学习贯彻十八大精神 推动电力事业科学全面发展

王建清

摘 要：在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。今天，我们着重对报告中的一些新思想、新观点、新提法进行解读和学习。

关键词：十八大精神；贯彻；推动电力事业；科学发展

一、对过去五年工作和十年历史做了一个新的总结

十年来我们为什么能取的这么一个伟大的历史成就呢？报告从两个层面分析了原因：

从具体工作层面来讲，三个靠。第一，靠我们的政策指导思想，基本路线、基本理论、基本方针、基本经验的正确指引。第二，靠我们党几十年来，特别是改革开放以来，打下坚实深厚的基础。十年的成就不是从天上掉下来的，是过去多少年来的积累，因此才有十年的伟大成就，才成为世界第二大经济体。这是客观的，不是把前面都否定掉了，只講这十年，还有过去深厚的基础。第三、靠全国各族人民团结奋斗。十年来，全国各族人民在党中央领导下，团结奋斗，努力拼搏，才去的今天伟大成就。

二、对科学发展观的认识有了一个新定位

十八大，首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是十六大以来中国共产党提出来的重大战略思想。这十年来，中国的社会实践发展告诉我们，只要按照科学发展观的要求往前走，中国社会的发展就可以又好又快，如果背离了科学发展观，我们就会面临诸多问题这次十八大上明确把科学发展观的指导地位提了出来，让它成为我们全党全社会必须长期坚持的指导思想，这就为中国社会未来真正实现又好又快发展、为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础，所以说十八大报告对科学发展观的认识有了一个新定位。

三、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。中国特色社会主义有着鲜明的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。所有这一切，标志着十八大对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。

四、首次提出美丽中国生态文明且独立成篇

虽然十七大报告就提出生态文明，但是十八大报告把生态文明独立成篇，和经济、政治、文化、社会建设并列，这是一个亮点。报告还第一次提出“建设美丽中国”的新概念。

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

五、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对全面建成小康社会的关键意义。

六、首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

七、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权利公平、机会公平、规则公平”

十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。

十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

八、对治国理政提出了一系列新部署

十八大报告在治国理政方面提出了一些新思考和新方法，作出了一系列新部署。比如在进行经济建设方面，更加强调要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，就是我们的经济建设不再仅仅满足于经济总量的提升，我们已经是世界第二了，如何把大变成强、变成好、变成优，需要我们更多地在经济发展的质量和效益上下功夫。

党的十八大指出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。供电企业文化建设要以实践和践行社会主义核心价值观为切入点，重新审视供电企业文化建设的成功经验和存在的问题，按照以人为本的根本要求，抓好人的发展。要积极引导干部员工树立大局意识、集体意识，要有所为、有作为，要多层面的搞好干部员工的培训教育，要改变传统观念，开展积极健康向上的主题活动，增强员工队伍凝聚力和向心力。