浅谈如何做好煤矿企业工会劳动保护工作

“以人为本、依法维权、科学维权”是推进煤矿工会劳动保护工作发展，找准位置，更好地维护职工的安全与健康权益，就显得更为重要。依据全面落实 “预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”工会劳动保护工作原则，做好煤矿工会劳动保护工作，是依法维护职工合法权益的具体体现。

一、完善组织网络体系，依法科学维权

加强劳动保护，构建稳定的劳动保护组织网络，是做好煤矿工会劳动保护工作的前提。随着企业改革的不断深化和发展，工会劳动保护工作日显重要，充分发挥劳动保护工作作用，满足职工日益增长的劳动保护需要。是推进企业安全发展、构建和谐矿区促进企业发展的根本所在。

一是要不断完善劳动保护网络组织机构。注重做好“一建三抓”工作。“一建”，即建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支懂政策、敢维权、善监督的煤矿工会劳动保护专业干部队伍。“三抓”，就是在组织网络建设中坚持：一抓基础，建立健全劳动保护监督检查委员会，保证组织落实人员到位；二抓监督，煤矿企业劳动保护监督检查网络及劳动保护机构健全，落实专管人员，抓好日常工作监督；三抓落实。扩大劳动保护工作的覆盖面，使劳动保护形成一个纵向到底，横向到边的“管理”体系。保证各项劳动保护工作落实到位。

二是坚持源头参与，强化落实。完善工会劳动保护工作制度和监督检查制度，重在制度落实，在参与劳动保护管理和劳动保护监督上，充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与重大建设项目审查验收制度，严把关口，从源头上维护职工安全健康权益。发挥劳动保护监督检查网络作用。

三是切实保护和正确履行职工的合法权益及义务。保护职工享有劳动保护方面的知情权、批评监督权、拒绝违章指挥、违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行劳动保护工作职责和义务、正确使用劳动防护用品、服从安全生产指挥、及时报告险情等义务。发挥工会群监作用，保障群众安全监督检查。坚持安全生产“四不放过”原则，加强群众安全检查监督工作，强化安全隐患排查，杜绝“三违”；认真落实工会参与企业职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护保障工作，保障工伤职工、职业病患者的法定权益。

二、创新活动载体，创造性开展劳动保护工作

积极开展以“创建劳动保护示范”为主题的创建活动。创新劳动保护工作新方法新举措，提升工会劳动保护工作水平。首先，督促检查企业落实劳动保护工作措施，牢固树立为职工服务意识。其次，实施煤矿企业工会劳动保护工作，借鉴现代安全管理模式提升工會劳动保护工作的水平，加强文件资料基础管理，推进工会劳动保护工作形成一个科学、系统、规范的工作体系提升和发展。

三、加强宣传，强化监督，营造氛围

以“宣传教育”为先导，营造劳动保护工作良好氛围，是推进工会劳动保护工作的重要环节。是调动和发挥职工在煤矿企业安全生产中积极性、主动性和参与性，强化群众监督，保护职工劳动安全健康，是坚持以人为本的具体体现。

一是要结合企业的实际情况，开展“安全在我心中”系列安全文化活动，发挥安全文化舆论的宣传导向作用，引导职工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，让安全理念贯穿于职工的实际行动，贯穿于构建安全稳定和谐矿区全过程，营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。

二是积极开展职工安全培训。组织职工进行安全生产知识的培训，系统学习劳动保护的政策法规、劳动保护条例和企业安全生产规章制度。提高职工自我保护能力和安全防范意识。

三是强化职工素质教育。广泛向职工宣传在安全生产中的劳动保护权利，开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、文艺演出、安全教育等活动，组织和引导职工开展身边安全无事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建议、安全生产技能大赛活动，提高职工安全生产技能，杜绝“三违”现象发生。

四是以“安康杯”活动为载体。突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出活动的针对性和有效性，把“安康杯”竞赛活动贯穿于安全生产目标责任管理之中，落实责任，严格考核。充分发挥“安康杯”竞赛活动的作用，促进煤矿企业安全发展，使工会劳动保护工作具有感召力和吸引力。

四、提高监控水平，规范运作，发挥作用

以“监控法”为切入点，不断提高劳动保护工作管理水平。有效地预防和减少各类事故的发生，开创煤矿企业安全生产、劳动保护工作的新局面。

一要部署实施。推行“监控法”是我国安全生产法律、法规和职业安全卫生管理体系的内在要求和发展方向，把“监控法”工作在全年安全生产工作中布置，要求各基层单位在做好安全生产工作的同时，基层安全管理部门和工会组织密切配合，通力协作，不断把这项工作向前推进。

二要规范运作，有效监控。深入基层，服务职工，根据不同类型，加强指导，规范动作。通过有效监控，使职工达到“三知三会”，知道自己岗位安全技术操作规程的内容，会在现场熟练操作；知道事故隐患和有毒有害物质的危害，会采取预防措施；知道危害预案内容，会采取应急措施，控制事故发生。

三要实行动态监控。在实施过程中，从三个方面实现动态监控，一是工艺、技术措施方面。把企业技术和设备装备水平与监控的级别动态联系，随时相应变化。二是生产经营过程中，随着生产经营的连续性和系统性的不断变化，各个环节和工艺之间形成相互联系，相互制约的体系。三是人的行为约束方面。要由对物、环境因素的监控转向对人物、环境的综合监控，坚决制止违章指挥、违章作业等违反劳动纪律的行为，杜绝人为的不安全因素。坚持做到认清形势，明确目标，高标准，严要求，不断寻找差距，再规范，再提高。

作者简介：朱金科（1985.11-），男，河南鄢陵人，河南省广播电视大学专科毕业，助理政工师，现就职于平煤神马建工集团建井一处。