如何做好畜产品质量安全监管工作

张琳静 王亦欣

摘 要：近年来，我国畜产品安全问题时有发生，如何做好监管工作，保障畜产品质量？笔者根据实践工作情况，指出了畜产品安全问题的不足地方和监管措施。

关键词：畜产品；质量；安全监管；改进措施

近年来，由于中国社会经济的发展及城乡居民收入水平的持续上升，国民生活水平也相应的有了特别大的提升，肉、蛋、奶等畜产品的人均消费水平也达到了世界平均水平。在畜产品产量持续上升的过程中，畜产品质量安全不足也慢慢地显现了出来，由于质量安全问题所导致的争议事件逐年增多。畜产品质量安全事故不断出现致使畜产品质量安全问题成为公众广泛关注的焦点。

1 畜产品质量安全存在的不足

1.1 执法松懈，监管不到位

如今，国内所出现的动物卫生违法事件，很大一部分均由于执法环境问题而无法依据相关法律法规进行严格的处理。畜产品质量安全事件频繁出现最主要的原因是因为我国未对畜产品质量安全问题制定一整套完备的法律体系而造成的。此外，相关执法部门，没做到对畜产品生产及销售等环节实施全方位的监管，甚至各执法部门还出现了分割执法及互相扯皮的情况，最终导致畜产品质量安全事件屡屡发生。

1.2 养殖场及饲养基地不符合规定

当前国内大部分养殖场及饲养基地的创建和国家及相关行业标准不相符，其内动物防疫条件特别差。八成以上养殖场及饲养基地存在环境治理不符合规定，饮水喂料及疫病防治等未按规定进行记录的情况。更严重的是某些养殖场甚至未对畜禽粪便及死尸进行科学的处理，最终导致畜禽交叉感染疾病的现象出现。

1.3 屠宰场操作不符合规定

目前国内绝大多数屠宰场都存在消毒及无害化处理设施不完备的情况。此外，其卫生条件也与国家对屠宰场的卫生规定不相符；污水等污染物的无害化处理设备不完善；从业人员文化水平普遍较低，无证上岗情况时有发生。

1.4 兽药及饲料销售单位不符合规定

当下，国内市场上进行兽药及饲料销售的单位特别多，各单位销售质量及体系都不尽相同。销售单位对食品安全认识没有正确的观念，购销记录不符合相关法律的规定，规章制度及禁用药物的名单没有按照规定粘贴在墙上。再者，绝大多数销售机构仓储设备并不是特别完善，同时卫生条件也相当差。

2 畜产品质量安全监管改进措施

2.1 加大畜产品质量安全监管力度，严格执法

第一，国家各级相关部门应出台相关的兽医体制改革措施，要求各地创建完备的动物卫生执法监管体系及兽医行政监管体系。第二，各地应成立相关的畜产品质量监督小组，对市场上出售的畜产品质量进行监督及检查，同时对养殖场及饲养基地也要进行相关方面的监督。第三，对于执法部门分割执法，出现的互相扯皮的情况，相关政府部门应出台一系列法律法规，对各执法部门的职责及权力进行划分，以明确各执法部门职责，便于其权利的行使。

2.2 抓好养殖场及饲养基地养殖整改工作

首先，对于因畜产品全过程监督不严而造成的质量安全问题，相关部门理应进一步贯彻官方兽医监管制度，加大畜产品质量安全监管力度。其次，对于那些规模较大的畜禽饲养基地，相关政府部门应给予充分的关注，对其实施定人、定时的安全监管，以更好的督促养殖场做好相关的质量安全工作。再次，对于养殖场因粪便及死尸处理不当而导致的交叉污染，最终引起畜产品质量安全问题的，政府部门应制定一整套的卫生考核制度，规范养殖场及饲养基地的卫生情况及养殖活动，以确保畜产品质量的安全。

2.3 强化对屠宰场的监督

政府相关部门应强化对屠宰场的监督，敦促其进行基础设施的改造，从工艺方面降低畜产品质量问题出现的几率。至于从业人员素质方面，屠宰場应对从业人员进行相关的质量安全培训，提高其整体素质，帮助其树立安全及卫生屠宰的思想观念。此外，相关部门还必须对屠宰检疫进行严格的控制，只有检疫合格的畜禽才可进入屠宰场，检疫不合格的严禁进入屠宰场进行宰杀，使其无法流入市场，这对于减少畜产品质量问题的出现是很重要的。

2.4 加强对兽药及饲料销售单位的监管

对于国内市场上所出现的兽药及饲料销售单位混杂，不符合食品安全规定的行为，政府部门应对其进行严格的监管。销售单位应树立正确的兽药及饲料销售观念，依据国家相关法律做好货物购销记录，加强仓库基础设施建设，改善自身的卫生情况，并按照国家相关规定将兽药与饲料销售规章制度及禁用药名单粘贴于销售处墙壁显眼位置。（编辑：何芳）