对军队审计文化建设理论基础的思考与分析

张兴等

摘 要：审计文化是我国社会主义文化整体系统中的一个子系统，是进行审计活动过程中所形成的经验积累，与其它文化之间有着千丝万缕的联系。军队审计作为一种管理控制活动，其文化是一个多种形态和特质的集合体，是军队审计事业整体素质的一种外在反映。

关键词：审计文化；理论基础；分析

一、军队审计文化的内涵与外延

文化，作为一种“软实力”，大到国家民族，小到行业部门，既是一种象征性标识，又是一种精神纽带和精神支柱。关于文化的定义有广义和狭义之分，广义的文化是指人类作用于自然界和社会的成果的综合，包括一切物质财富和精神财富；狭义的文化是指由意识形态所创造的精神财富，是流传于某个群体中的思想、意识、习俗、价值标准和行为规范。文由审计文化的定义和分析我们不难得出军队审计文化的内涵，即军队审计文化特指军队审计部门和审计人员在长期军队审计实践中所创造形成并普遍认可、遵循的，并带有军队审计特色的精神、制度、物质和行为文化的总和，是审计部门及审计人员在履行法定职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求的价值、所遵循的规范、所展示的形象。按照文化哲学关于文化的结构区分为物质文化、制度文化、精神文化三个层面的观点，军队审计文化是一个多层次的复合体，是军队审计物质文化、制度文化、精神文化的集中体现。军队审计物质文化是军队审计部门中体现着本部门精神文化、科学技术的发展，军队审计物质文化更多地体现于不断更新的技术、工具、手段，优质的军队审计办公场所、办公设备，足够的军队审计业务经费和军队审计人员良好的福利待遇及文化教育等方面。军队审计制度文化是军队审计部门长期以来所形成的组织体制和所制订、执行的一切规章制度的总和，包括文化建设中的组织管理、制度环境、行为准则等，是军队审计文化建设的重要保障，是体现军队审计文化理念的主要载体。军队审计精神文化是军队审计部门和审计人员亲和力、向心力和凝聚力的集中体现，是军队审计人员所认同的一种价值取向与主导意识。它包括了军队审计价值观、军队审计精神、军队审计职业道德诸多要素。物质文化、制度文化、精神文化三者融为一体，互为支撑，共同构成了军队审计文化的基本要素。

二、军队审计文化是军事文化在审计领域的特殊体现

军队审计文化是军事文化的重要组成，是军事文化在审计领域的特殊体现，是全军人员贯彻落实胡主席重要指示和军委意见精神的具体形式。各级审计部门和人员要紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的总体要求和中央、军委有关文化建设的意见精神，以有效履行审计使命任务为着眼点，从思想观念、规章制度、意识形态、环境氛围、抓手载体和行为风气等方面入手，全力打造具有鲜明时代特征和行业特色的军队审计文化，实现文化建设与审计工作的相互促进，努力增强军队审计“免疫系统”功能作用，以审计文化推进审计工作创新发展。

军事文化为军队审计文化指明了发展方向、也奠定了发展的基石，创造了发展的舞台。军队审计文化在军事文化这个大层面里汲取着营养，丰富着内涵。而反过来讲，军队审计文化也是军队审计部门在长期审计实践中，经过精心培育而逐步形成和确立起来的，能体现广大军队审计人员意志，激励审计人员奋发向上，规范审计行为的精神观念。它代表和反映了军队审计部门的追求、志向和决心，是军队审计价值观的集中体现。军队审计精神是对军队审计精神文化的高度概括和提炼，理想的军队审计文化不但能促进军事文化的发展，还会在无形中增强军队审计部门的战斗力，以其深厚的文化底蕴与高尚的文化内涵，丰富和发展着军事文化。

三、军队审计文化力是军事文化力的重要因素

研究社会，要研究生产力；研究战争，要研究战斗力。毛泽东同志在《新民主主义论》中提出：“新的政治力量、新的经济力量、新的文化力量，都是中国革命的力量。”直接把文化力量作为革命的一种力量提了出来。而文化力作为一个单独的学术概念，最早是在20世纪80年代由日本学者名和太郎在《经济与文化》一书中明确提出的。在我国，党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，第一次在党的文件中提出“文化生产力”的概念。

一国经济上的腾飞，军事上的强盛，会增强其文化和价值观的吸引力；而文化作为软实力，对作为硬实力的经济力和军事力同样具有重大的作用，而随着人类社会的发展，其作用将越来越突出。文化是一种精神的力量，精神力量的一个突出特点是具有渗透性，它能渗透在其他的要素中，并能增强其他要素，优化其他要素，提升其他要素，统领其他要素。而当文化的力量渗透到军事领域时，具体的表现形式就成为军事文化力。对于这种渗透，克劳塞维茨在其著作《战争论》中有过精辟的阐述，他认为，在战争中，文化力表现为强大的整合力，因为它可以使军队“深刻了解这种事业的精神实质，激发、锻炼和吸取那些在战争中活动的力量，把自己的全部智力运用于这个事业，通过训练使自己能够确实而敏捷地行动，全力以赴，从一个普通人变成称职的军人。” 军事文化力从其本质上而言，是军事文化对于军事活动的指导力、凝聚力、推动力，是军队战斗力的重要组成部分，是战斗力中智力和精神力量的总和。随着世界军事变革的不断深人，军队战斗力中的文化含量越来越高，功能越来越大，军营文化力作为军事力量中的“软实力”，愈来愈呈现出与战斗力一体化发展的趋势，在融入战斗力、促进战斗力的生成中，展示出难以估量的能量。