关于提高高速公路经济效益的五点拙见

王晶?蒋伟?张晓

高速公路作为收费还贷的新型服务性行业，它的中心任务是发展经济，取得效益，保持较高的经济回报率。因此确保高速公路的安全、快捷、舒适、通畅，为使用者提供优质服务，以获得最大的经济与社会效益，是高速公路营运管理的总目标，要实现这个总目标，必须充分挖掘高速公路“高速”潜能，以人为本，加强高速公路营运管理工作力度，增强整体效率，挖掘新的经济增长点。本文从营运管理角度出发，就如何提高高速公路经济效益谈几点拙见：

一、建立健全管理制度，通过建制度、抓制度、创效益。

在社会主义市场经济竞争剧烈的当今社会，企业的生存及发展，规章制度是内部必不可少的管理手段。古人云：“没有规矩，不成方圆”，“国有国法，家有家规”，做任何工作都必须有相应的管理措施和规章制度来具体规范，保证其进程顺利进行，高速公路营运管理工作作为一个新型行业也不例外，除了建立健全管理组织机构，还要制定与之相适应的科学的规章制度来规范行为，保证其组织机构的严密性、科学性和权威性，使营运管理组织充满活力，确保营运管理工作顺利、规范进行，保证高速公路收费还贷的目的得以实现，为高速公路创造出更大的经济效益。按照制度作为营运管理的依据、准绳，严格按规定办事，不打折扣、不讲情面，做到公平、公正、公开，对事不对人、一视同仁，奖罚分明。做到人人有岗位，岗位有任务，任务有压力，行为规范化，管理数据化，以制度规范行为，使营运管理工作从上到下政令畅通，和谐协调，有机运作，充分调动工作人员积极性和主动性，杜绝工作人员贪污作弊行为和私放车辆的现象，从而控制免费率，提高车辆通行费的实征率，增加高速公路通行费的收入。

二、精简机构，挖潜增效，降低营运管理成本投入。

不论是国有企业、私有企业或合资企业，精简机构，合理利用人力资源，发掘潜能，开源节流，尽量利用一专多能的人才，对于企业降低管理成本，提高企业的经济效益是相当重要的。首先，机构的简化，便于企业的规范统一管理，也提高了办事效率，减少了很多在办事过程中不该出现的问题；其次，人员的精干，使各方面的人才学有所用，利用自己所学的专业，所掌握的技术有所发挥，充分发挥其工作的主动性，为企业做出更多贡献。机构的精简，人员的精干，从不同的程度上减轻了企业的经济负担，为企业创造出一定的经济效益。

三、以人为本，全面引入竞争激励机制，充分调动人的积极性、主动性和创造性，为高速公路营运工作注入新血液。充分调动和发挥高速公路营运管理工作人员的积极性、主动性和创造性，是搞好高速公路营运管理工作的一项重要内容，也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。从众多的高速公路管理单位的成功经验来看，现代化的高速公路管理应该根据现代管理的动力原则，突出人本中心，最大限度激发工作人员的积极性、主动性和创造性。为了能充分调动员工的工作热情，发挥其主观能动性和创造性，必须引进健康的竞争激励机制，建立正常化、规范化、市场化的聘用制度，着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序，强化竞争激励机制，转变人才管理模式。在企业内部形成“比、学、赶、超”的风气，增强竞争意识并形成能者上庸者下的竞争氛围、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力，最大程度地发挥员工的潜在能力，为企业增创更多效益。

四、实现公路联网收费，提高高速公路通行效率。

随着高速公路的不断发展，要达到“一卡在手，走遍天下”，联网收费将成必然。联网收费是利用现代化信息技术提升公路管理水平，实现高速公路营运管理现代化，保障公路交通安全畅通的有效措施。它将最大限度地减少路桥收费站数量，规范收费行为，杜绝收费人员贪污作弊的漏洞，降低营运管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群众，具有很好的提高高速公路社会效益与经济效益。

五、加强高速公路沿线副业的经营管理，不断寻求新的经济增长点。

高速公路沿线副业主要有服务区经营、广告经营等。高速公路的服务区（SA）是指设置在高速公路上，主要为车辆、司乘人员提供餐饮、休息、加油、维修、通信、停车、洗车及医疗救助等服务的设施，因为高速公路的“封闭性”保证了横向无干扰、行车速度快、通行能力大，从而实现它高效、安全、节时、舒适的优势性，但另一方面，它人为地阻隔了车辆和司乘人员与外界联系，给部分旅客和车辆带来了不便和困难。旅客和驾驶员在旅途中食宿、购物、通讯、加油、维修车辆等都不能与社会直接联系，接受服务，这就必须借助于高速公路内部的有关服务设施提供。因此，发挥高速公路服务区的优势，做好服务区的“品牌”文章，加强对高速公路服务区的经营管理，完善服务设施和内容，美化服务环境，为车辆和司乘人员提供优质的服务是高速公路一个不可忽视经济增长点。

另外，要充分发挥高速公路“经济走廊”优势，实现高速公路与沿线区域经济的互动发展。高速公路拉近了时空距离，强化了周边地区的大市场、大流通，带动了沿线种植业、养殖业、旅游业、广告业、工业等的发展，通过与沿线地方政府、企业的合作，把高速公路办成展示地方经济、文化形象的窗口，在拉动区域经济发展的同时，提高高速公路的运营效益。

总之，在营运管理工作中，实现高速公路经济效益的最大化的途径、方式、方法有很多，这就有待于我们在今后的工作中不断总结，不断探索，不断寻求更多好办法、好点子，实现高速公路营运管理的总目标。