骨干高职院校的公共平台建设论析——以浙江经济职业技术学院为例

谢永良 陈丽能

自从2007年教育部、财政部先后确立100所国家示范性高等职业院校和100所骨干高等职业院校，并且各省也启动了相应的省级高职示范院校项目建设计划。浙江经济职业技术学院是浙江省首批列入骨干高等职业院校建设计划的学校并在2013年国家验收中取得“优秀”[1]。公共平台建设是落实骨干示范校建设理念的重要抓手和载体。在骨干校建设过程中，我校在国家示范高职院校建设理念的指导下着力打造董事会体制机制平台、校园文化建设平台、共享性基础设施ICT建设平台等助力学校人才培养模式改革，发展起到了很好效果。

一、基于校企合作的董事会体制机制创新平台

体制机制建设的核心内容之一是校企合作体制。校企合作体制机制建设的目的是专业设置和教学内容与时俱进并符合工商界的需要。纵观世界上非常优秀的大学都有的基本特征之一是：学校和各个专业层次都设立董事会或者咨询委员会，成员由工业家、商界领袖、高级公务员、学者和家长代表组成，而不像国内的大多数学校董事会往往只有政府、学校、企业、学术界代表组成且流于形式，很多专业和课程都是在委员会的咨询下开办的，而且事先设定一定的程序和制度并遵章行事，谁也无法破坏，以保证照顾学校各方利益，包括人力资源的各项政策和利益分配。董事会的设立的另一个原因是为适应市场化经营教育，保证教育资源投入（包括设备、师资、资金）的合理性，提高投入产出比。院长由董事会委任和监督，副院长由院长聘任。学院的财务人员及每年的财务报告直接对董事会负责，学院的重大事项要经董事会研究决定，但不干涉院长的工作。董事会是为适应未来职业教育市场化而作的重大制度铺垫，未来政府是以教育服务的公共采购人的身份出现，并以生均经费高低作为采购条件。市场化的制度基础是产权和收益分配，对职业教育来说，教师开发的所有课程、内部教材、案例、专利都是知识产权，法律上保护作者和学校所有，服务工商界的收益也归全校教职工所有，成立董事会有助于学校适应未来竞争的教育业务开拓。如上所说，开设专业、课程、教材、实施都是教育业务的核心内容，有必要借助代表全校教职工利益的董事会来决策。

通常境外政策研究的基本方法之一是从研究对象的利益相关者角度来研究政策制定合理性，高职教育的校务管理（香港称之“校本管理”[2]）制度也不例外，如香港规定大学必须成立法人校董会，法人校董会成员必须包括：办学团体校董、校长、家长校董、教员校董、校友校董及独立董事，目的是确保力量均衡，这些利益主要相关者有助于提高学校运作的透明度和加强问责，并使校务更加贴切学生需要。

未来中国的教育改革的一项内容是增加社会考评。目前无论是国家示范建设、骨干校建设还是省示范建设的建设方案、建设任务书、人才培养状态数据都要求向社会公布、公示，一方面是为了显示运作透视的需要，另一方面为未来社会考评做铺垫。目的要逐步创造市场竞争的环境，让市场决定未来学校的生存和发展。

浙江经济职业技术学院根据企业发展需要，构建了以浙江物产集团等行业龙头企业为基础，吸收县（市）政府与当地龙头企业、国省两级物流行业协会参与，构建“222”学校董事会体制，充分发挥学校董事会战略思想决策和聚集办学资源的功能，促进学校更好地满足浙江区域产业转型升级的需要。

二、校园文化建设平台

校园是社会的一个缩影，有什么样的校园文化就有什么样的教学成就，就有什么样的办学高度。人类社会发展的共同方向就是我们校园建设的方向：民主、公平、遵法守记、和谐、健康、共同进步等。

（一）卓越的理念文化

据调查，用人单位认为人才的职业道德、遵纪守法、与人合作能力是首要的[3]。因此，校园文化建设的目标是为社会提供高素质的公民。我校“以德为本、致用为宗、崇尚优化、追求卓越”的宗旨能很好体现现代教育和文明社会的基本特征。

1.以德为本。未来社会是公民社会，因此文化素质教育的基础是上好公民课——首先是加强德育，德育目标是灌输礼貌、诚实、毅力、仁爱等伦理价值观念，强调爱国和公民意识培养。其次是适当突出 “生活教育”，使身心健康与品质优良称为一体，最终确立以“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；协同共识，避免冲突；种族和谐，宗教宽容”的道德准绳。

在社会日益开放、文化价值呈现多元化的时代，不断改进德育方法，把东方注重系统道德规范教学和西方注重培养道德思维能力有机结合起来。为此，不妨借鉴新加坡引进了西方先进的德育方法，如文化传递法、设身处地考虑法、价值澄清法和道德认知法。这些方法都贯穿着“学生主体”这一主线，让学生参与教学，让他们在讲故事、问答、讨论和角色扮演中获得道德知识和践履道德行为。通过良好的道德教育奠定社会和谐的基础。

立德为本，就是将师生的品德塑造放在首位，以树立良好的道德情操即“学会做人”作为文化育人的根本要务，强调师生职业素质和人格素质的高度融合，并通过建立个体的责任感和义务感，敬业和奉献精神，实现共同的价值认同，推动团队文化的发展和目标的实现。

2.致用为宗。职业教育的基本任务之一是面向实际的工作过程和工作环境进行。学校开设的任何专业,无论是现有的学历职业教育还是面向成人教育的技工课程,还是高级文凭课程,无一不要求在模拟真实工作环境和按照实际工作要求进行严格的训练和教学。这反映了现代职业教育的市场导向理念和能力本位理念。这要求我们的工作作风是实事求是，为学生未来就业和企业发展需要出发，教师与企业界紧密合作，产学研都围绕企业开展。致用为宗，就是将学以致用的理念始终贯彻于学院各项教育行为之中，以致力于应用能力的提升即“学会做事”作为基本的价值追求，强调技术应用和效用的高度融合，并通过能本教育、能本管理、能力学校的一体化运行，真正实现崇尚致用的价值追求。

3.崇尚优化。就是将方案实施的优化理念渗透于学校的教育实践过程之中，以精益求精和改进创新作为基本的价值准则，强调合理依据和科学论证的高度融合，并通过改革-发展-规范-再改革的良性运行机制，最终实现学校组织系统的总体绩效成长。

4.追求卓越。追求卓越是战胜对手的动力之一，也是竞争的结果，是企业界翘楚沃尔玛的企业文化内容之一，也是世界职教界奇葩新加坡南洋理工学院的文化内核之一。世界上职业教育发展比较好的国家，都是有一批追求卓越理念的知识分子活跃在职教园地上。如新加坡南洋理工学院的职业教育之所以被称为世界一流，是与其追求卓越的理念分不开的，如“第一周就可以为雇主创造效益”的培养目标就是明证。新加坡人治学严谨，追求科学精神，在仅有的三所大学中，就有两所大学名列世界前50名。甚至后来新加坡从2003年开始打造“亚洲教育之都”的战略与新加坡人追求卓越的精神密切相关。，我校有幸将追求卓越列为办学宗旨之一，在学校文化建设中应该倡导积极健康、向上、乐观、追求卓越的元素，紧密渗透在学习、生活、工作的每个角落。因为有了卓越追求的理念，才有敬业、认真、负责的教师。

卓越是绩效指标之一。要实现卓越，则必须依赖规范的日常管理和良好的校园文化，让其成为可持续发展的内生变量。这首先要求学校教职工和师生有用于创新、乐于创新、超前意识、超越意识、乐于合作、乐于分享的精神境界。其次是群体合作能力、精益求精、灵活的应变能力、执著的献身与敬业精神、热衷于支持学院的专业技能开发活动及自我提升、开拓新领域的先驱意识。追求卓越，就是将追求一流的理念始终贯彻在发展实践当中，以志存高远和品位卓然作为核心的价值理念，强调勇攀高峰和自强不息的高度融合，通过制定卓越战略、组建卓越团队实现学校卓越的目标，最终内化为全体师生员工的精神状态和自觉行为。

5.树立“行政服务”理念。学术行政化一直是教育界的诟病。学术行政化的本质是管理行政部门对专业人员自我管理能力的怀疑。而大学恰恰是全社会中最具有天赋的、最专业的并勤奋的人聚集地，我们应该相信教职员工有能力办好教学和教育管理，只需要建立一套规范的并符合国际惯例的制度让大家遵守。学校管理部门的所有职责是服务于学校的使命和远景。因此，所有的行政部门要树立“行政服务”理念身先士卒，身垂事范。

6.树立“终身学习”理念。这要求人力资源管理部门要时刻惦记教职工的培训工作，根据每个岗位和要求、职业发展趋势和管理的要求，制定个性化、人性化的培训计划，帮助每个职员在职业生涯有进步、有提高。也要求学生注意处处学习、时时学习，把学习当成生命的一部分，贯穿于整个生命历程。终身学习就是要通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，激励人们去获得终身所需要的知识和技能，并在任何任务情况和环境中有信心、能创造性和愉快地应用。通过这个能力的培养，帮助学生形成终身学习必备的学习方法和技巧来适应未来的生活和工作。

（二）创造和谐的精神文化

精神文化是校园文化的核心和灵魂，是校园文化所要营造的最高目标。主要包括学校的文化传统，校风，教风，人际关系，心理氛围以及校园全体的世界观、价值观、伦理观等因素。一所学校师生员工的精神文化丰富、健康，思想积极向上，精神风貌良好，就能形成一个影响全体师生员工的优秀环境，这种深层次的文化会使师生员工感受到正确、健康、向上的熏陶和教育，把组织要求内化为文化主体的自我要求，激发他们的求知欲望，逐步树起正确的价值观、世界观，塑造师生员工优良的个性品格。

和谐的精神文化包含和谐的上下级关系、和谐的师生关系、和谐的社团关系、和谐的教师团队关系、和谐的校企合作关系和和谐的校际合作关系。

（三）鼓励双语教育策略

教育本身一项国际化的事业，追求卓越是大学的使命之一，英语是支撑力之一，无论是学术交流还是学术研究都需要英语，另外很多毕业生用人单位对英语有要求，如果毕业生能相对娴熟地使用英语，可以拓宽就业渠道。不难发现，新加坡、香港、台湾等国家和地区的高校都坚持双语教育，凡是这方面做得好的学校，一般毕业生都具有非常强的竞争力。如新加坡将教育作为一个高端服务业，招收来自全球不同文化的学生，首先是要求有能适应教学需要的英语应用能力。因此，学校出政策鼓励教师参与国际交流，出版国际学术论文，尽可能多地采用双语教学。尽管大多数教师开始不适应，但有必要这么做，先从选用英文教材开始，尝试用英语讲课，但讲课用中文，这样能让学生广泛接触行业术语，减少英语基础课和专业英语课的份额。

除此之外，还要让英语成为校园随处可见的不可缺少的文化符号，包括鼓励日常公文采用英文，目前国内高职院校还没有类似的试验。

（四）确立以“教学和专业发展并重”为中心的工作观

教育最需要延续性和稳定性，需要排除干扰教育和教学的非正常因素。对教师和学生来说，时间是最宝贵的资源之一，按照教育的本源建立学校日常管理规范，创造尽可能多的条件，减少干扰教学、教育工作的外在因素，保证师生教学互动时间和质量。

三、共享性基础设施ICT平台建设

ICT对教育的影响，犹如高速公路对经济的影响。把ICT作为高技术手段纳入高职教育视野，为高职所用，提高人才培养的效率。在ICT平台建设过程中，我们的做法如下：

（一）ICT的建设内容

首先是完善的办公信息系统，基本实现无纸化办公。其次是数字化教学资源体系。以下数字化资源体系的结构模型具有代表性[4-8]。

现阶段首先提升服务于教育资源平台的基础设施，主要由万兆网络模块、无线网络拓展和机房空调三部分组成，建成为接入网、教学网以及资源网提供便捷、高速、安全、高带宽、冗余可靠的网络环境，支撑学校教育信息化建设；其次是搭建多用户虚拟校园共享协作应用平台，并结合如酒店管理、物流管理、汽车检测与维修专业等主要专业和课程，实现虚拟教学和实训，起到培养学生创新创业能力和职业核心能力；最后是建设集远程教学培训、远程观摩评估、远程互动课堂教学、远程实训为一体的视频互动平台，利用这一系统，能大大拓展实践教学的途径，提升人才培养的质量。

（二）ICT建设的目标

我们本着“无处不在，随手可得；智能管理，高效方便；技术领先，产权明确；信息保密，师生共享”原则的建设ICT公共平台，力图使这一平台实现学校人才培养的高效性、共享性、便捷性。

四、校企全程参与系统化综合实践人才培养模式开发平台建设

人才培养模式一直是职业教育的核心问题。而职业教育的人才培养模式是个系统工程，一方面要从企业的一般工作流程及岗位能力标准框架研发、人才培养标准开发的流程和设计、校企全程参与系统化人才培养模式的内涵研究、校企全程参与的支撑条件和组织等进行顶层设计，另一方面要从已有的人才培养标准、专业标准、课程综合实践、毕业综合实践、课程体系建设、教学方法研究与开发、综合实践项目系统的研究和开发、运行制度研发和实施等方面进行实施。要遵循方案调研、设计、论证、实施、优化、成果、鉴定等路径，最终形成一系列成果，并确保项目平台可持续发展，对学校的人才培养起到引领、指导和示范作用。

[1]教育部，财政部关于公布“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干院校建设项目2013年验收结果的通知（教职成函[2013]12号）[Z].

[2]赵蒙成.香港的“校本管理改革评价[J].教学与管理，2000（10）：21-23.

[3]国家示范性高职院校建设工作协作会员会，物流管理专业课程开发与教学资源建设写作组.全国高职高专物流人才培养状况调研报告[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]王城华.示范性高职院校数字化教学资源体系的构建[J].职业教育研究，2008（9）：21-22.

[5]郭向勇,吴光斌,李勇.构建三层技术架构的数字化教学资源体系[J].计算机工程与设计,2007(10).

[6]周妤,卢琰.高等职业技术数字化教育教学资源建设研究[J].情报探索,2006(4)：49-51.

[7]柯和平,周玉芬.数字化教学资源体系的构建与应用研究[J].职业技术教育(教科版),2005(16).

[8]孙万东.立体化教学资源及其服务体系的建设与应用[J].教育探索,2007(5).