凝聚社会共识的重要性及路径思考

王锁明

【摘要】凝聚社会共识对当今中国发展具有重要意义，当前我国社会最需要凝聚的是改革共识、发展共识和稳定共识，为此必须在公正协调各方面利益关系、公开政务信息、加强和改进主流意识形态建设、倡导和践行社会主义核心价值观、涵养理性平和的社会心态等方面发力，从而促进社会基本共识的形成。

【关键词】社会共识 凝聚 重要性 路径

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：要“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。”党的十七届二中全会公报中再次指出：“要着力保持良好思想舆论环境，牢牢把握正确舆论导向，切实做好引导社会思潮、凝聚社会共识的工作，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围”。这两次党的文献中都有“社会共识”的提法，足见社会共识对发展中国特色社会主义的重要性。党的十八届三中全会又一次强调提出，要“广泛凝聚共识，形成改革合力”。这更加明确了“社会共识”在“全面深化改革”进程中的重要地位。

那么，什么是社会共识？凝聚社会共识的重要性何在？当今中国需要凝聚哪些社会共识？又如何凝聚社会共识？弄清楚这些问题，对于当前我们全面深化改革实践，进一步坚持和发展中国特色社会主义伟大事业具有十分重要的现实意义。

现阶段凝聚社会共识的迫切性

什么是共识？共识是指在某一方面获得的相同或接近的看法。什么是社会共识？社会共识是指社会成员对社会事物及其相互关系的大体一致或相近的看法。社会共识是一个社会整体存在的基础，也是该社会的人们进行判断与行为的价值载体。某个特定社会要作为一个整体存在下去，就需要该社会成员对之有共识。只有在此基础上，人们的判断和行为才会有共通基础，社会生活也才能协调发展。

一个成熟的理性的社会，除了具备健全的法律及其公正实施外，还应有建立在基本道德基础上的一系列社会共识。社会共识在内容上包括国家共识、权利共识、利益共识、民主共识、法治共识、道德共识、文化共识等方面。在我国，当今社会特别需要凝聚社会共识。凝聚共识对当今中国发展的重要性表现在以下几方面：

清理网络不良信息迫切需要凝聚共识。近年来互联网技术的快速发展，深刻改变了人们的生产生活方式和社会组织模式，有其服务社会、服务公众的积极进步一面。但互联网在技术应用、管理方式和行业扩张等方面也带来了不少新问题，其突出反映在网络上色情信息泛滥、虚假信息随意转发和网络谣言盛行。对这些网络乱象的治理，需要全社会达成共识，多方发力给力。如果缺失共识，导致的可能是只有偏执而没有理性与行动，只有想法而没有力量。为此，就要求我们的政府部门和广大网民同心协力，从构建和谐社会的高度充分认识网络谣言管控的必要性、紧迫性和艰巨性，从而对一系列网络乱象采取“零容忍”的态度。

解决现实矛盾迫切需要凝聚共识。改革开放30多年来，我国经济发展成就举世瞩目，在总体上实现了小康水平，但同时小康主体的利益呈多元化趋势，各种矛盾凸现，如国企改制职工下岗、养老保险待遇不公平、公共设施建设选址、因个别老板欠薪逃匿等问题而导致部分群体上访的事件屡有发生。出现这些矛盾，一方面反映出我国局部人群因利益分歧而日趋对立的状况，另一方面也说明了在如何解决这些矛盾上还没有达成社会共识。可以说，解决当今中国社会之矛盾，凝聚社会共识犹为重要。

全面深化改革迫切需要凝聚共识。在我国改革开放进入“攻坚期”和“深水区”的今天，社会的经济政治文化等领域的结构在进行着广泛调整，社会的体制机制、利益关系和思想观念在发生着深刻变革，各种矛盾相互交织，并日益集中暴露出来。全面深化改革是一场“攻坚战”，也是一场持久战，不可能毕其功于一役。改革越往前、越深入，面临的矛盾也越多、难度也越大。与20年前相比，今天遇到的改革困境更复杂，破解的难度也更高。所以，当前全面深化改革，最需要、最迫切和最不易的都是凝聚共识，改革共识的凝聚是改革攻坚克难的锐利武器。只有全社会对全面深化改革有深刻的认同，才能真正凝聚社会共识，形成改革合力，从而为全面深化改革提供良好的思想保障。

构建和谐社会迫切需要凝聚共识。唯物史观告诉我们，社会是人的社会。从根本上说，一个社会的和谐在于该社会中人际关系的和谐，而人与人的和谐说到底是心与心的认同、包容和默契。这实质上反映了人与人之间怎样相处、群体与群体之间怎样相处的问题。一个和谐的中国，需要凝聚社会成员的基本共识。而一个没有共识的社会，就像一个没有主旋律的合唱团。早在20多年前，社会学家费孝通先生就曾说过，心与心的交流是当今世界第一位的问题。这个判断对我们今天理解与构建和谐社会仍具有重要的启示意义。这就是：没有共识就没有社会和解，没有共识也就没有社会和谐。正是从这个意义上我们说，能否达成社会共识，是能否构建和谐社会的基本前提和精神条件。

实现“中国梦”迫切需要凝聚共识。如何建设一个强大共同体，是当代政治家不能绕开的国家建设的核心问题。历史上一些国家之所以能够成功，其中原因之一就是在这些国家成长的关键时期，整个民族以面向未来的巨大勇气达成了广泛共识，而政府也充分顺应和利用这种有利局面推进变革，进而引领整个国家的发展进步。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是当代中国人的精神旗帜。“中国梦”本质上是人民的梦，为此就要求充分调动全体人民的积极性、主动性和创造性，这比任何时候都需要凝聚广泛共识。如此，方能同心协力，方能维护社会活力竞相迸发的局面。否则，任何事都办不成，任何目标都不能实现。

新形势下凝聚社会共识面临的挑战

在当今新形势下，凝聚社会共识面临一系列的严峻挑战，总体来看主要有：

利益主体的多元化制约共识凝聚。其一，随着改革开放以来我国社会主义市场经济的快速发展，社会结构发生深刻变革，各种不同社会阶层和利益主体纷纷出现。这种利益主体的多元化，必然在一定程度上加大社会共识达成的难度。其二，在我国思想文化领域，由现实利益分化导致的价值观念多元化与多层性也前所未有地呈现出来。一方面，这种利益主体的多元化会形成一股阻隔和消解力量，影响主流意识形态的传播与认同，从而导致共识凝聚的艰难；另一方面，在众说纷纭的价值评价中，人们容易造成价值观念、荣辱观念的混乱与颠倒，这更进一步加剧共识凝聚的艰难。总之，今天的中国因利益分化、价值多元而使达成共识的难度在不断地加大。endprint