幸福一生 五心服务打造民生和谐福地——重庆市北部新区人和街道社区优质服务工作纪实

文/夏俪娟 图/重庆市北部新区人和街道供图

幸福一生 五心服务打造民生和谐福地
——重庆市北部新区人和街道社区优质服务工作纪实

文/夏俪娟 图/重庆市北部新区人和街道供图

从农转非社区到西南首个国际安全社区，人和街道的建设不过九年而已。九年嬗变，人和街道完成了从完善基础阶段到迅速建成新城，从和谐社区建设到社区建设巩固深化的跨越历程。当前，街道在已取得成绩的基础上，结合创新社会管理的新要求，适时提出了“健全社区服务体系，大力推进社区优质服务”的工作思路，推出了“幸福一生，五心服务”工程，大力维护和保障群众的切身利益。

“放心服务”解决居民生活后顾之忧

社会保障服务。一是开展“国家级优质服务窗口”创建活动，将劳动就业社会保障服务中心窗口进行合理设置，划分为18个窗口。二是对所有1.6万卷档案资料进行了整理归档并录入微机，实现了社会退休人员档案管理的规范化。三是充分利用社区广播、宣传栏、社区电影、文艺演出等多种形式宣传劳动保障政策。

劳动就业服务。以“充分就业街道”和“劳动关系和谐街道”创建为载体，积极落实北部新区就业优惠政策，实现居民充分就业。一是针对街道辖区群众多为农转非特点，制定本地农转非“以农创业”外迁发展帮扶计划，扶持辖区44户“以农创业”大户。二是开展计算机、绿化、家政等职业技术培训，帮助农转非群众提升就业能力。三是以评选就业再就业先进明星为手段，通过典型示范，带动更多群众积极就业。近两年累计评选再就业明星20名、创业标兵9名、吸纳农转非劳动力先进单位6个。

社会救助服务。一是落实各项惠民政策。加强对低保和低收入家庭的动态管理，推行“阳光低保”，扩大居民参与度，对低保对象实行社区民主评议。二是充分发挥慈善救助作用，多渠道筹集资金，对低收入等困难家庭进行及时多方位救助。三是传统节日对困难群众进行慰问，每年街道拿出50余万元资金对700余户困难群众进行节日慰问。

医疗卫生服务。依托北部新区第一人民医院驻街道的优势，建立街道社区卫生服务中心；按就近便民的原则，科学合理的设置了万年路、万紫山、和睦路3个环境温馨、制度完善、管理规范的社区卫生服务站，对辖区近3万常住居民建立了健康档案。

“暖心服务”提升居民生活幸福指数

“真情走访、真心帮助”活动。街道86名社区专职工作者对辖区1000户2621名低保、病残、优抚等重点人群每月一次入户走访帮扶活动，切实解决群众问题，进一步“察民情、听民声、顺民意、解民忧”。截至目前帮扶困难群众解决就业、医疗、心理疏导等问题1200人次。

“七大关爱”礼包行动。居民从“出生—上小学—考入大学—婚嫁—生子—百岁—离世”等人生重要节点，以及在重病、节日等特殊时期，社区工作人员上门关心慰问并发放关爱礼包。

特殊人群关爱服务。一是为辖区61户贫困残疾人家庭实施无障碍设施改造。二是对4773名育龄妇女免费进行生殖健康和“宫颈癌”和“乳腺癌”检查。三是对辖区刑释人员建立台帐，组建共计300人的帮扶小组，在职业技能培训、推荐就业、心理疏导方面给予关爱。

开办创业培训班

启蒙礼包发放仪式

社区便民利民服务。社区配套商业完善，各社区均布局有银行、超市、药店、餐饮住宿、废旧物品回收等生活服务网点；水电气综合缴费、电信代理、邮政服务、家政物业、环卫绿化等市政服务进驻各社区；街道投资65万元，建设了面积为500平方米的养老服务中心；为表彰和激励优秀社区服务者，授牌首批“便民利民服务点”16家。

“舒心服务”打造宜居宜业生活环境

市容环境综合整治。以创建“市级整洁示范街道”、“市级园林式小区”“区级绿色小区”“区级安静小区”为载体，北部新区管委会投入资金1.2亿元连续3年对街道6个农转非社区实施了居住环境综合整治，排除了安全隐患，提升了绿化、景观，实现小区由 “脏乱差”向“花园小区”的蝶变跨越。

精细化管理后的人和街道万年路社区

市容环境长效治理。一是为了巩固整治成果，街道制定了《已整治社区精细化管理实施方案》，对管理的对象、内容、标准、措施和责任进行了详细规定，日常管理实行“定标准、定人员、定责任”的三定制度，小区管理落实“管车、管人、管设施”的三管措施。二是制定市容管理（网格化）试行办法，将辖区划分为“三区一站一组”工作网格，每组全权负责片区内所有市容执法及投诉处理，形成了统一组织、条块互补、目标明确的市容管理体系。三是在2013年开展为期100天的“城市管理百日攻坚”活动，大力宣传城市管理法律法规，让市民和经营户逐步养成遵章守纪的良好经营习惯。

“安心服务”维护社会安全和谐稳定

国际安全社区创建。2012年街道成功创建“国家安全社区”，为全面巩固全国安全社区创建成果，持续改进社区安全状况，街道启动了国际安全社区创建工作，并于今年3月通过验收。

减灾示范社区创建。街道积极开展防灾减灾演练和宣传活动，配齐防灾减灾物资。现和睦路、万寿山社区成功创建为国家级防灾减灾示范社区，万年路、万紫山、汪家桥社区创建为市级防灾减灾示范社区。

消防演练

平安和谐建设。一是全街道7个社区建立警务室，每个警务室配备2-3名民警，警长任社区主任助理全面负责社区治安稳定。二是街道投资280万元在6个农转非社区安装了视频监控系统，对社区各个重点部位和重点场所进行24小时监控。三是积极开展法律知识和治安防范知识进社区活动；通过人防、技防措施和法制教育，街道无重特大事故及重大暴力刑事案件发生。

信访稳定工作。成立了以党工委书记为站长的群众工作站，并建立起街道、社区和居民楼栋的三级信访信息网络。工作站定期召开群众工作联席会，对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题认真梳理并研究解决措施。在信访工作中注重“情”字，特别关注与群众生活息息相关的贫困学生、“农转非人员”、“4050”人员就业，看病难、看病贵等热点难点问题。确保了辖区和谐稳定。

“悦心服务”繁荣辖区居民文化生活

文体活动。街道紧紧依托“魅力人和”群众文化活动月、“和谐人和”全民健身活动月两大文体活动品牌丰富社区群众文体生活，摆手操、摆手舞、广场健身活动已在辖区全面普及，街道社区群众文体活动品牌初步形成。

市民学校教育。7个社区均设立了市民学校，每月开展2次以上文明礼仪、健康知识、家政常识等各类培训讲座。同时，“漂书活动”“读好书，做实事”“每周一读”等全民主题阅读活动和每季度一次的“人和大讲堂”为广大社区群众提供了丰富的精神食粮。

开办安全课堂