退休不褪色

/孙金奎

他是宁波市江北区年龄最大的区人大代表，出了名的“建议大户”，承办单位眼里的“倔老头”，选民心目中的“热心肠”。他叫宋锡炯，现已年过七旬，是江北区第七届、八届、九届、十届人大代表。

宋锡炯虽已退休，但作为连任四届的“元老”级人大代表，他替民代言的热情丝毫未减退，始终以实际行动践行着当选之初向选民作出的承诺，真正做到“退休不褪色”。

每月两个半天的代表接待室“坐诊”时间，宋锡炯从不缺席。（右二为宋锡炯）

“倔代表”：心里只有选民，没有情面

宋锡炯是江北区人大代表中有名的“一根筋”，是很多承办单位眼里的“倔老头”，只要是事关群众的事，他不仅敢于代言，还敢于较真。熟悉宋锡炯的人都知道，只要是他盯上的事，想逃都逃不了，很多“老大难”问题在他手里都变得不再难了。为此，他也没少让承办单位“下不了台”，没少让有关领导“丢了脸面”。

江北区慈城镇西北方向有一条不起眼的泥路，可它却是沿线村民通往浮碧山的主要通道，山上的毛竹、林果都得通过这条路运出来。慈城作为一座古城，旅游开发力度很大，来慈湖景区旅游的游客也越来越多。瞧着这条“晴天一身灰，雨天一脚泥”的泥路，当地群众怨声载道。

为此，江北区不少代表曾多次提过关于改建这条路的建议，可由于道路改建需要对部分路段进行拆迁，再加上道路建设主体间互相扯皮和资金落实难等原因，使改建计划一再搁置。面对这种代表提了又提，计划改了又改，就是迟迟不见开工的僵局，当地百姓颇有微词。

得知此事后，老宋几次赶赴实地踏勘道路状况，并在一次代表约见活动中“倔”了起来。他要求政府主动承担责任，不再纠结于这条道路的改建主体和拆迁条件，要果断调整思路，把道路改建方案调整为道路大修方案，并排出时间表，现场承诺开工时间。同时，他建议镇政府先垫付大修资金，待工程结束后再协调落实资金分担问题。

正是老宋这番“不留情面”的发言，让当地政府不得不当场承诺“马上办”。为了让承诺“落地”，自那以后，老宋又坚持跟踪监督这条道路的大修方案论证和施工过程，时不时地去工地转转，看看施工进度、工程质量怎么样，看看标识线、标志牌设置得合不合理，再听听沿线百姓还有些什么反映，力促政府将这条沥青路修成一条民心路。

一个月之后，这条宽敞平坦的沥青路终于通车了，沿线村民难掩喜悦之情，再也不用担心浮碧山上的毛竹和林果下不了山。而对于那些慕名而来的游客们，虽然不知道这条沥青路背后的故事，也不会知道老宋是谁，可他们在欣赏“四季风光三月花，慈湖丽景斗春华”的慈湖美景时，再也不会因为道路泥泞坑洼扫了兴致。

这就是老宋，凡事如果让他碰上了，没个说法肯定过不了他这道坎儿。老宋这“一根筋”的性格，也给他惹来了不少麻烦，不过他并不在意，他说只要选民认可了、满意了就行，“个人得失算什么，我本来就是一个普通的退休老头儿”。

“非常代表”：非常之事，需用非常之道

老宋是建议大王，但他知道提建议并不是解决问题的唯一途径，有些非常规的问题，就得用非常规的办法去解决。

2010年上半年，因医疗体制改革和医院运营等原因，慈城有着百年历史的保黎医院被宁波市第二医院兼并，给当地群众就医带来了很大不便，尤其是老年人，抵触情绪十分强烈。虽然，宁波市卫生部门表示，保黎医院仍保留部分门诊，且市二医院、市妇儿医院为保黎医院开通住院绿色通道，可慈城距离这两家市级医院有数公里远，且没有直达公交，当地群众前往就医确有不便。

恰在当时，又发生了一起令人痛心的事件：一位老人不慎跌倒，因无法及时入院抢救，最后成了植物人。该事件在当时犹如一个“火药桶”，老人们愤怒的情绪一触即发。对此，老宋看在眼里，急在心里，因为这事既等不到人代会，也不是江北区所能解决得了的。为此，他马上以一位老代表的身份，给宁波市人大常委会写了一封“求救”信，提出了要求尽快开通慈城至市二医院的公交线路等意见，引起了市领导的高度重视。

结果，仅个把月时间，有关部门便开通了慈城直达市二医院、途径市九医院的26路公交车。就这样，这个在大家看来“挺难”的事，竟破天荒地得到了快速解决，开创了市公交班线开通的最短时间记录。

也许，它只是一条普通的公交线，但其中却饱含着老宋对群众的浓浓情意和对人大代表责任的担当。直到现在，老宋的这一做法仍被许多代表和百姓津津乐道。

“建议大王”：百余建议，件件关情

由于老宋的“倔”脾气和“一根筋”，个别承办单位拿其当“钉子户”，可选民们却很喜欢他的“倔”，都愿意跟他拉家常、交心窝子，愿意请他处理东家长西家短的小事情，心甘情愿地做他的民情“卧底”。“有解决不了的事儿找老宋”，已成了江北区慈城百姓的口头禅。

事实上，也正是选民对他的信任，才成就了老宋“建议大王”的美誉。

在江北区九届人大一次会议上，老宋按照慈城、洪塘、庄桥等地群众的要求，提出了“关于实现宁慈公路压赛至观庄路段亮化的建议”。可交办该建议后，承办单位却向老宋答复：由于过了项目申报期限，该项目已无法实施。得到这一答复后，老宋并没有放弃，同年10月，他又写信给交通部门，建议他们把宁慈公路亮化工程列入下一年度的交通安保工程。在第二年人代会上，他再次就此提交了相关建议。可喜的是，他的建议终于引起了区政府的关注和重视，该路段的亮化工程被列入区政府当年度五项实事工程之一，并得到了顺利实施。

20余年来，老宋在人代会或闭会期间共提交建议、批评和意见146件，力促一大批民生问题得到有效解决。比如，在江北区八届人大二次会议上，根据慈城镇安置小区“慈湖人家”广大住户的意见，他向大会提交了《关于建立慈湖人家社区卫生服务站》的建议，受到区、镇两级政府职能部门的高度重视。现如今，一座宽敞明亮的社区卫生服务站已正式投入运行，为该社区居民提供了良好的服务，赢得了“慈湖人家”住户的一致好评。