税务总局：“春风行动”打出“组合拳”

武新越 黄卫华

按照中央决策部署，税务总局坚持高起点、高标准、高质量地推进第二批教育实践活动，以整改开局亮相，从活动一开始，就推出了“便民办税春风行动”，突出“便民”两个字，以“打连发、呈递进、抓落实、重实效”的方式分批推进，打出便民办税“组合拳”，最大限度为纳税人提供便利。

谋实策，强化活动组织领导。税务部门95%左右的税务干部在市县及以下地区，人数多、战线长、分布广，直接与群众和纳税人打交道，税收执法和纳税服务的好坏，直接关系到税务部门乃至党和政府形象。税务总局党组高度重视，将“便民办税春风行动”作为扩大第一批教育实践活动成果、推动第二批教育实践活动的有力抓手，专门成立“便民办税春风行动”领导小组，多次召开专题会议，深入讨论研究。要求各级税务机关分批进行，从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善形成管理闭环，建立环环相扣的持续改进长效机制。全国70个省级税务机关已全部成立“便民办税春风行动”领导小组，共推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单六项重点行动。

出实招，打出便民“组合拳”。2月17日，税务总局公布87项税务行政审批事项，对审批事项实行清单管理。截至4月11日，先后推出16项便民措施，比如，为治理雾霾打出一套涉及增值税、营业税、企业所得税、资源税、消费税、车辆购置税、车船税等多税种并举的防治大气污染“组合拳”；逾期未办理的出口退（免）税可延期；小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策；在第一批教育实践活动已经取消11项的基础上，再次取消4项税务行政审批项目，发布第一批服务提速通知等，一系列“便民办税春风行动”受到纳税人和社会各界的欢迎。办税人员王润勇对于简化丢失专用发票处理流程的做法连连称赞：“今后不用报税务局审核了，可以少跑一趟，不仅节省了费用，更节省了时间。”4月还陆续推出了机动车网上办税（车购税）系统试运行、减并涉税报表和公开执法权力清单等一系列便民办税措施。

见实效，唱响“最炫服务风”。各地税务机关积极响应，迅速行动，从简并纳税环节、减少附送资料、自助网上办税、纳税咨询培训、国地税局共建热线、跨县同城通办等方面改进工作，全力推动“便民办税春风行动”在基层落地生效。河南省兰考县国税局提升办税效率，把81.2%的依申请涉税事项变为“即办类事项”，对不能即时办结的涉税事项实行限时办结，共减少106个办税环节。兰考县地税局与政府相关职能部门集中办公，推进“一窗式受理、一站式服务”，提高了效率，方便了群众。重庆市璧山县国税局提速办税效率，推行手机申报、网络申报、网络发票和网上发票认证，网络申报率超过60%；与地税局联合进户检查，避免多头进户、重复检查。江苏省国税局陆续出台《税收检查任务管理办法》、《纳税服务工作任务管理办法》等措施，努力形成便民办税的长效机制。江西省国税局打好“六零六化”组合拳，将总局六项重点行动细化为18项具体措施。山东省国税局在全省运行“出口退税服务微信平台”，由专人负责解答咨询问题，大大增强了出口退税宣传和服务的“落地率”。广东省国税局推行“行政审批业务进大厅”，将行政审批工作前移至办税服务厅。陕西省国税局、地税局共同联合公布A级信用纳税人名单、联合曝光重大税收违法案件和推进联合检查等九项联合措施。

受欢迎，社会各界充分肯定。福建省国税局推出“方便出口退税、促进外贸出口”等十项便民办税举措，社会各界对此纷纷“点赞”。省长苏树林批示：“省国税局认真贯彻总局要求，在全省国税系统开展‘六提速、三减负、三公开、一首问便民活动，推出方便出口退税、促进外贸出口十大措施，将总局的‘便民办税春风行动落到实处，赢得了各界好评，支持了福建经济社会发展，感谢省国税系统同志的努力。”吉林省农安县国税局开通流动办税服务车上门服务，为残疾纳税人、偏远地区纳税人开展预约上门服务。省委书记王儒林在当地调研时，对税务部门开展“便民办税春风行动”方便纳税人办税的举措给予充分肯定。重庆市国税局、地税局高起点谋划、高效率启动、高标准推进第二批教育实践活动，中央第十二巡回督导组对该局工作给出了“真抓”、“真学”、“真听”和“真改”的评价。市委常委、常务副市长翁杰明批示：“国税局以‘扎根工程和‘春风行动为载体，推动党的群众路线教育实践活动开展，行业特色鲜明，内容既丰富又实在。”