月览

要 闻

习近平出席海牙核安全峰会并访问欧洲四国

3月22日至4月1日，国家主席习近平出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会，对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，并访问联合国教科文组织总部、欧盟总部。

此访是习近平主席作为国家元首首次欧洲之行，行程紧凑，活动密集、内容丰富、成果丰硕。所到之处，习近平主席均受到高规格礼遇和真诚友好欢迎。习近平主席同四国和欧盟领导人多次、长时间深入交谈，同往访国各界广泛接触，叙友谊、话交流、谈合作。国际舆论持续大量报道，欧洲掀起“中国热”，国际时钟进入“中欧关系时间”。

习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李克强、张德江出席会议。

政 策

国务院：发文支持福建省加快生态文明先行示范区建设

日前，国务院下发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》。《意见》共分为总体要求、优化国土空间开发格局、加快推进产业转型升级、促进能源资源节约、加大生态建设和环境保护力度、提升生态文明建设能力和水平、加强生态文明制度建设、保障措施等八个部分24条。《意见》要求，充分发挥福建省生态优势和区位优势，坚持解放思想、先行先试，以体制机制创新为动力，以生态文化建设为支撑，以实现绿色循环低碳发展为途径，深入实施生态省战略，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为生态文明先行示范区。

国务院：下发《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》

近日，国务院下发《关于落实﹤政府工作报告﹥重点工作部门分工的意见》。《意见》对《政府工作报告》确定的三项总体部署和十一项重点工作明确了具体责任部门。《意见》要求，各部门、各单位要按照统一部署，把落实《政府工作报告》提出的各项任务作为履职尽责的重点，保持良好精神状态，集中精力，扑下身子，着力谋发展、抓改革、调结构、惠民生，努力完成今年经济社会发展预期目标，交出一份合格的“答卷”，不辜负人民群众的期望。

国务院办公厅：下发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》

近日，国办下发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，《意见》共分为深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、加大对重点领域的金融支持、拓展农业保险的广度和深度、稳步培育发展农村资本市场、完善农村金融基础设施、加大对“三农”金融服务的政策支持等九个部分35条。《意见》要求，各地区、各有关部门和各金融机构要按照国务院统一部署，增强做好“三农”金融服务工作的责任感和使命感，各司其职，协调配合，扎实推动各项工作。

动 态

国务院常务会议：研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围等工作

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议。

会议认为，小微企业是促创业、保就业、活跃市场的生力军。会议提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底。会议强调，加快棚户区改造，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费，是以人为核心的新型城镇化的重要内容。会议确定，由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，向邮储等金融机构和其他投资者筹资，鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。会议认为，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。会议指出，今年全国铁路预计投产新线6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中国家投资近80%将投向中西部地区。会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施。会议还讨论通过《中华人民共和国航道法（草案）》，决定经进一步修改后，提请全国人大常委会审议。

国务院常务会议：分析研究一季度经济形势等工作

国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议。

会议认为，今年一季度，我国经济开局平稳。同时也要看到，当前经济增长下行压力依然存在，一些困难不容低估。必须保持定力、奋发有为，敢于担当、真抓实干，把《政府工作报告》确定的各项任务落到实处。会议听取了国家发改委关于2014年深化经济体制改革重点任务的汇报，强调要按照党的十八届三中全会精神，把改革贯彻到政府工作各方面，贯穿于经济社会发展各领域、各环节，充分调动各方面积极因素，全面、有序、协调推进改革。会议指出，加强金融对“三农”发展的支持，对于强化粮食安全保障、建设现代农业、增加农民收入、缩小城乡差距，具有重要意义。会议确定了金融服务“三农”的六条措施。会议指出，保就业是稳增长的重要目的和惠民生的基本内容。为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。

国务院常务会议：确定进一步落实企业投资自主权的政策措施等工作

国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。

会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

国家统计局：一季度国民经济开局平稳 总体良好

初步核算，一季度国内生产总值128213亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分产业看，第一产业增加值7776亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值57587亿元，增长7.3%；第三产业增加值62850亿元，增长7.8%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.4%。总体来看，一季度国民经济运行处于合理区间，结构调整、转型升级继续取得新的进展。但同时也要看到，外部环境仍然复杂多变，国内经济仍存在一定的下行压力。

言 论

遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”。

——刘云山（中央政治局常委）

中国仍然处于一个改革转型期，没有达到实施传统货币政策所必须具备的所有的经济条件，所以必须用非常规货币政策。

——周小川（中国人民银行行长）

从世界范围看，中国7.4%的经济增长仍然是高水平的。中国对全球经济增长的贡献率达到30%，不仅大大高于中国占全球经济规模的比重，在世界上也位列前茅。

——华春莹（外交部发言人）

治理雾霾，政府有决心，要赞扬，但是必须有治理雾霾的成本核算，讲究整体有效，整体有效是指区域性的，而不是局部有效或者说局部的业绩。

——刘燕华（国务院参事，原科技部副部长）

发展互联网金融能促进传统金融机构革新，有利于将储蓄转化为投资，有促进竞争、深化改革的“鲶鱼效应”。

——辜胜阻（全国人大常委、民建中央副主席）

我们传统文化的一些劣根性似乎未见消除多少，我们的文化传统却已经或正在被非文化、反文化、无文化的愚昧野蛮所冲击。

——王蒙（国务院参事，著名作家）

不良官场文化扭曲官员心理的同时，也扭曲了社会价值观，它让官员外表光鲜，但所谓光宗耀祖的同时，官员们也产生了无限的焦虑与痛苦，甚至形成双重

人格。

——公方彬（国防大学教授）