新技术环境下安徽省旅游信息化现状与发展对策研究

范生万，郭良

（安徽工商职业学院工商管理系，安徽合肥，231131；合肥天智发展科技有限责任公司，安徽合肥，518038）

新技术环境下的旅游信息化是指在原有信息技术基础上，充分利用云计算、信息网格和3G（4G）等新一代信息技术，对各旅游企业的要素资源和信息资源进行深层次组合、加工、管理、传播和销售，以推动激活旅游业的生产要素存量，培育出新的经济增长点，从而进一步提高旅游业的生产效率与服务水平，促进旅游业再次转型升级[1]。

现阶段是安徽省旅游业全面落实科学发展观、提高产业竞争力的关键时期，旅游主管部门要充分利用新技术，积极推进旅游业信息化建设，提升旅游管理部门、旅游企业科技含量，促进旅游业转型升级，为旅游强省的实现提供技术支撑。

一、安徽省旅游信息化现状调查

“十一五”期间，我省旅游电子政务建设取得了长足进步，推进了政务信息公开，完善了公众参与渠道，增强了在线服务能力，建成了多语种门户网站；旅游电子商务也开始崭露头角，黄山旅游电子商务网、凤凰商务旅游网等多个旅游电子商务网站投入运行，并产生了较好的经济效益。

（一）企业旅游信息化建设步伐加快

“十一五”期间，安徽旅游产业规模不断扩大，信息技术手段在三星级以上饭店、经营出境业务的旅行社、旅游商品企业中得到了较好的应用，ERP系统、客户关系管理系统等已成为其主要的应用系统。不仅大型企业和集团较好地推动了旅游行业的信息化进程。在激烈的市场竞争中，一些微小旅游企业，也在大力钻研信息化应用，使得订单量逐渐提升，取得了较好的经济效益和社会效益。通过五年的信息化工作，提高了旅游企业的信息化管理水平，降低了成本，提升了企业形象，增加了企业收益[2]。

（二）旅游电子政务建设初见成效

根据金旅工程要求，安徽旅游电子政务建设初见成效。政务信息实现了公开化，完善了公众参与的渠道。在安徽旅游政务网设置了政府信息公开专栏、政府信息公开意见箱、咨询服务、局长信箱、投诉建议等栏目，及时有效地对公众的咨询、投诉问题给予解答和处理，完善了公众参与渠道。

为了满足不同旅客的需要，建立了多语种网站和在线服务频道。目前全省多家旅游管理部门已建立了拥有英语、日语、韩语等两种或两种以上的多语种网站。黄山旅游委员会、池州旅游委员会、亳州市旅游局等单位建成中文、英文、韩文、日文网站，合肥市旅游局、宣城市旅游局网站也有了英文网页。网站从“食、住、行、游、购、娱”全方位对安徽旅产品、旅游环境和旅游景点进行了详细介绍，为入境来皖游客提供了实时的旅游信息、出游方式和线路推荐，增强了入境游客的满意度。

（三）旅游电子商务应用开始崭露头角

目前全省已有黄山旅游电子商务网、凤凰商务旅游网、安徽自驾游网、乐路旅行网、金途旅行网等多个旅游电子商务网站投入运行，并产生了较好的经济效益。其中黄山旅游电子商务网自开通以来，网上在线交易和结算达16亿元之多，2012年在线交易和结算达5亿元之多。

（四）旅游景区信息化建设跃上新台阶

“十一五”期间，安徽旅游景区（点）信息化建设跃上一个新的台阶，部分景区通过旅游目的地网站的建设，一方面增进了旅游者对该目的地的感知度，另一方面景区管理者可以根据网站被访问的状况以及来访游客的网络留言来对景区的开发、维护进行把握与调整，从而进一步提升景区的自身形象、宣传力度和服务质量。还有一些4A级以上景区（点）开始使用了OA系统，建成了景区减灾防灾预警系统和统一指挥调度系统，提高了景区的管理效率，降低了管理风险和成本[3]。

二、安徽省旅游信息化存在的问题与不足

随着旅游产业转型对信息技术应用要求的不断提高，我省旅游信息化建设发展的滞后状态也逐渐显现出来。这种滞后状况已经影响了我省旅游业的快速发展。目前，其问题和不足主要表现在以下几个方面：

（一）旅游信息化整体水平不高

调查显示，截至2012年12月，全省A级旅游景区及旅游集团共412家，仅有118家申请有独立域名并建有网站，占比为28.6%；10家建有语网站10家，占比为2.4%；开通在线预订、电子商务的14家，所占比例为3.4%。星级酒店共464家，仅有177家申请有独立域名并建有网站，占比为38.2%；26家建有外语网站，占比为5.6%；开通在线预订、电子商务的有97家，占比为20.9%。1098家旅行社中，申请独立域名并建有网站的有209家，占比为19.0%；建有外语网页的有5家，占比为0.4%；开通在线预订、电子商务的有87家，占比为 7.9%。全省旅游商品企业中申请独立域名并建有网站的有214家，全省农家乐企业中申请独立域名并建有网站的有 25家。可以看出，旅游业的整个信息化水平都有待大幅度提高。

图1 安徽省旅游业网站建设基本情况分析

（二）旅游信息化发展程度不齐

在旅游饭店中，四、五星级信息化发展状况良好，一、二星级还没开始规划信息化建设内容，其中仅有 38%的星级酒店申请了独立域名并建有站点，20%左右的网站可实现网上订房。在旅行社中，规模稍大的旅行社和涉外旅行社信息化建设情况良好，但整体而言情况较差，仅有209家旅行社申请了独立域名并建有站点，87家旅行社可完成在线预订；在旅游管理部门中，虽然全省各级各类的旅游行政管理部门都建立了旅游资讯网或电子政务网，但管理信息化程度还很低，水平参差不齐，网站打不开或打开慢、内容更新少或缓慢、栏目设置不清或导航混乱等现象时有发生[4]。

（三）旅游信息化专业人才匮乏

目前，我省旅游信息化专门人才十分匮乏，游管理部门认识不足，对信息化的重视程度不够，没有相应的机构和岗位设置，缺乏专职信息化工作人员，缺少既熟悉旅游业务、又通晓计算机技术且有一定外语水平的高端信息化人才，难以开展信息化工作，阻碍了我省旅游信息化的发展，阻碍了旅游业竞争力的提升步伐。

除此之外，我省旅游信息化发展还存在信息化资金投入不足，各级部门重视程度不够、信息化基础设施落后、信息化服务与管理功能欠缺，基础数据库不完善，网站链接少、呈信息孤岛现象等问题。

三、安徽省旅游信息化发展对策

我省是一个旅游大省，根据安徽省旅游业发展“十二五”规划要求，到十二五末，全省旅游强县将达10个以上，优秀（最佳）旅游乡镇50个以上；A级景区将达500家，其中4A级以上景区150家以上；旅行社将达1200家，星级饭店将达650家；按照这个规划要求，目前我省的信息化基础还远不能适应其发展需要，落后的信息化基础将严重影响着我省旅游大省的建设。

（一）推行信息化发展战略

推行旅游信息化发展战略，加强全省旅游信息化的规划工作，是应对经济全球化，顺应社会信息化的发展要求，是推动我省旅游产业转型升级，提升旅游业服务水平、生产力水平的重要手段。推行信息化发展战略，加快旅游信息化建设步伐，不仅可以培育旅游业新的经济增长点，同时也可快速改造传统的旅游产业，从而激活旅游业现有的生产要素存量，提高社会效益与经济效益，实现“旅游强省”的宏伟目标。

（二）制定新技术环境下的发展目标

我省要建立与旅游业经济发展相适应的信息化环境，必需要制定信息化建设的发展目标。当前，云计算、物联网、3G（4G）网络、人工智能、数据挖掘等新技术已经成熟，在旅游体验、旅游业应急保障及其行业监管与行政管理等方面已经开始应用。我省旅游信息化的建设目前已经滞后，在新的发展时期，要适度超前地将新技术应用到我省的旅游信息化建设中。将上述的自动化智能化技术和信息技术与我省旅游实际相结合，将可以夯实全省旅游基础设施，带动管理模式和协作关系的创新，实现旅游基础设施的现代化、实现旅游业管理的信息化、应急保障的智能化、监管的实时化，全面推进我省旅游信息化建设的进程，提升我省旅游业的竞争力。

主要目标为：完成一个省级信息基础数据库建设，搭建一个省级信息化运营平台，建立一批省级旅游业信息化应用示范企业和示范区域，遴选一批智慧旅游试点示范，培养一支旅游信息化人才队伍，最终产生较为可观的经济效益，大多数旅游企业、景区和旅游从业者从中获益[5]。

（三）规划布局建设示范引领项目

根据全省旅游业发展现状，拟规划合肥、黄山、芜湖等七个城市为全省旅游信息化示范城市（区），为其它市县在旅游信息化发展战略中的政策支持、管理信息化、应用和服务信息化等方面起示范引领作用；挑选一批旅游企业建设全省旅游企业信息化示范单位，挑选一批A级景区建设旅游信息化示范景区，为其他旅游企业和景区在信息化发展战略中起示范引领作用，力争将黄山、九华山、天柱山等主要景区打造成为国家级数字化景区品牌。

在合肥、黄山、芜湖等全省旅游信息化示范区域中，以信息化示范企业和示范景区为基础，遴选建设一批智慧旅游试点示范，为其它市县、旅游景区和企业在推进智慧旅游发展战略中应用新技术起示范引领作用。

（四）实施信息技术创新运用工程

信息技术创新应用主要表现在网络购物、社交网络、基于位置的服务等。在旅游行业信息技术创新运用工程建设中，旅游管理部门与通讯公司、信息技术企业合作，借助于公共信息服务平台，围绕“一卡通”“生物身份识别技术”“二维码营销”“终端信息服务”和“旅游GIS”等新技术共同研制开发信息技术在指挥调度、智能交通、汽车导航、环境监测、公共安全、移动办公、移动电子商务、在途旅游等领域的旅游信息化管理软件、应用软件和服务软件，并在全省旅游业中推广使用。

（五）实施旅游业信息化人才工程

旅游业信息化人才工程是我省旅游业信息化顺利实施的重要项目之一。要加强旅游业信息化人才队伍建设，各级政府应高度重视旅游信息化专业人才的培养和引进工作。建立健全信息化人才队伍的保障机制；建立信息化人才队伍建设专项资金制度，确保信息化人才队伍建设资金充足；完善信息化人才引进、培养和培训机制，建设合格的信息化人才队伍。政府部门和旅游企业都必须加大这方面的投入，要有计划、有步骤地实施旅游业信息化人才培养项目工程，逐步解决旅游业信息化人才匮乏问题[6]。

（六）建立旅游信息化保障措施

旅游行业信息化建设是一项综合性系统工程，必须建立切实可行的保障措施。① 加强组织领导，明确责任要求。各单位成立旅游信息化领导小组，统一领导，确保落实；② 加大扶持力度，增加投入资金。政府部门应在机构设置、人员编制、资金投入、人员培训等方面给予政策支持，加大对旅游信息化资金投入，并逐年有所增长；③ 分级制定规划，分步实施建设。各级政府部门和各单位分别根据上级相关精神制定旅游信息化发展规划和建设方案，使旅游信息化建设规划针对性强、可操作性强，确保规划的统一性和延续性；④ 强化协同推进，共促健康发展。建立协调联动机制，各级政府部门密切配合，积极参与旅游信息化工程的建设工作；加快全省各级单位信息化建设规范化工作，共同编制技术指南和服务手册，对建设成果进行全面考核和综合评价，促进信息化建设工程健康发展。

[1]莫明建.桂林旅游信息化建设构架浅析[J].旅游论坛，2011(8)：121-123.

[2]梁尧忠，罗振雄.国际旅游信息化研究[J].旅游学刊，2012(9)：4-5.

[3]郑淑文.依靠信息技术促进西双版纳州旅游信息化[J].云南科技管理，2012(6)：33-35.

[4]安徽旅游政务网[EB/OL].http://www.ahta.com.cn/index.php.

[5]安徽省旅游局. 安徽省旅游业发展“十二五”规划[Z].2011.

[6]国家旅游局.中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划[Z].2011.