农村学生餐桌安全的灵宝模式

梁金朋　刘晓伟

清脆的下课铃声响过，80多个孩子依次排队进入宽敞明亮的餐厅，从取饭窗口打好午饭，四人一组围坐在小餐桌旁边，吃得很香甜，专职监管老师还不时给孩子们添加些菜肴……这是4月10日中午12时许，记者在河南省灵宝市川口乡湾底小学看到的温馨一幕。

由市财政负担、总投资41.7万元，于2012年9月竣工投入使用的湾底小学食宿楼分上下两层，其中一层为学生餐厅，有独立的厨房操作间，各项卫生及饮食安全管理制度均上墙明示。“为了让师生吃上安全放心的饭菜，我们学校设有专职监管老师，与聘请的食堂厨师一样持有健康证，每天早上厨师必须晨检合格才能上岗操作，食材原料实行定点采购并索票索证，每顿饭菜都留样48个小时备检，如果出现学生中毒事件，可以及时化验取证。”一提到校园食品安全，湾底小学校长唐书军便打开了话匣子。

来自灵宝市教育体育局的信息显示，全市183所农村义务教育学校目前已基本实现了学生餐厅的规范化管理。

放心餐厅吸引生源

湾底小学现有学生91人，主要来自周边的5个自然村。当了6年校长的唐书军清楚记得，以前学校基础设施薄弱，除了1栋建于2004年的两层教学楼，其他都是早年间留下来的土瓦房。由于没有地方给学生做餐厅，一些家长也觉得每天几趟接送孩子上学很麻烦，就选择了转学。“2011年学校的学生一度流失到只剩下22个，我作为校长既失望又无奈。2012年秋季新的食宿楼建成后，来就读的学生一下子增加到86人！很多家长到学校一看，很放心地就把孩子送来了，有的甚至是把孩子从灵宝市城区小学转了回来。”唐书军说。

目前，湾底小学的学生餐厅有三档收费标准：一个学期内每天吃三餐的600元，吃两餐的420元，只吃中午饭的240元。家长可以根据实际情况自由选择。个别家庭困难的学生可以享受国家的“两免一补”政策，减去500元的补助，每个学期只需要交纳100元的伙食费就够了。

“我们专门聘请了1个厨师，指定1名老师兼任食堂管理员，相关操作规程都是按照灵宝市教育体育局和灵宝市食品药品监督管理局下发的文件要求执行，并接受监管。像食堂的卫生管理、卫生检查、餐具清洗消毒、原材料采购索证登记、食品留样等制度和预防食物中毒应急预案，都制订得很详细。食堂管理员只在证照齐全的商店购买粮、油、调味品等食材，采购回来后还要做好品名登记；厨师每天早上晨检，不能带病作业。”湾底小学的学生餐厅专职监管员李安波老师一边介绍，一边搬出了一摞记录本给记者看。湾底小学食堂从业人员晨检登记表、食堂原料采购清单，由灵宝市食品药品监督管理局监制的《餐饮服务经营单位食品采购索票粘贴本》《食品采购验收台账》，包括留样登记、检查记录、调查问卷等在内的《食堂卫生工作档案》，学校与聘请厨师签订的责任书等等，均记录清晰，有据可查。

“湾底小学属于村级办学，餐厅也是非盈利性的，每个学期光煤火费就需要2500元，聘请厨师的工资由学校和村里各负担一部分，加起来总共要补贴4000元左右。为了减轻学校负担，我们还把教学楼北边的一片空地开发出来变成农业园，种上了大葱、豆角、茄子、黄瓜等蔬菜，作为餐厅的辅助供给。平时天气好的话，老师和高年级的同学可以参与劳动。我们只有一个目的，就是让学生吃饱吃好。也让家长们感觉到自己的孩子在这里吃得安心，他们在外面打工少一些牵挂。”唐书军说。

优质硬件赢得博弈

两层楼高的钢架构穹顶显得空间十分开阔，数百个样式统一的餐桌被擦得光洁如新，“保障食品安全 呵护师生健康”的大字标语很是醒目，10多项管理制度和规章悬挂上墙，几十种饭菜明码标价，智能射频自动售饭系统方便学生刷卡消费。如果不是亲眼所见，记者无法相信这是一所乡村初级中学的学生餐厅。

“我们正在申报省一级食堂，上个月刚刚验收完毕，这在灵宝市的乡镇中学里也算第一家。我们学校在校生近1000人，平时有600人左右就餐，厨师做的也都是家常饭、家常菜，每顿饭不少于6个花样，每个学生一天平均花费12元就能吃饱吃好。”灵宝市焦村镇第一初级中学（简称焦村一中）副校长李增寿说这番话时，语气里透着自豪。

焦村镇与灵宝市城区毗邻，焦村一中正好处于城乡接合部。前些年，焦村一中的在校生曾接近2000人，受校园面积限制，其餐厅不能容纳全部学生就餐，一些学生便到校外自己买饭吃。因为学校门口就是310国道，一到放学时间，道路两边的小饭馆、流动小吃摊生意火爆。为了吸引学生，一些小吃摊的饭菜价格故意定得比学校餐厅低一点，可卫生条件不敢恭维。再者国道上车流量大，也存在交通安全问题，一些学生家长曾找到学校反映，希望能有个好的解决办法。2012年，焦村一中对学校周边的小卖部、流动摊贩进行了集中清理，等这座标准化学生餐厅建成投入使用后，除了一些走读学生回家吃饭以外，其他学生基本都在餐厅就餐，这些小卖部和小吃摊竟自动消失了。

据李增寿介绍，焦村一中于2012年在相关政府部门协调支持下投资约300万元新建了学生餐厅。其中钢架结构的餐厅主体花费260余万元，建筑面积2037平方米，操作间占337平方米；投入12万元建成43.8平方米的锅炉房和开水房。另外又投入20余万元添置了炊具和消毒设备，完善了抽、排油烟系统；投入6万余元在操作间和售饭间安装了灭蝇灯。

食堂操作间设有主、副原料储藏间、更衣室、售饭间、粗加工区等功能区，各种标志明显。操作间四周所有墙壁上均粘贴有瓷砖，地面用水磨石材料建造，并具有一定坡度利于排水。操作间内设置多个水池，供蔬菜、肉类、餐具分别清洗。还有通风、排烟装置和防蝇、防尘设施以及加盖污物桶。面案、菜案、肉案等生熟操作工具分类明确。操作台及所有餐具均为不锈钢制品，设有消毒柜，能提供有效的清洗消毒措施，符合卫生监督部门标准。原料库有专职保管员，副食存放隔墙离地，并备有充足的冷藏设施。

“我们的学生餐厅启用至今未出现过一例食品安全事件，确保了师生的身体健康，真正做到了让师生吃得满意、吃得放心。”李增寿说。

等级量化评分见成效

无论是在湾底小学还是焦村一中，学生餐厅的管理人员都不约而同地提及《河南省中小学校食堂等级量化评分表》。记者翻阅这份由河南省教育厅印发的小册子，该《评分表》对全省中小学校的食堂选址、供水设施管理、食品处理区设备配置、原料库房布局、管理人员培训、食品原料采购要求等，均作了量化设置，有的项目甚至精确到了0.5分。“在厨房操作间发现1只苍蝇都会被扣掉1分，有几只扣几分，统一检查时一点不含糊。”湾底小学食堂监管员李安波回忆说。

根据河南省教育厅《关于开展河南省中小学食堂等级量化评定的通知》要求，焦村一中严格按照评分细则逐条对照，开展了详细认真自查，对食堂的“建、配、管、用”进行整改和提高，现在无论是硬件设施建设，还是炊事人员的操作流程、日常卫生习惯以及学生的就餐环境都达到了“省一级食堂”的标准。

“除了提升硬件质量，完善管理制度，我们学校还专门成立了以建艳红校长为组长，分管副校长、教职工代表、学生代表、食堂专职监管员组成的食品卫生安全管理工作领导小组。学校食品安全监管体系和食品卫生管理网络清晰，责任明确，政令畅通。为了让食堂管理更趋人性化，针对饮食服务环节多、需求多的特点，我们在学校总务处和学生餐厅均设有意见箱。开餐时间，有老师在食堂值班，一方面协调指挥，随时处理各种突发事件；另一方面关注学生用餐情况和菜肴供应，听取学生意见及建议。对合理的建议予以采纳并改进，对暂时难以解决的或不可行的意见进行耐心解释，使沟通渠道始终畅通。我们也定期通过调查问卷，让学生和家长参与评估食堂工作。通过全面了解，目前我们的学生餐厅服务工作总体满意率在85%以上，学生也都感受到了家的温暖。”李增寿说。