中东变局中的美中合作

如果把中国在中东的力量呈现，和中国与欧洲、拉美或其他大国（比如和美国）的关系作一个对比的话，我们可以看到，中国在中东发挥的作用还有待体现它的大国地位，中国和中东国家之间的关系还有待进一步反映中国在世界上不断增长的力量。

目前，中东地区有三个基本冲突，这三个冲突互相交织，使得在混乱中寻求秩序变得非常困难。第一个冲突是巴以冲突，它已演变为一个长期性冲突。第二个冲突是教派冲突，黎巴嫩的逊尼派和什叶派之间的冲突已经扩展到其他地方，把整个阿拉伯地区都拖进了这场斗争中。第三个冲突是逊尼派内部的冲突，不同的原因导致这一冲突也非常难以解决。

在这三个冲突之下，中东地区的局势正变得非常复杂，对此，我们需要一种战略来恢复这一地区的秩序。首先就是要寻找方法打败圣战组织，这是重中之重的目标。在这一过程中，我们对各种冲突则应该找到务实的方法，并且把解决问题的优先顺序进行分级。

要想在中东地区重新恢复秩序，美国需要依赖自己的联盟，其中包括土耳其、约旦、以色列等。虽然依赖这些国家能否解决中东问题，现在仍是个问号，但它们都面临共同的威胁和共同的利益，因而有可能在此基础上形成某种合力，同时，也需要美国回到以稳定为主的政策上。

要实现中东地区稳定的目标，就不得不涉及中国的角色和利益。显然，中东地区的稳定对中国是有利的，因为这一地区的石油交易可以在较低成本的基础上自由进行，这一现实支持了中国的工业发展。如果中东地区长期处于不稳定的局面，就必然会给石油市场带来混乱，同时也对中国的能源供应造成问题。

实际上，中国对中东石油的依赖度不断增加，而美国对此的依赖则在降低。在奥巴马政府任期内，美国明年就将成为石油出口国，这将是一个巨大的改变，也将使美国在中东地区的利益和战略考量发生改变。

目前，中东的石油更多流入到像中国、印度等美国关键的贸易伙伴，以及欧洲、日本等美国的盟国。美国在波斯湾部署了大量的军队，以高昂的成本来保证这一地区石油贸易的自由流动，其实是提供了一种公共物品。从这一角度来看，美国和中国是有共同利益的，因而也应该可以共同合作，来解决当前中东地区的混乱局势，恢复稳定。

在实现中东地区稳定的问题上，中国虽然活动范围有限，但仍然应该去真正扮演起自己的角色。中国的作用应该能够为解决这一地区复杂的局势带来一些希望，重要的是，美中两国都能够在这个领域的合作中获益。

当然，美国对中国在中东的角色要有现实的期待。首先，可以基本排除中国派军队参与中东事务的可能性，因为中国虽然愿意参与反恐合作，但认为自己与美国在这一地区所面临的情况不同，因而只能付出有限的行动。

尽管如此，美中双方在反恐斗争中仍有很多领域是可以共同合作的。例如，美国和中国都非常担心自己的公民可能受到中东地区具有破坏性的意识形态的吸引，担心自己的公民受到极端组织的招募和训练，以充实恐怖主义组织的实力。这种意识形态的宣传已经在英国、澳大利亚、加拿大等国体现了它的效果，也是美中两国共同面对的问题。因而，两国之间以及两国和其他国家之间可以共同合作，在这方面进行信息互通，或者就各自的行动方式进行沟通，我认为这是美中之间可以进行合作的一个重要方面。这一合作可以有效抵抗圣战组织在全球范围进行的招募行动。

另一方面，圣战组织目前的资金来源主要是来自海湾地区，他们还有一些金融交易，特别是通过石油走私等来实现这种交易并获得了非常多的资金，中国在这方面是否有能力做出自己的贡献，以有助于切断圣战组织的资金来源，这也是美中进行合作的一个可能的领域。

在美国看来，中国需要承担起相应的作用，来稳定中东秩序。其中，中国对于中东石油进口不断增长的依赖度是带来这种考量的一个因素。美国希望在这个问题深重的地区做出进一步稳定的努力，然而，这个努力目前正遭受到一些阻力。在中东问题上，美中之间有共同的利益，因而也应该能够通过共同的努力来维护这一地区的稳定。

马丁·因迪克

（布鲁金斯学会副会长及外交政策项目主任，曾任美国驻以色列大使、近东事务助理国务卿、总统特别助理及美国国家安全委员会近东和南亚事务主任，2014年卸任美国巴以和平谈判特使）