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2014-05-14 16:53
中国新闻周刊 2014年41期
关键词:跛脚昂山众议院

焦点

奥巴马:票房毒药?

美国中期选举11月4日举行,总统奥巴马可谓压力山大。只要他翻看手边的报端评论,诸如“奥巴马或成64年最糟糕总统、奥巴马失去国会无悬念、奥巴马在中期选举坐上冷板凳”等等“不看好”铺天盖地。

依照美国相关法规,2014年的中期选举,国会的全部众议院席位和三分之一的参议院席位面临改选,其结果将决定两党谁是未来两年的政坛老大。从另一个角度说,中选也是变相的“对奥巴马的公投”。

此前一直疲于应对乌克兰危机、中东反恐和埃博拉病毒等外交挑战的奥巴马,不得不掉转视线,加入民主党捍卫国会参议院掌控权的战斗当中。

然而,当奥巴马进入拉票活动时,却发现自己已成为政治上的“票房毒药”。《纽约时报》的文章称,昔日他竞选时引起万众欢呼的州,眼下他却成了民主党竞选人士的“负资产”。奥巴马及助手承认,不仅是保守州的民主党竞选者在躲他,科罗拉多、北卡罗来纳和弗吉尼亚的民主党参议员也都不要他去助阵。

美国一家知名政治分析网站综合九种民调的统计显示,奥巴马总统的声望自2013年初以降,支持率愈来愈低,目前徘徊在40%左右。更直观的感受是,他的头发日益斑白。

外交政策无疑是其减分的软肋,分析认为,奥巴马经过多番考虑后,最终决定军事介入伊叙,可能是想摆脱其“外交软柿子”的形象,但这同时可能激化民众对其外交政策的质疑,成为双面刃。

尤其让他陷入困境的是内政方面的一连串错误。比如虎头蛇尾的公营医疗保险网站,卫生机构应对埃博拉病毒的手忙脚乱,还有最令人尴尬的事情:总有人能想办法越过围墙进入白宫。

在众议院总共435个席位中,共和党拥有233席,可谓坚不可摧。在参议院,共和党的席位只要增加6个,就能拿下多数。选前民调显示,共和党很大机会掌控参众两院,总统奥巴马在余下两年任期很可能会变成“跛脚鸭”,甚至彻底丧失行动能力。这意味着奥巴马力推的医改也许中途夭折,美国联邦政府和国家公园关门的历史还会重演,而叙利亚反对派和乌克兰政府军可能将更容易得到美制武器。

其实,自从民主党四年前失去对众议院的控制,国会便已经陷入僵局。据美媒统计,过去4年的两届国会可能是美国近70年来“生产力”最低的国会,每届国会通过法案不到300项,像移民与税改计划、跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)等一直卡在国会未通过。奥巴马主推的医改虽已立法,也一再遭众议院提议废止,两党在国会的掣肘还导致美国政府去年10月停摆16天。即使共和党夺得参院,目前局势也不会有太大变化,民主党人形容,今年中期选举只是“90%僵局与100%僵局的分别”。

既然“跛脚”本就是板上钉钉的事,对于最坏的结果,奥巴马团队已着手应对。奥巴马的幕僚把未来两年的政策分成三个类别,一是毋须经过国会亦可推行的政策;二是可能透过与共和党妥协而通过的政策;三是完全没可能通过、但能勾划出民主党核心方向的政策,为2016年总统大选铺路。

白宫幕僚透露,无论共和党是否有意合作,奥巴马也会继续运用行政权力,推动气候暖化、移民、能源、同性恋平权及经济等政策。有幕僚更指出,奥巴马可能在中选后迅速宣布单方面改革移民条例,放宽非法入境者居留条件。

总统当到这一阶段,公众的关注越来越弱,外界看来总统的权力也在衰减。可是,宪法赋予总统的巨大权威其实一如既往。美国前任总统里根、克林顿和布什任期里最重大的成就中,就有不少发生在执政的最后两年。或许,奥巴马这个跛脚鸭总统仍大有可为。

慈善

比尔·盖茨 为消灭疟疾慷慨解囊

致力慈善活动的微软创办人比尔·盖茨表示,他希望在有生之年让疟疾绝迹,为此他将把对抗热带疾病的基金提高30%,每年达两亿多美元。据统计,“盖兹基金会”2014年已捐出5亿多美元,协助贫穷国家对抗疟疾、肺炎、痢疾与各种寄生虫疾病。

外交

日本太子妃 11年来首次出席国宴

已经有11年没有参加过日皇国宴的日本太子妃雅子,10月29日晚与夫婿日本皇太子德仁一起,出席了日本天皇与皇后在皇宫欢迎荷兰国王与王后的宴会。受抑郁症所苦的雅子,去年4月也到荷兰参加了荷兰国王的加冕大典,那是她十余年来首次出国访问。

变局

缅甸总统 罕见会晤昂山素季

随着缅甸2015年大选的临近, 缅甸最大在野党全国民主联盟(NLD)领导人昂山素季正在为修订宪法的条款而加紧努力,她要求修改《宪法》为自己竞选总统铺平道路。缅甸总统吴登盛于当地时间10月31日罕见会见昂山素季及十余名国家政界及军方重量级人物。

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