新一代丝绸之路开创新兴开放型经济

吴传淑

内容摘要：为了进一步促进我国经济开放的广度和深度，探讨开放型经济建设的必要性，以便更好地加快开放型经济体制的建设，本文首先介绍了开放型经济的经济学属性及其内涵，然后在此基础上探讨了要开创怎样的开放型经济体制，最后讨论了开放型经济构建过程中存在的问题以及如何在当今世界范围的金融危机背景下进一步深化开放型经济建设的举措，以期能够促进我国新兴开放型经济的发展。

关键词：开放型经济 对外开放与交流 经济融合

引言

改革开放以来，我国的经济和市场发生了前所未有的变化，促进了经济的不断增长和国家综合国力的提升。随着改革开放的不断深化和全球经济一体化现象的日益明显，我国的经济市场和其他各个国家经济之间的融合度也不断攀升，为了适应世界经济的变化，更好地促进我国经济发展，促进我国经济同世界其他经济体之间的沟通和交流，有必要开创新兴的开放型经济，使我国的经济更快更好地与世界上其他国家之间的经济实现沟通和融合。随着对外贸易、跨国贸易在我国经济发展过程中所占的比例越来越大，新兴的开放型经济将在未来我国的经济增长中发挥不可替代的作用，其影响就好比丝绸之路在古代对于国家经济飞速发展所起到的巨大促进作用。

开放型经济的经济学内涵

从经济学的角度来讲，开放型经济具有以下两种内涵：

在古典的经济学中，开放型经济往往代表的是对外贸易经济或者经济体制中存在对外贸易的成分；在现代意义的开放型经济的内涵中，在囊括传统开放型经济的对外贸易的基础上还有其他的诸如人员、资本以及劳务关系等，能够自由流动的经济因素都属于开放型经济的现代内涵。在这个基础上，相对于封闭型经济而言，一些经济元素可以在开放型经济中实现自由流动甚至可以突破国界的限制，进而实现资源利用和经济效益的最大化。通常所说的开放型经济指的是国际成分比较大的经济体制，其中的商品和劳务的跨国流动比较自由，而且其与本土外的经济交往活动比较多，发展的空间也较大，但是因此受到的外部的冲击和影响也较大。

开放型经济的另一种含义是指其经济制度方面的开放型，其经济制度往往更加倾向于同外部相联系，在这个基础上，开放型经济的定义就成为了那些市场基础性作用得到充分发挥而且受到政府的干预活动或者政策限制较少的对外经济活动。一个国家的经济开放与否主要由该国的经济制度所决定，开放型经济的国家往往出口和对外贸易的额度在全国生产总值中所占比例较大，开放型经济的衡量指标主要是跨国企业的经营状况和资本的流通情况，这些因素也能够决定一个国家的经济体制是否具有较高的市场化水平。

开放型经济构建思路

我国自加入世贸组织以来，虽然在对外开放领域获得了很大的进展，但是开放程度远远不够，尤其是在一些经济安全贸易领域，比如金融、通信等方面的贸易都需要进一步扩大对外开放的力度。而且伴随着我国对外贸易总值的增加和外资注入比重的增加，我国同世界其他国家之间的经济联系和交流也日益频繁和紧密，对国内市场环境和国外的市场环境都产生了很深的影响，导致各种经济利益之间互相交织盘布。在此背景下，想要进一步推进开放的进程，就需要调整参与国际分工的方式，拓展参与国际分工的层次，提升参与国际分工的能力和特点。笔者认为我国需要构建的开放型经济体系要以内外联动作为方向，以互利共赢作为原则，以安全高效作为要求。

（一）构建开放型经济的方向

内外联动作为开放型经济的方向，即，我们的对外开放是在国内市场经济繁荣发展的基础上，把开放同经济发展方式的转变有机联系起来，不仅要能够引进国外先进的技术和管理经验以及吸引外资，还要将这些优质资源切实运用到自身的经济发展上来。要积极地走出去，通过开放的手段和方法使得国外的先进市场和优势资源更好地促进国内经济的发展；还要继续扩大开放的领域，这样才能够更加有效地促进我们本土经济的产业结构升级；在利用全球资源的同时还要增强自身的创新能力，特别要利用好外资以便更好地促进国内自主创新技术和人才方面的进一步发展；还要扩大本土企业在海外的投资，鼓励企业在国际化经营的各个方面都要有所突破，这样才能够有效培养跨国公司及其品牌，有利于展开关系国家经济领域的国际对话与合作。

（二）构建开放型经济的原则

互利共赢作为开放型经济的原则，是指在世界范围的经济舞台上，各个国家之间要实现通力合作，资源和优势实现互补，这样才能够更好地推动世界经济一体化的进展和促进各个国家自身经济体制建设的完善。首先要积极参与区域间的经济合作，努力带动区域经济的发展，才能在世界范围内加强各方利益的交汇。作为发展中国家，我国要尽力避免同其他发展中国家产生产业竞争，而且要通过各种可能的方式帮助他们更好地完善产业结构和体系，与发达国家之间的经济贸易往来要基于相互尊重、互利共赢的原则，这样才能够实现世界的经济一体化和我国开放型经济更深层次的建设。

（三）构建开放型经济的要求

安全高效是开放型经济的要求，我国并不存在很高的劳动生产率，而且在装备制造业方面也不存在核心竞争力，在一些服务业如金融领域与其他国家尤其是发达国家相比还存在着很大的差距，而且还面对着资源总量不足、人口基数过大的社会问题。这些因素都是我国在参与国际经济活动无论是经济合作还是经济竞争的过程中所面临的不利因素，也是进行开放型经济建设的薄弱环节，所以必须对世贸组织的规则进行深入的研究和学习，同时对其他国家的一些产业建设和产业安全方面的经验和手段加以学习和运用，在国内采取一些行之有效的方法和措施，这样才能够积极应对在开放型经济的建设过程中可能出现的各种问题，实现安全和高效的目的。

金融危机和经济竞争背景下开放型经济建设路径

随着开放型经济的开创和不断深入，不可避免地要面对激烈的国际竞争，还要承担相应的经济风险，尤其是在当今世界金融危机背景下，我国需要不断地对开放型经济体系加以完善才能够实现经济快速平稳的发展。在金融危机和经济竞争的背景下，为了更好地促进开放型经济建设可以采取如下举措：endprint

（一）适时调整对外开放战略

为了应对日益激烈的国际经济竞争，对外开放战略必须被赋予全新的含义，要不断促进同外贸易方式的转变，不断提高利用外资的能力和质量。

在对外贸易方式的转变方面，要对用于进口或者出口的商品的结构进行不断的优化，防止其产生高的能耗或者污染，提高产品的技术含量和附加值。对于进口的规模和种类都要积极扩大，要尽快实现加工贸易的升级甚至转型，大力促进服务行业贸易的发展，加大服务业的对外开放力度，大力引进国外的先进管理和服务经验以及相关高素质人才。要尽量避免一直走通过产品数量进行扩张的道路，而是要通过提高产品的质量来获得更高的经济效益，对于各类产品的贸易公司和企业，要着重提高其核心竞争力，加大产品的研发力度和品牌的建设力度。今后的方向是更深层次地促进经济体制的转型和升级，更加深入地推动加工贸易由东部沿海向中部和西部地区进行转移。

在更加合理高效地利用外资方面，首先要对能够对外资产生吸收作用的产业结构以及区域分布进行优化，扩大外资吸收途径，同时引导和规范外资并购的进一步合理化，防止在吸引外资的过程中产生恶意并购和垄断并购的现象，以确保国家在某些领域的控制力。为了提高我国的开放型经济水平，要对利用外资的方式进行创新。自改革开放至今，绿地投资方式一直是利用外资的主要方式，但是当前在利用外资方面，我国的政策和手段等各方面都发生了质的变化，原有的引资方式和外资利用方式已经不能够满足新兴经济体制的要求。要彻底摒弃原来的建厂房、盖车间的传统意识，重点关注与提高外资的利用质量，加速产业结构升级，促进跨国并购的发展，在政策方面要放低外资进入中部地区和西部地区的限制，鼓励跨国公司的外包业务，要对境外的资本市场进行合理有效的利用，使其尽可能促进我国开放型经济体制的变化。

（二）积极稳妥地扩大对外投资

为了开创新型的开放型经济，要大力实施“走出去”的战略，在科学合理的前提下尽可能扩大对外投资，国家和政府也要大力支持具备了相关条件和能力的企业做大做强境外投资，加强政府对于涉外企业的政策指导和宏观调控，当然，一切都要在通行规则和国际惯例的束缚下进行。企业也要着重于自身竞争力的增强和跨地区管理能力的提高，在跨国经营的过程中要自觉对国家的形象和企业的声誉进行维护。改革开放以来，我国在对外投资方面的建设和关注相对比较落后，而目前，我国拥有充裕的外汇储备，同时也具备了较强的对外投资能力。在企业方面也具有了一定的国际竞争力，满足了展开跨国经营所需的各项要求。国家要对各种类型的有能力开展境外投资和境外业务的公司给予大力扶持，加速建设境外的经贸合作区域，给更多的规模较小的企业创造更多“走出去”的平台和机会，促进我国快速建立属于自己的国际品牌和营销网络，促进大型跨国公司的形成。

不仅要加强跨国公司和跨国企业的建设和经营，为了更好地参与国际竞争，还要将对外投资方式和对外合作方式进行创新，可以从四个方面着手：一要鼓励跨国并购的开展，提高企业在生产销售等各个环节的国际化水平和能力，树立企业自身国际化品牌和路线。二要开展能源和资源方面的合作，在资源比较充裕的地区加大投资力度进行开发，这样才能够建立起更加可靠稳定的能源供应机制以保证经济的快速良好运作。三要对境外加工贸易加大开展力度，释放国内生产力，带动产品的出口和加工，促进中型企业和小型企业“走出去”。四要对外间接投资，逐步形成不以国家为主的投资格局，而是通过投资公司的方式以企业和居民为主体，实行间接投资。

（三）加快自主创新进程

自主创新是立身立国的根本，在发展经济的过程中，要充分利用全球资源，这样才能够在经济全球化的背景下促进自主创新的进展。从当今世界经济的分布情况来看，创新活动的发源地仍是所占比例不多的发达国家，一些核心产业即技术呈现密集状态的产业也集中在发达国家，可以说发达国家是现今世界经济的重心。但是对于发展中国家来说，完全可以通过自主创新和技术扩散使其在世界上的经济地位得到提高。对于我国而言，可以通过不断地引进和模仿国外的先进技术，将其技术吸收内化应用到其他产品和行业中，完成对技术要素的积累。我国想要实现技术进步进而促进经济发展，就要改革传统的技术创新模式，通过引进国外的人才和管理模式，充分利用外资的研发机构，展开相关技术和产品的研发活动，利用国外先进优质的研发资源，努力形成属于自己的知识产权，将“中国制造”尽早转变成“中国创造”，加快自主创新的进程，实现产品科技含量的提升，这对于我国开放型经济的建设也会起到较大的促进作用。

结论

改革开放使得我国成功实现了由计划经济到市场经济的转型，促进了经济的快速增长，现今我国处于改革开放的深化发展阶段和开放型经济的新兴阶段。无论是国家还是政府，都要充分发挥政策方面的引导作用，引进外资的同时还要加强同外国经济体制的沟通和交流，促进本国公司走出去和外国跨国企业引进来。同时对外开放的战略和主张也要有新的观念，加快自主创新，建立健全贸易预警体制，进一步完善开放型经济体系建设，这样才能为我国经济体制的安全和高效运行提供支持，促进我国经济获得更加良好和快速的发展。

参考文献：

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