浅谈如何充分发挥国有企业基层党组织作用

赖丽

摘 要：国有企业基层党组织是企业的政治核心，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础。在国企改革改制的大潮中，国有企业基层党组织建设抓得如何，直接影响到党在经济领域中耳朵执政能力。必须正确认识国企基层党组织的作用，剖析基层党组织目前面临的现状及挑战，通过创新建设等方法才能充分发挥国有企业基层党组织的作用。

关键字：充分发挥 国有企业 基层党组织

国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。党的基层组织是我们党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，在国企改革改制的大潮中，国有企业基层党组织建设抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。

1 首先必须正确认识国有企业基层党组织的重要性

《中国共产党党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

企业党组织要认真贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展服务。企业党组织的政治核心作用主要体现在：保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会及经理依法行使职权；全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；领导企业思想政治工作和精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2 必须充分认识国企基层党组织面临的现状及挑战

经过20多年的改革开放，国有企业发生了深刻变化：已由过去国家垄断经营的准行政机构向参与市场竞争、以利润最大化为目标的市场主体转变；产权结构逐步由过去国有独资或绝对控股，向多元参股直至股权高度社会化和分散化的公众公司以及民营企业转化；企业办社会职能逐步由政府承担，离退休人员进入社区，职工逐步由“单位人”向“社会人”转变。这些变化，使国企基层党建工作遇到许多新的挑战。

2.1现状分析

2.1.1对战斗堡垒作用的分析

党组织的凝聚力、感召力、战斗力一方面取决于党组织自身的先进性和吸引力，一方取决于群众对党的信任和信心。近年来有的国有企业放松了基层党组织建设，党支部不注重加强党的思想教育，党支部委员综合素质不高；有的基层党组织没有与广大职工有着直接的、经常的、密切的联系，没有倾听群众的呼声，没有了解职工的合理化建议，没有引起足够的重视；有的基层党组织忽视了精神文明建设，忽视了思想政治工作，党员先进性教育十分薄弱等等，这些原因造成了基层党组织的凝聚力、感召力、战斗力不断下降。

2.1.2对党员先锋模范作用的分析

现在有些党员在新时期、新形势下放松了学习，对“三个代表”重要思想的认识不够，淡忘了作为一名共产党员应该起到先锋模范作用的要求；有些党员经不起金钱和物质的诱惑；有些党员未把本职工作和本单位的工作作为自己的职责和标准；有些基层单位党员的数量偏少，不能形成力量等等。

2.1.3对工作方法和活动内容的分析

目前国有企业基层党组织的工作方法和活动内容不外乎就是“三会一课”甚至连“三会一课”都很难做到。而且许多学员对于“三会一课”，都是为了应付考勤而参加。

2.2面临的挑战

首先，企业基层党组织既是中国共产党的一个最基层的组织，又是企业经济组织的一个基层单位。因此要再双重身份中确定自身地位，明确职能、任务和工作方式，难度较大。

其次，基层党组织一方面作为政治组织，内在地要求扩大组织队伍，吸收新成员，开展政治活动，实现党的任务；另一方面从经济组织的角度则内在地要求减少组织层次，精简组织人员，尽量收缩不能直接创造经济效益的组织行为，极易使企业党组织弱化，甚至于形同虚设。

3 开拓党建工作新思路，加强国企基层党组织建设

早在100多年以前，恩格斯就指出过：“自从有工人运动以来，斗争是第一次在其所有三个方面——理论方面、政治方面和实践经济方面（反抗资本家）互相配合，互相联系，有计划地进行着。德国工人运动所以强大有力和不可战胜，也正是由于这种可以说是向心的攻击。”这种“向心的攻击”的力量就是“理论方面”和“政治方面”的“优越”之处，也就是我们所说的政治工作的优势。

3.1用心工作，以情感人，充分发挥基层党组织的作用

国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。

首先，要用心学习。一方面要加强理论学习，紧跟党中央步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。

其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普通党员一次民主参与的机会，可谓一举多得。

3.2创新管理，切实保证党员先锋模范作用的发挥

随着市场经济的发展，一些不良思想开始充斥我们的党员队伍，拜金主义、享乐主义等等在人们的生活中日渐盛行。许多党员也有这样的牢骚和抱怨：凭什么党员就得干脏活、累活？凭什么党员就该吃苦在前，享受在后？还有的党员干部禁不住金钱和利益的诱惑，最终走上犯罪的道路……党员队伍内部出现的诸如此类问题，说到底是党员的先锋模范作用没有发挥出来。这个问题必须引起企业党组织的高度重视。

结束语

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，面对目前的现状及挑战，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，正确认识目前基层党组织面临的挑战，不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，这样才能充分发挥国有企业基层党组织的作用，以适应新形势的需要。

参考文献

【1】 马克思恩格斯选集·第2卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

【2】 马克思恩格斯选集·第1卷[M]. 北京：人民出版社，1995.

【3】 罗荣辉. 贵阳市委党校学报.2006.第2期.

【4】 林尚立.阶级、所有制与政党：国有企业党建的政治学分析[J].天津社会科学，2010（1）：53-58.