“四个零”迈出了出租车改革的重要一步

2014-05-12 00:25
时代金融 2014年10期
关键词:份子事权浮动

据《长江商报》2月14日报道,湖北省襄阳市新组建一家国有出租汽车公司,统一经营新增的500辆出租车。与原有1700辆出租车维持挂靠经营模式不同的是,新公司在经营管理“零挂靠、零承包、零班费、零份子钱”的基础上实行考核制员工管理模式,真正做到公车与公营。

点评:近年来,出租车行业面临着严重的双重矛盾,一是传统挂靠经营模式下,高份子钱,低社保,导致劳资关系不和谐,动不动就出现司机罢运的现象;二是在出租车司机感慨赚钱难的同时,市民又纷纷抱怨打车难,所以各地的出租车起步价和里程价又纷纷上调。横亘在矛盾中的根本问题,在于出租车定位不清下的垄断经营,而高昂的“份子钱”就是最直接的原因。正是在这个意义上,襄阳“四个零”的考核制员工经营模式,积极意义就不言自明。

实行“零挂靠、零承包、零班费、零份子钱”基础上的考核制员工经营模式,对出租车司机来说,降低了所承担的经营风险,也让劳动收入、社会保险、休息休假等有了基本保障;对出行的市民来说,也简单将权利与义务直接与出租车公司对接,发生纠纷解决起来更简单,拒载、绕道等不文明现象有望得到切实遏制。

出租车行业之所以长期普遍实行挂靠经营模式,而不实行员工管理模式,很重要的一个原因就是运营成本的控制和司机积极性的提高问题。办法总比困难多,襄阳在改革同时,还研发出了一套高度集成、便于操作的出租车信息综合管理系统,可以实现公司对车辆营运全方位、全过程、全时段的监控,还获得了国家专利技术。同时,构建了工资分配、安全管理、营运服务、车辆技术、员工管理等配套制度,从而将员工管理与考核挂钩。

我们在为襄阳改革叫好的同时,也不得不指出担忧所在。由于出租车政府特许经营的本质没有改变,员工制的出租车公司也有逐利的冲动,加上新组建的出租车公司是国有公司,这就可能在不能从根本上解决市民打车难问题的基础上,带来更大的要求调价的压力。如果不能真正做到外部独立审计、成本完全透明,即使进行听证,也难以消除社会对涨价合理性的质疑。

财税改革已有总体方案

据《第一财经日报》3月24日报道,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽昨日在中国发展高层论坛2014年年会上致辞时表示,财税现代制度的改革已经有了总体方案。他同时强调,要深化财税体制改革,在体系上要建立全面规范公开透明的预算制度,公平统一调节有序的税收制度,中央与地方事权相一致的事权制度。

财政部部长楼继伟谈中央地方如何划分事权、如何放权。楼继伟表示,中国政府有改革资源税的计划,也有开征污染税、环境税的考虑,并称今明两年不会开征资本利得税,对于房产税,他称财政部会积极配合。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在为中国发展高层论坛撰写的题为《全面深化改革的行动纲领》的背景报告中指出,明确财税体制改革的基本思路是中共十八届三中全会全面深化改革的十大亮点之一,具体表现为明确事权、改革税制、稳定税负和透明预算四方面。

人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%

据《城市晚报》3月18日报道,昨日,央行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%,这是1994年以来央行第4次调整人民币汇率的波幅。1994年人民币汇率浮动幅度是0.3%,2007年扩至0.5%,2012年扩至1%。而这一浮动幅度在执行2年时间后,在昨日,央行将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。

受此影响,3月17日,外汇盘显示,银行间外汇市场人民币兑美元汇率中间价为6.1321,较上一交易日(6.1346)上涨25个基点。

央行叫停货币基金提前支取不罚息优惠

据《新京报》3月25日报道,昨天,央行接受新华社记者采访时首度公开表示,近期举措是为控制风险,鼓励互联网金融创新的理念不变。但央行同时表示,不允许存在提前支取存款而不罚息的合同条款。这意味着货币基金的政策红利将结束。

此前,基金公司投资银行协议存款享受着“提前支取不罚息”的政策红利。即基金公司在应对紧急赎回情况下,可以提前支取未到期的协议存款,银行仍按原来约定的收益支付利息。协议存款中签署有类似的提前支取条款。

不动产统一登记条例年内出台

据新华社3月22日报道,国土资源部副部长胡存智3月22日表示,确保在6月起草完成不动产统一登记条例并上报国务院,年内出台实施。

胡存智指出,建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度,是我国产权管理体制机制的一项重大改革。国土资源部目前正在制定相关改革措施,将在坚持土地公有制、坚守耕地保护红线、维护农民权益的基础上有序探索,最终建立城乡统一的建设用地市场,构建有利于农业转移人口有序市民化的制度,努力化解城镇化进程中人地矛盾和社会冲突,促进城乡社会的和谐稳定。

首批50家私募基金获牌照

据中国证券投资基金业协会3月18日发布的消息,3月17日,私募基金管理人颁证仪式举行,首批50家私募基金管理机构获得私募基金管理人登记证书,成为可以从事私募证券投资、股权投资、创业投资等私募基金投资管理业务的金融机构。

据了解,上海重阳、东方港湾、明耀投资等私募基金位列其中,而从整体名单来看,首批获牌的50家私募基金普遍具有较长的投资经验。

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