抢抓机遇 奋发进取加快推进吕梁水利跨越式发展

◎吕梁市水利局

一、2013年主要工作成绩

一是水利基础设施扎实推进。中部引黄是山西大水网建设的重要工程，为保证工程的施工进度，全年协调召开市、县、乡协调工作对接会20余次，工程建设环境得到进一步优化。与此同时，我市负责的小水网配套工程规划设计工作也按省厅要求圆满完成，9个县（市、区）的配套小水网规划全部上报并通过省厅的技术审查；作为大水网的重要连通工程，龙门供水取得新成就，取水枢纽主体工程完工，溢流坝投入运行，防洪堤、倒虹吸管道安装、输水箱涵以及上下游河道整治等全部完成，输水隧洞开挖7908m；千年水库主要工程建设任务基本完成；坪底供水工程大坝主体实现全面封顶。

二是民生水利工程持续向好。多年来，吕梁市水利局始终把解决人民群众切身利益的问题作为各项工作的出发点和落脚点。2013年，结合全省“一村一井”工程建设规划，在积极完善2012年200眼机井配套田面工程的同时，完成了200眼井的建设任务，发展灌溉面积0.33万hm2；为把水土保持工作向更高水平、更快速度、更具亮点推进，在全市范围内全面启动实施“五百千”重点水保生态治理工程，大力开展“四荒”治理，参与“四荒”治理的大企业共45户，初步治理“四荒地”0.42万hm2，受益人口8.3万人，全年水土保持补偿费征收达2530万元；结合农业产业化发展需要，在交城、文水、汾阳、孝义4个县（市）规划了一批666.67hm2（万亩）以上、集中连片的规模化高效节水示范园区。省下达的2处膜下滴灌示范工程项目顺利完成，文水县牛家垣核桃经济林膜下滴灌示范工程受益面积达到448.87hm2，汾阳协和堡村的膜下滴灌工程受益面积达到33.33hm2；在着力推进村级管网设备更新改造，加快农村自来水入户的工程建设的同时，共建成各类农村饮水安全工程519处，解决了548个自然村、17.62万人和54所农村学校、1.38万名师生的饮水安全问题。

三是专项业务工作取得实效。2013年汛期，吕梁市遭遇了历史同期雨量最大、范围最广、持续时间最长的强降雨过程。针对气候反常的实际，防汛工作严格执行“十个到位”，创下了罕见强降雨过程中无一人因暴雨洪水直接导致伤亡的防汛新记录。列入山洪灾害防治非工程措施建设计划的11个县已完成工程初步验收；吕梁市对境内水库进行了全面排查，决定对19座存在重大安全隐患的大中小型水库实施应急专项除险加固。为确保水库安全，还在28座水库设置了责任碑，备防石储备达到2.5万m3；2013年实施的4个全国重点地区中小河流治理任务已全部完成；已批复的4座病险水闸除险加固项目有3座基本完成建设任务，正在进行验收前的资料整理；在加大节水宣传的同时，继续强化对用水总量、用水效率、地下水开采的控制管理，全市水资源费征收达到1.1亿元，万元工业增加值取水量下降到10.2m3，较2013年下降7.8%，全市地下水普遍实现止降返升；为控制煤矿建设过程中的水土流失，集中开展了108座兼并重组矿井水土保持监督专项执法行动，实地抽检矿井33座；全年共发放大中型水库移民后扶直补资金1130.43万元，占应发放的100%；水产品总产量达到1651t，渔业经济总产值达到8560万元，比2012年增长了10%。

二、2014年工作总体思路

一是继续推进全市供水网络体系的构建。为中部引黄工程的顺利推进创造良好的施工环境；稳步推进吕梁供水网络体系的建设。

二是继续推进重点水源工程建设。抓紧龙门供水工程的建设进度，尽快完成千年水库扫尾工程，积极配合省厅建设坪底水库工程；加快方山峪口沟水库的前期工作，争取批复立项，争取将离石北寒沟水库纳入省厅规划新建的小型水库开工项目当中；争取碛口水利枢纽工程早日上马。

三是持续推进农田水利基本建设。狠抓农田灌溉工作，力争全市农田实灌面积达到10万hm2；狠抓小型农田水利重点县建设工作，第二批文水、柳林两县、第三批孝义市完成全部建设任务并做好竣工验收准备，第五批交城县在完成年度建设任务的同时，做好年度验收准备；狠抓大型灌区续建配套和节水改造建设，完成2013年全部建设任务；狠抓基层水利服务体系建设，全面提高基层水利服务水平。

四是提升水保生态治理水平。根据国家和省关于水保生态建设的总体布局和资金投向，继续实施一批以黄土高原淤地坝、小流域综合治理为重点的项目，铺开一批以国家水保重点工程、坡耕地水土流失治理为重点的项目，争取启动一批以山洪地质灾害易发区水土流失防治、巩固退耕还林二期为重点的项目，有条件的县引导部分大企业、大集团、大公司率先开展一批小流域“四荒”开发治理；进一步加大《中华人民共和国水土保持法》的宣传和水土保持规费征收力度，通过强化水保执法工作，力争完成2000万元的征费任务。

五是做好水库安全整治工作。按期完成批复的应急水库除险加固建设任务，基本消除水库重大安全隐患，恢复提高水库的工程效益。

六是完成好中小河流治理及病险水闸除险加固任务。

七是继续提高水资源管理水平。在继续加大柳林泉等重点泉域保护力度的同时，促进水资源节约和地下水保护，实现水资源的可持续利用。

八是继续提高农村饮水安全标准。着重对全市山庄窝铺损毁的饮水安全工程进行维修和恢复，改善人口稀少村庄的饮水安全问题；进一步加强人口稠密区的村级管网改扩建工程；进一步搞好水质检测中心的建设，同时强化水质化验人员的培训工作。

九是进一步提升防汛抗旱能力。不断完善防汛抗旱应急管理机制，健全以防汛督查责任制为主要内容的防汛责任体系；进一步整合气象、水文、国土信息资源，贯彻重大灾害性天气联合监测、会商和预报制度，全面提升防汛应急和预警预报能力。健全县、乡、村、组、户五级联防体系，扎实开展防汛抢险应急演练和防洪常识培训。对全市防汛重点地段进行拉网式的隐患排查，并逐项落实责任人，确保汛期安全。■