学习查改两手抓——西华师范大学开展“党的群众路线教育实践活动”纪实

■西 言

学习查改两手抓
——西华师范大学开展“党的群众路线教育实践活动”纪实

■西 言

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策。西华师范大学认真学习领会中央精神，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚持学习与查改两手抓，使马克思主义群众观点根植于思想中，落实到行动上。按照上级党组织要求，紧密结合学校实际，准确把握活动基本要求，采取务实管用的措施，切实加强组织领导，围绕查问题、接地气、讲实效的总体要求，组织广大师生，以多种形式、多个步骤深入开展党的群众路线教育实践活动。

省委督导组到学校检查指导 来源/西华师范大学

在学习中打基础

开展“大学习”“大教育”“大讨论”活动。一是学校班子用40个学时重点研读了《论群众路线——重点论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本教材，及毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平和党的“十八大”关于群众路线的重要论述以及中央、省委领导讲话精神。学校还先后组织了5次党委中心组学习、10次党委常委会学习，学校班子成员参加党支部专题组织生活学习会20人次。二是开展“大教育”活动。在认真研读中央规定材料基础上，通过“领导讲、专家讲、典型讲、自己学”的方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。邀请校外专家任剑涛、郭丹和校内专家聂应德、黄元全等作专题报告，全校中层以上干部通过集体学习与自学相结合的方式，学习了党章和上级要求的各类材料。三是学校组织了 “群众路线·怎么走”“改进作风·怎么办”“五好干部·怎么做”大讨论活动，180余名处级以上干部参加讨论。

开展实践课堂教育，感群众之所感。西华师范大学认真落实四川省委教育实践活动领导小组的要求和部署，坚持把联村帮户实践活动作为群众路线教育实践活动的重要内容，在抓好集中学习的同时，不断拓宽党员干部实践教育大课堂。在2013年8月至10月间，学校领导先后6次带领基层党组织书记、专家教授、普通党员代表、学生党员代表共100余人到定点联系单位遂宁市安居区大安乡三门村开展“解民难、听意见、受教育”联村帮户活动。在三门村的走访过程中，党员干部、青年学生真切感受到开展群众路线教育，要实现的一个重要目标，就是促进各级领导干部情系百姓、心想群众，办事情、作决策始终把群众放在首位，使我们党的方针政策更贴近群众，更体现群众意愿，各项决策更民主、更科学；要切实转变工作作风，做到心系群众、真情为民，以人民群众的意愿为学校各项具体工作的风向标和指南针。

在解剖中找问题

认真开展“四风”大讨论，深入查摆问题。学校对照中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》22种具体表现和省委提出的9个方面问题，联系学校实际，全校所有基层党组织和党员、干部近2000余人次参与了“四风”具体表现大讨论；同时，学校围绕落实为民务实清廉要求，结合履行职能职责情况，坚持按照“五个对照”，学校通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，对学校领导干部遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定精神、转变作风方面的情况以及领导班子在“四风”方面存在的突出问题和具体表现进行了认真查摆。学校对领导班子查摆出的“四风”方面的突出问题及具体表现19条广泛征求意见并进行了群众测评，总体满意度为98.46%。

对照检查深剖析，学校召开校级领导班子专题民主生活会。会上，校党委书记杨树政代表学校领导班子作对照检查和深刻剖析，深入查摆班子在“四风”方面存在的突出问题。学校领导班子成员带着“西华师大”情怀，紧密联系思想、工作实际并结合征求到的意见建议，开展了严肃认真的批评和自我批评。会议气氛严肃、坦诚、和谐、团结，认真贯彻了整风精神，达到了“团结——批评——团结”的目的。自我批评严肃认真，敢于揭短亮丑，既从工作中找问题，更从思想上、党性上找差距，触及思想深处，触及问题实质。相互批评态度中肯，坦诚相见，不遮掩问题，不回避矛盾。班子成员既直言不讳提出别人的问题，又扪心自问承担的自身责任；既有红红脸、出出汗的紧张严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松和谐。在深入查摆问题的基础上，班子成员从理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面，深刻剖析了产生这些问题的思想根源，并提出了努力方向和改进措施。

在整改中见实效

学校在专题民主生活会召开后，及时组织了“回头看”的工作，学习和查改两手抓，就学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效等问题进行了自查，对不足之处进行了整改。针对查摆剖析出来的“四风”问题，学校班子认真梳理，提出了有针对性的整改措施，做到了有的放矢，不虚不空不偏，不走过场。同时，学校开展了制度“废、改、立”工作，先后召开了两次工作推进会，明确由分管校领导负责，各职能部门牵头，组织专门研讨、论证，全面清理现有制度，建立健全了一批科学合理、务实管用的制度机制，着力从根本上解决问题，把权力关进制度的笼子。在取得的成效上，主要有以下几个方面：

一是党员干部受教育。通过教育实践活动，全校各级领导班子和领导干部受到深刻教育，深刻把握了群众路线丰富内涵，进一步增强了宗旨意识和群众观念，增强了廉洁自律意识。特别是通过开展民主生活会，通过开展批评与自我批评，领导干部认真地查摆了自身问题，深刻剖析了主观原因和思想根源，触及了灵魂，达到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。领导干部增强了自觉遵守中央八项规定和省委十项规定的自觉性，切实做到坚持艰苦朴素、勤俭节约，坚决贯彻落实“清廉”要求，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。

二是作风转变见成效。通过教育实践活动，学校各级领导干部的作风面貌得到良好的改进。学校明确提出“以务实之风反对形式主义，以为民之风反对官僚主义，以勤奋之风反对享乐主义，以清廉之风反对奢靡之风”，形成了新的“四风”导向。学校整改“四风”突出问题6项，出台举措26条，整改学校突出问题9项，出台举措34条。同期相比，学校2013年减少文件和简报35个，减少全校的检查评比表彰活动4个，精简了学校会议42个，由党办校办统筹全校会议，严格落实每周三无会日制度。学校落实了校领导交叉调研制度，开展了基层调研30余次，解决具体问题20余项；学校公务接待从简，安排在学校食堂进行，严格了公车管理，加强了“三公”经费的控制，2013年“三公”经费与同期相比下降了36.65%。寒假期间，学校对校领导的办公室进行了整改，减少了办公用房面积。

三是联村帮户暖人心。学校充分利用高校智力资源，积极发挥学校人才和技术优势，组织生命科学学院、化学化工学院、国土资源学院专家深入定点联系单位遂宁市安居区大安乡三门村受灾农户中进行对口指导，一方面积极讲解政策知识，为三门村的灾后土地改良和整理提供技术支持，对当地百泉农业公司工作人员进行大棚蔬菜种植、山核桃栽种、立体养殖、植物保护、生态农业、市场营销等方面的培训、指导，帮助其尽快恢复生产，带动群众增收致富。另一方面，针对在特大洪灾中600余米道路、2200米灌溉渠道被损毁的情况，学校出资40余万元，专项用于为三门村修建两条连村路和修缮水渠。村支书傅仕雄代表村民给西华师范大学写来感谢信：“听说学校帮扶，我当时并没在意，以为老师多半是走一圈就回去，哪会帮我们做实事。没想到老师不仅来了，还帮我们修缮了一渠两路，我们和西华师范大学党员师生的距离也越来越拢了。”

四是制度建设出成果。通过教育实践活动，学校推动了制度废、改、立的工作，着力构建了贯彻群众路线的长效机制，约束了权力的运行，将权力关进制度的笼子。学校进一步完善了包括工作制度、管理制度、考核制度、督促检查制度在内的制度体系。在构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制、物资设备采购监督机制等方面也取得新成果。学校修订完善了《科研经费管理办法》等73项制度，新出台了《“三重一大”集体决策制度》等34项制度，废止了不适用的制度10项，学校近期把各项制度汇编成册。

五是师生员工得实惠。在教育实践活动过程中，学校推动和解决了37项师生员工热切关注的民生问题，将问题分解到每位校领导的人头，列入了议事日程，根据具体情况分为立即整改，限时整改和近期启动，目前已经完成了 20余项具体内容。对于教职工比较关心的住房问题，学校成立了住房建设领导小组，全力推动住房建设工作；学校改进了基层调研，进一步畅通学校意见反馈渠道，健全学校监督举报电话（邮箱）接听受理机制；成立了教职工宿舍管理办公室，加强了宿舍区的综合整治；增加了教学楼饮水机数量，解决了华凤校区二期教学楼21个教室通风问题，改进了学生学习生活条件。

六是学校发展见实绩。学校把开展党的群众路线教育实践活动与学校“申博”工程、“立德树人”工程、人才强校战略等中心工作紧密结合起来，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，在推动内涵式发展、促进提高教学质量、加强学风教风建设、坚持勤俭办学等方面取得了明显的改进。学校进一步理顺了内部管理与运行机制；首用公开遴选的办法选拔重要岗位的处级干部，坚持和完善对拟任职人选书面征求纪检部门意见；学校教学、科研稳步推进，学校有12个项目在2013年11月公布的第七届四川省高等教育教学成果奖中获奖，2013年全年科研获国家级项目立项资助20项，被国际三大检索工具收录论文共计225篇。

（作者单位：西华师范大学）