福州经济技术开发区产业低碳化转型研究

华林香，陈雯雯，钱庆荣,2，甘晖,2，陈庆华,2

（1.福建师范大学环境科学与工程学院，福建福州350007；2.福建省污染控制与资源循环利用重点实验室，福建福州350007）

福州经济技术开发区产业低碳化转型研究

华林香1，陈雯雯1，钱庆荣1,2，甘晖1,2，陈庆华1,2

（1.福建师范大学环境科学与工程学院，福建福州350007；2.福建省污染控制与资源循环利用重点实验室，福建福州350007）

在构建福州经济技术开发区产业低碳化转型评价指标体系的基础上，运用主成分分析法与标准离差法进行模糊Borda组合评价的综合评价模型，对不同情景进行定量分析，提出福州经济技术开发区产业低碳化转型的重点调整部门和重点发展部门，为福州经济技术开发区的产业低碳化转型提供参考。

低碳转型；情景分析；产业部门

开发区作为城市开放经济和高科技产业的载体，是推动经济社会又好又快发展的重要增长级。经过多年的快速发展，能源、土地等资源已接近饱和，开发区之所以要转型升级，一是顺应新的发展形势；二是自身发展的需要。

对区域产业低碳化转型的测度，主要是指对该区域的产业结构、温室气体排放量、能源消费结构三者的关系的定量研究，测度方法主要有情景分析法、环境库兹涅茨曲线分析法、因素分解法、碳足迹分析法、脱钩理论分析法和灰色关联分析法。采用情景分析法对产业的低碳化转型进行测度，进而提出福州经济技术开发区产业低碳化转型的重点调整部门和重点发展部门，为福州经济技术开发区的产业低碳化转型提供参考。

情景分析法是基于对对象内部环境的了解，设想某种趋势或现象会持续到将来，运用定量分析与定性分析相结合，通过主观想象力预测对象可能出现的多种结果，通常只是定性的描述。其具体分析步骤为：首先确定主题，之后构造主题所处的环境，然后辨别关键因素，接着假设可能出现的结果与趋势，最后评估对结果和趋势的影响。关于区域产业低碳转型的情景分析主要是在明确特定产业的能源消费结构和碳排放量的前提下，根据国家或区域的碳减排目标及对未来趋势的预测，探索产业低碳转型的路径，为区域制定产业低碳转型战略提供理论依据。其中，多采用定量综合评价模型分析方法来研究碳排放情景，通过综合考虑经济、技术、环境、能源等多种因素，分析区域产业部门温室气体排放情景和能源消费情景。在构建福州经济技术开发区产业低碳化转型评价指标体系的基础上，运用主成分分析法与标准离差法进行模糊Borda组合评价的综合评价模型对不同情景进行定量分析。

1 区域产业低碳化转型模型的构建

1.1 区域产业低碳转型评价指标体系的构建

1.1.1 指标构建原则

由于产业转型是一个复杂的过程，对其进行分析评价仅靠一两个指标往往是不够的，这就需要建立指标体系对其发展现状进行描述，而且各指标要因研究的侧重点有所区别。对某个区域而言，建立其产业低碳化转型的指标体系，除需考虑本地的现实基础及指标体系构建的一般原则外，还要反映低碳经济的实质和内涵，这样才能更准确地分析该区域产业低碳化转型的潜力，从而制定转型的发展战略。具体而言，低碳产业主导的指标体系的构建应该遵循全面性原则、科学性原则、可操作性原则、可比性原则、层次性原则、代表性原则、区域性原则。

1.1.2 指标的确定

通过研究低碳经济背景下的产业转型，首先对与产业转型和低碳经济评价指标相关的论文和研究报告等进行频度统计分析，海选出产业低碳化转型的46个指标，再根据可操作性原则和福州开发区产业发展的基本情况，剔除数据无法获得的指标，初步筛选出产业低碳化转型的27个指标，最后通过SPSS软件进行多元回归分析自动定量筛选出标准化偏回归系数假设检验有显著性或偏回归系数绝对值较大的指标，得到福州经济技术开发区产业低碳化转型评价指标体系的24个指标，如表1所示。

表1 产业低碳化转型评价指标体系

1.1.3 产业部门分类

产业部门系根据《福州经济技术开发区统计年鉴· 2012》中对福州开发区所拥有的规模以上26个工业行业大类进行分类，见表2。

1.2 模糊Borda组合评价法的步骤

1.2.1 选择几种有代表性的评价方法

指标体系确定之后，选择合适的评价方法在很大程度上也影响着评价结果。当前，国内外学者已建立的综合评价方法有很多，根据确定指标权重的方法分为客观赋权和主观赋权两大类。客观赋权法是根据指标值的变异程度和指标值之间的关系分析权重，如熵值法、因子分析法、主成分分析法等。主观赋权法则大多根据咨询评分的方法确定权重，如层次分析法、德菲尔法等。由于主观赋权法的主观性，因此专家的经验水平等主观因素会直接影响评价结果，而且对于指标数量较多的体系，要收集多方面的专家意见，耗时耗力，数据的处理也很困难。故而文中将主成分分析法和标准离差法运用模糊Borda组合评价法组合评价。

表2 产业部门及其代码

1.2.2 两种评价方法的一致性检验

不同的方法从不同的角度得出的结果可能存在一定的差异，只有当两种方法的差异不会很大，即它们具有一致性时，才能进行组合。文中利用肯达尔一致性系数对两种评价方法的一致性进行检验。假设有n个产业部门，则具体步骤为：

（1）将两种评价方法所得的结果进行合并，如表3。

表3 评价结果排序表

（2）假设H0：两种方法不具一致性；H1：两种方法具有一致性。

（3）计算检验统计量。由于部门数为26＞7，所以检验统计量为：

χ2服从自由度为n-1的χ2分布。

（4）检验假设。通过查阅χ2分布临界值表，得到n-1个自由度、显著水平为0.01的情况下的值，将该值与计算所得的检验统计量进行比较，如果查得的数据小于计算所得的数据，则拒绝H0假设，接受H1假设，即两种方法具有一致性；如果查得的数据大于计算所得的数据，则拒绝H1假设，接受H0假设，即两种方法不具有一致性。

1.2.3 计算隶属度

在两种方法组合的事前检验具有一致性的基础上计算隶属度，公式为：

式中：xij——第i部门在第j种方法下的得分；

μij——xij在第j种方法下属于优的隶属度。

1.2.4 计算模糊频数和模糊频率

模糊频数计算式为：

模糊频率计算式为：

E——单位矩阵；

1.2.5 计算名次h的转换分

式中：1≤h≤n；Qh为xi在优序关系中排在第h位的得分。

1.2.6 计算模糊Borda数

第i个产业部门的模糊Borda数为：

1.2.7 根据模糊Borda数FBi进行排序

2 实证分析

2.1 研究区域概况

福州开发区地处闽江下游的马尾青州，位于北纬25°59′、东经119°37′，东至洪山油库，西至罗建路，南至闽江岸，北至小港、君竹街，1985年元月经国务院批准设立，系中国首批14个国家级经济技术开发区之一。截至2010年，全区规划面积达到23 km2，其中已开发的工业用地为16 km2，总人口24.1万人（其中流动人口7.6万人）。目前福州开发区已形成集海峡两岸船舶直航试点口岸、高科技园区、台商投资区、保税区、国家级高新技术产业园区等为一体的对外开放工业区。开发区所在的马尾是福州的水上门户与著名侨乡，属于亚热带海洋气候，年平均气温为19～21℃，以东北风为主导风，而马尾港则是内外闻名的商业港口。目前为密切承接福州中心城区发展，正实施“东扩南进”战略。

2.2 情景描述

情景分析的基本思路是：首先在解释已经确定的社会经济发展目标和技术进步、资源可得性等重要因素的基础上，设计出不同的碳排放情景；然后从产业结构的角度出发，探讨不同情景下产业发展水平的综合评价值及排名；最后探讨实现产业低碳化转型的战略政策。由于论文产业部门的综合评价值是通过加法合成得到的，同时根据不同的情景，各个指标可赋予不一样的权重。基于研究区域产业低碳化转型的目标，设计基准情景、低碳情景及强低碳情景；然后探讨不同指标在不同情景下对福州开发区产业低碳发展水平的影响程度；最后根据组合评价结果探讨实现产业低碳化转型的战略政策。文中该部分的情景分析将采用主成分分析法与标准离差法进行组合评价分析。（1）基准情景即以提高经济实力为主要目的，而不刻意考虑产业低碳发展要求，技术及生产方式等仍然按照以前的方式进行的情景。（2）低碳情景即综合考虑区域产业部门节能减排潜力、可持续发展要求、区域经济和社会发展目标等，通过强化技术进步，改变区域产业生产和消费方式，实现碳减排的情景。（3）强低碳情景即认为减少碳排放更重要的碳排放情景。

2.3 情景设计

2.3.1 基准情景

在该情景下，忽略产业低碳发展性，即其权重为0，并将比较优势基准、就业效应基准、增长潜力基准和经济效应基准中各指标的权重进行归一化，然后利用加法合成法对各产业部门得分进行加法合成，最后将两种方法所得的评价结果进行模糊Borda组合评价，得到福州经济技术开发区26个产业部门基准情景的综合评价值及其排序，见表3和表4。

2.3.2 低碳情景

在该情景下，经济发展与环境之间和谐发展。低碳发展性的指标权重和最大，其他4个基准的指标权重较小，直接按5个基准各自的权重计算，然后利用加法合成法对各产业部门得分进行加法合成，最后将两种方法所得的评价结果进行模糊Borda组合评价，得到福州经济技术开发区26个产业部门低碳情景的综合评价值及其排序，见表3和表4。

2.3.3 强低碳情景

在此情景下，区域产业发展只考虑产业的低碳发展性，即除低碳发展性指标权重外，其他4个基准的指标权重和为0，并将低碳发展性指标进行归一化处理，然后利用加法合成法对各产业部门得分进行加法合成，最后将两种方法所得的评价结果进行模糊Borda组合评价，得到福州经济技术开发区26个产业部门强低碳情景的综合评价值及其排序，见表4和表5。

2.4 产业低碳化转型的部门选择

2.4.1 重点调整产业的选择

根据综合评价值的性质，工业部门结构低碳转型重点调整的产业部门应为综合评价中排序靠后、碳排放量比重大、GDP比值小的产业部门[2]。其中，基准情景下排序居后八位的产业部门为化学纤维制造业（14），非金属矿采选业（1），纺织业（5），纺织服装及服饰业（6），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（11），医药制造业（13），橡胶和塑料制品业（15），造纸和纸制品业（10）。但是在此情景下排序靠后的纺织服装及服饰业（6），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（11），医药制造业（13）的直接碳排放量比较大，同时碳生产力也比较大，因此，如果以此情景下综合评价值排序靠后的产业部门作为福州开发区产业低碳化转型的重点调整部门，定会影响福州开发区的社会的稳定与经济发展；而在强低碳情景下排序靠后八位的产业部门为木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（8），非金属矿物制品业（16），化学纤维制造业（14），黑色金属冶炼和压延加工业（17），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（11），纺织业（5），食品制造业（3），造纸和纸制品业（10），在此情景下除木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（8），非金属矿物制品业（16）为高直接碳排放量、低碳生产力外，其他产业部门都是高碳排放量、高碳生产力或低碳排放、高碳生产力，且一些经济效益比较大、碳生产力比较小的产业部门在强低碳情景下的综合值排序较基准情景下的排序下降幅度较大，如食品制造业（3），有色金属冶炼和压延加工业（18），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（7），分别从基准情景的第6，7，8位下降到强低碳情景的第20，17，18位。这表明，如果在短时期内对其大规模地进行产业结构低碳化调整，对区域减排目标的实现会有较大的促进作用,但也会影响福州开发区经济发展和社会福利的提高。显然，如果选择此情景下的产业部门为福州开发区产业低碳化转型的重点调整部门也不合适；在低碳情景下排序靠后八位的产业部门为化学纤维制造业（14），非金属矿采选业（1），纺织业（5），木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业（8），非金属矿物制品业（16），造纸和纸制品业（10），纺织服装、服饰业（6），橡胶和塑料制品业（15），在此情景下除纺织服装、服饰业（6）的碳生产力比较高外，其他都是高碳排放量、低碳生产力的产业部门，此外，从表5中不同情景下产业部门的排序结果可以看出，低碳情景下的产业结构低碳转型更注重产业结构的调整力度和幅度，避免了因过度调整影响区域社会的稳定与经济发展，因此短期内只能选择低碳情景下排序靠后的产业部门为低碳转型重点调整的产业部门，强低碳情景需要更长的时间才能实现。同时结合各产业部门污染物排放情况选取化学纤维制造业（14），纺织业（5），非金属矿物制品业（16），造纸和纸制品业（10）这4个产业部门为福州开发区产业结构低碳转型的重点调整部门，加强这些部门节能减排的执行力度、控制产业规模对福州开发区的产业低碳转型具有战略意义。

表4 两种方法组合情景分析结果

2.4.2 重点发展产业的选择

根据综合评价值的性质，工业部门结构低碳转型重点发展的产业部门应为综合评价中排序靠前、碳排放量比重小、GDP比值大的产业部门[2]。从表5可以看出，在强低碳情景下排序居前10位的是通用设备制造业（20），医药制造业（13），专用设备制造业（21），铁路、汽车、船舶、航天航空和其他运输设备制造业（22），纺织服装、服饰业（6），仪器仪表制造业（25），文教、工美、体育和娱乐用品制造业（11），家具制造业（9），电气机械和器材制造业（23），橡胶和塑料制品业（15），其中一些经济效益、直接碳排放量和碳生产力都比较小的产业部门，从基准情景下排序居后8位上升到强低碳情景下的前10位，如纺织服装、服饰业（6）、文教、工美、体育和娱乐用品制造业（11）、医药制造业（13）、专用设备制造业（21）等分别从基准情景下的第23，22，21，18位上升到强低碳情景下的第4，10，8，5位，这表明，如果在短时期内大规模地发展这些产业，对区域减排目标的实现会有较大的促进作用，但也会影响湖南省经济发展和社会福利的提高。因此，如果选择这些产业部门为重点发展产业，不符合福州开发区经济社会的发展现状，定会影响产业结构低碳转型的效果。而在基准情景和低碳情景下排序都居前10位的是计算机、通信和其他电子设备制造业（24），铁路、汽车、船舶、航天航空和其他运输设备制造业（22），通用设备制造业（20），仪器仪表制造业（25），电气机械和器材制造业（23），食品制造业（3），有色金属冶炼和压延加工业（18），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（7），水的生产和供应业（26），石油加工、炼焦和核燃料、燃气加工业（12），两种情景下综合评价排序靠前的产业部门，除石油加工、炼焦和核燃料、燃气加工业（12）、黑色金属冶炼和压延加工业（17）和有色金属冶炼和压延加工业（18）外，低碳生产力都比较高，又与福州开发区当下以电子、汽车配件、塑胶、服装、食品、制鞋、铝业为七大主导产业的现状基本相符，同时结合各产业部门污染物排放情况，选取计算机、通信和其他电子设备制造业（24），铁路、汽车、船舶、航天航空和其他运输设备制造业（22），通用设备制造业（20），仪器仪表制造业（25），电气机械和器材制造业（23），水的生产和供应业（26）的总量控制指标都比较靠后，因此，选择这六个产业部门为福州开发区产业结构低碳转型的重点发展部门，不仅符合区域的发展现状，而且把握了“度”，遵循循序渐进的原则。

表5 不同情景下福州经济技术开发区产业部门低碳化水平的排名结果

3 结论

通过情景分析得出福州开发区产业低碳化转型的重点调整产业部门为：化学纤维制造业（14），纺织业（5），非金属矿物制品业（16），造纸和纸制品业（10）；重点发展的产业部门为计算机、通信和其他电子设备制造业（24），铁路、汽车、船舶、航天航空和其他运输设备制造业（22），通用设备制造业（20），仪器仪表制造业（25），电气机械和器材制造业（23），水的生产和供应业（26）。

[1] MCKINSEY&C.Pathw ays to a low-carbon econom y: version 2 o f the global greenhouse gas abatem ent cost curve[R].2009.

[2]肖海平.区域产业结构低碳转型研究——以湖南省为例[D].上海：华东师范大学，2012：5．

第四批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单公布

2014年6月12日，根据财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局《关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2012]34号）的规定，财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部联合下发了《关于公布第四批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单等问题的通知》(财综[2014] 45号)，北京市危险废物处置中心等15家企业被列入第四批废弃电器电子产品处理基金补贴范围。

第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点拟选城市名单公示

为落实国家“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》提出的循环经济重点工程实施目标，2014年7月2日，国家发展改革委环资司、财政部经建司、住房城乡建设部城建司委托咨询机构，对各地推荐的第四批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点备选城市实施方案进行了评审，确定了初步名单并予以公示。他们是：浙江省衢州市、江苏省镇江市、陕西省西安市、湖北省黄石市、湖南省娄底市、上海市浦东新区、内蒙古自治区呼伦贝尔市、宁夏自治区吴忠市、黑龙江省齐齐哈尔市、山东省聊城市、四川省绵阳市、吉林省吉林市、安徽省淮北市、重庆市綦江区、河北省承德市、山西省晋中市、广东省东莞市。

A research on the low carbonization of industrial structure of the Fuzhou econom ic and technological development zone

HUA Linxiang1,CHENWenwen1,QIANQingrong1,2,Gan Hui1,2,Chen Qinghua1,2
（1.College of Environmental Science and Engineering,Fujian Normal University,Fuzhou 350007,China; 2.Fujian Key Laboratory of Pollution Control&Resource Reuse,Fuzhou 350007,China）

Based on the low carbonization of industrial structure evaluation index system of Fuzhou econom ic and technological developm ent zone,the principal com ponent analysis(PCA)and the standard deviation and the Borda fuzzy com bination evaluation m odel w as introduced to conduct the quantitative analysis of different scenarios.The analysis result points out the key adjustm ents and developing departm ents of low carbon transition of Fuzhou econom ic and technological developm ent zone,and provieles a reference to the low carbonization of industrial structure of the Fuzhou econom ic and technologicaldevelopm ent zone.

low carbonization;scenario analysis;industrial sector

F062.2；X196

：A

：1674-0912（2014）07-0008-07

2014-03-11）

福建省教育厅A类基金项目（JA10087）

华林香（1988-），女，福建龙岩人，硕士研究生，从事低碳经济研究，在省部级以上刊物发表论文3篇。