新形势下如何开展好农民教育培训工作

贾雷++郭艳丽

摘要：新社会经济形势下，我们面临着城乡一体化建设进程加快，传统农业向现代化农业转变的社会问题。发展现代化农业，必须培养一批有文化、懂技术、会经营、综合素质较高的新型农民。我国的农民培训工作开展几年来，培训效果与实际预期还存在一定的差距，本文将对在新形势下如何开展好农民培训工作做以简要分析。

关键词：新形势；新型农民；培训

中图分类号： G77 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-14-1

党的十八大报告提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。改善民生，让食品更安全的发展目标，新的目标的实现离不开培养具有先进理念、能够适应现代化农业生产、高素质的农村产业化工人，而我国农村当前面临务农劳动力小学、初中文化程度占70%以上，农村社会“空心化”、老龄化，新生代农村劳动力“轻农、去农、离农”现象严重的局面，因此做好新时期农村劳动力教育培训工作显得尤为重要。如何做好新形势下农民教育培训工作，笔者认为可以从以下几个方面进行：

1 改革现行农民职业培训管理体制，集中力量办好农民职业培训工作

配合国家大部制改革，改革现行农民职业培训管理体制，改变当前农民职业培训，由农业部、科技部、人社部、科学技术协会等多部门分散管理的体制，明确相应的管理主体，使分散的资金、人员集中起来，发挥最大作用。设立新生代农民工专项基金，专门用于培训工作。

2 为农民职业培训工作提供强有力的政策支持

针对农民职业培训的现状，我们应从根本上探索改变老化落后的农民工培训政策体系，出台符合实际，更加富有中国特色的培训政策，从而保证我国农民职业培训工作政策的高度、深度和广度；加快健全和完善相应的农民培训法律、法规，对教育培训机构的市场准入、资质认定、职业资格准入制度加强研究，为农民职业培训工作提供强有力的政策、法律保证。

3 加大资金投入，建立符合市场机制的农民职业培训资金来源体系

农民职业培训应作为党和国家发展现代化农业，改善民生，发展教育的重要方面，应不断加大对农民职业培训的资金扶持力度，逐步建立起以政府投入为主导，用人单位和个人共同参与的多元化投入机制，不断健全与农村专业合作社、用人企业合作的方式，采取订单式培养等形式，吸引企业资金投入。

在国家科研经费方面，设立激励机制，鼓励成立专门的农民职业培训研究机构，有条件的地区成立相应的地区性研究学会，成立农民职业培训人才专家库，鼓励有能力的社会机构和个人，深入农民职业培训工作一线，开发实用成系列培训图书、音响的教材资料，开发学科教程，制定教学规划，探索制定对管理部门、教学机构、培训学员考核培训评价体系等方面不断实践探索，尽快建立起成熟完善的农民职业培训教育体系，为农民职业培训提供强有力的理论支持。

4 加强培训基地建设，发挥好辐射带头作用

优化资金分配，加强培训基地建设，在全国范围内建成几个重点培训基地，每个省都建设几个有突出专业的培训基地。政府要主动承担培训任务，购买农民工培训所需的必要设备，使之符合实际操作要求。充分发挥基地的辐射带动作用，把基地建设成为农民职业培训的示范点，教师进修培训的基地。

5 完善现行农民职业培训资金管理制度，确保每项资金落到实处

配合党和国家当前反腐败工作，根据现阶段发现的问题，不断细化现行农民职业培训资金管理制度，减少实际操作中模棱两可的情况。加强审计和舆论监督，建立专门的举报电话，举报网站等形式，多渠道收集问题，封堵现阶段实际操作中出现的漏洞，在反腐败的高压态势下，参与农民职业培训的政府、社会机构、个人“不敢腐”，确保农民职业培训资金切实用于开展农民职业培训的实际。

6 转变培训指导理念，优化培训内容

在过去的经济发展过程中我们过分追求发展的结果，过分依靠GDP考核，我们的农民职业培训工作在考核中也难免有同样的缺点，在下步培训工作中，我们要切实改变 “重数量、轻质量”的培训理念，下步适度放缓每年招生培训名额，政府对于不同年龄、文化水平、收入水平、是否有过培训经历等对培训意愿都有不同程度的差异，在培训前加以统计，根据每个人不同情况“量体裁衣”，争取使每一个参加培训的农民都能学到想学的知识，努力做到每个参与培训的学员都满意，用参与培训的农民口碑相传，吸引更多的农民积极参与下步培训工作。

7 营造有利于农民工培训的社会舆论环境

社会的发展从根本上离不开人的素质的提高，特别是在我国这样一个农业大国，占全国人口总数大多数的是农民的情况下，提高农民素质对现阶段社会发展至关重要，党和国家应从宏观上进一步宣传农民职业培训工作在发展现代化农业，提高全体人民素质，实现中华民族全面伟大复兴，实现“中国梦”中的重要作用，在全社会范围内营造有利于农民职业培训工作开展的舆论氛围，使广大农民真正意识到农民职业培训是党和国家改善民生，利国利民的好政策，通过培训学习，既能个人学习到技术，增加家庭收入，同时也是在为国家发展，社会进步，奋斗和实现“中国梦”做贡献。

作者简介：贾雷，峄城区职业中等专科学校，助理讲师，研究方向：中等职业教育。