论高校基层行政人员从业价值观的危机

在高等教育改革深入推进的新形势新环境下，高校要实现跨越式内涵发展，真正担负起人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大任务，就要求重点高校不仅要拥有高水平的师资、高水平的教学科研条件、还要有高水平的管理制度和行政队伍来“创造高绩点的行政效能”。

一、从业价值观的内涵

高校基层行政人员的从业价值观，就是高校基层行政人员对于从事高校行政工作在社会及自身范畴的看法及评价。从业价值观直接影响到从业人员的工作状态与态度，高校基层行政人员追求什么、该如何追求，甚至不断调整的追求目标都受着从业价值观的制约。同样，他们只有在从业价值观的制约下，才能不断审视自己、审视自己在高校及社会中所产生的价值，指导自身不断调整从业目标与状态；相反，自身的职业成长与状态调整也反作用于从业价值观，直至两者完美契合。

二、探究从业价值观危机的意义

随着高等学校的规模扩大与深化发展，高校内部的管理运行更加科学，更加复杂，高校行政人员不仅从事日常的行政服务工作，更是保障高校教学、科研、管理正常顺畅运行的机关枢纽链条。基层行政人员的从业意愿、工作能力及其对工作的投入程度直接影响所在高校的办学、办公效率，影响教学、科研等工作环节的正常运行，甚至影响高校的办学、育人质量。

探究、分析高校基层行政人员从业价值观危机的问题，有助于纯洁高校行政人员队伍，强化职业意识，重塑职业道德，进而提高高校行政效能，更好地为高校发展服务。

三、高校基层行政人员从业价值观面临的危机分析

1、普遍高学历，管理人员与办事人员职责界限模糊，动摇从业价值观

从第一批扩招的大学生进入社会的2003年开始，大学生就业问题就开始成了全社会关注的话题，2009年，为缓解中国受到金融危机冲击下的严重就业压力，政府采取扩招研究生作为解决就业压力的办法之一。近五年，很多重点高校将本科毕业于“985”“211”重点大学且具有硕士学历学位作为新入职毕业生的基本条件。一方面，很多硕士毕业生（以人文、管理学科居多）怀着满腔的热血与较为丰富的知识储备，立志从事教育管理事业；另一方面，高校属于事业单位，工作相对稳定，待遇相对优厚，很多重点大学毕业的高学历、高龄毕业生对此工作岗位趋之若鹜。由于岗位需求不平衡，就业门槛水涨船高，高校人事部门对此甚为满意，以招收高学历人员从事日常事务工作为傲，殊不知，几年下来，问题突显。

高校基层行政人员除了辅导员这种“德育教师”身份的人员以外，大部分是处理日常行政事务人员，他们从事日常办公、教学、科研协调运作工作，涉及不到决策环节，仅要求他们具有较强的协调能力、执行能力和反馈能力，而这些要求本科甚至专科学历的人员也可以做到，聘用硕士学历的人员，无形中造成了智力资源的浪费。这些人员长期从事日常事务性工作，往往会缺乏自我满足感与存在感，过早地出现职业倦怠。

高校基层行政人员中直接管理人员与普通办事人员职责界限不清也是高校行政部门面临的一个重要问题。由于招收硕士毕业生入职是近几年的现象，那么在行政管理部门处于直接领导岗位的很多仅具有本科学历，新入职的硕士毕业生与之年龄相仿，工作内容、性质基本相同，待遇的差别、机遇的差别使得普通办事人员不能安心日常事务工作，千方百计地谋求自身岗位的晋升，不利于本部门和谐发展；且一旦发展受阻，便渐渐动摇了从业初衷，在“事业单位”的大伞下不思进取，消极怠工。

2、绩效工资杠杆带来专业技术与行政人员评价的交叉，质疑从业价值观

绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资，是劳动制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度，是建立在科学的工资标准和管理程序基础上的工资体系。绩效工资制可以提高工作绩效，但若欲使它能更好地发挥作用，考核单位必须确信能有效地对工作绩效进行评估。

在高校，专业技术人员作为高校的“生产力”，工作业绩相对明晰，例如课时、论文、著作、科研项目、获奖、专利等等，细化起来有所依据，评价标准相对统一。在实行绩效工资的大环境下，行政人员也不得不加入到绩效考核的队伍，然而，作为“辅助服务”、“协调润滑”的角色，行政人员，尤其是基层行政人员的工作业绩就没那么好细化了，这样就出现了几种情况：第一，基层行政人员在日常工作中努力探索、创新可量化的工作业绩，激发工作热情，却忽视传统服务协调工作；第二，基层行政人员像专业技术人员靠拢，将精力放在人文学科领域科研工作上，发表论文，申请项目，以达到“名正言顺”的量化成果，弱化行政的管理服务功能；第三，单位行政负责人及相关领导干部通过小范围考核给予基层行政人员绩效结果，导致定薪权力集中在少数部门或人员手中，无形中滋生腐败。

在高校，行政人员转系列成为专业技术人员的情况屡见不鲜，不难想象，转系列是多么痛苦的抉择，多么浪费“从业成本”的无奈之举。

3、“官本位”思想及“双肩挑”现象，颠覆从业价值观

\"万般皆下品，惟有读书高\"，\"十年寒窗无人问，一朝成名天下知\"，这些在小时候耳熟能详的励志名句，一代代口口相传，不管传者本意如何，愿意与否，这其实就是官本位思想深入人心的真实写照。官本位是一种思想意识、一种价值取向，更是一种社会现象。

在“官本位”的思想影响下，在高校基层领导干部“双肩挑”的现象驱使下，具有高学历、高水平、经过层层选拔进入到高校基层行政队伍的人员，在动摇、质疑最初从业价值观之后，慢慢开始追求步步高升的行政仕途，深陷浮躁的、急功近利的沼泽不能自拔，彻底颠覆了从业最初单纯、美好的从业愿景。

探究高校基层行政人员从业价值观的危机问题仅仅是一个起步，抓住重点、深入分析、攻克难点并解决问题是值得长期研究并实践的课题。

参考文献：

[1]齐琳琳.论高校管理人员的追随力在高校行政效能建设中的表现[J].现代企业教育.2013（11）

（作者单位：东北大学）