可持续发展背景下的燃油税改革所带来的积极影响

王秀英

【摘 要】中国经济的快速发展很大程度是靠高消耗、高消费、高污染基础上形成的快速经济发展模式。经济要可持续的发展，必须要节约我们的能源。因此，国家出台了燃油税政策。对我国的汽车产业、石油化工企业、对原油链上的企业、以及人们的生活方式带来了积极的变化。因此进行燃油税改革是必要的。

【关键词】可持续的发展；燃油税改革；影响

改革开放三十多年来，中国的经济得到了快速的大发展。但是中国的经济发展是一种很大程度上是在高消耗、高消费、高污染基础上形成的快速经济发展模式。在今天世界倡导“向新能源进军，用高科技、新能源来代替地球上固定的数量有限的能源”的大环境下，又由于我国经济发展中遇到了能源枯竭、环境遭到破坏，经济发展遇到了前所未有的严峻局面。在此情况下，党中央明确提出经济发展的形式要实行绿色“GDP”，经济要可持续的发展。要节约我们的每一份资源，”向新能源进军，用高科技、新能源来代替地球上固定的数量有限的能源”的经济发展模式已成为我们当下从政府到民间普遍认同的并开展切实有效的行动，并取得了积极的成果。

从大的宏观方面来说，粗放型的经济发展形式在我国的部分地方并未得到全面的经济发展类型之转变，一些地方和政府依然没有改变这种传统的粗放型的经济发展模式，靠山吃山靠水吃水，靠地面上有限的资源去发展当地的经济，其结果换来的是可怕的生存空间.

现今中国的一个发展模式是扩大城镇化的规模。而且城镇化是将来中国发展的发动机和引擎，所以，随着城镇化规模的不断扩大，大批随着城镇化而离开原来的乡土的农民的进城，又带动了城市消费力量。有专家和学者进行的研究表明：现今一个城镇人口的消费大致相当于3个农民的消耗量。而扩大城镇化又是我们党中央提高民生、关注民生的基本国策，据专家和学者以及有关人员的测算，将来10年之内将会有2亿多农民进入城市定居生活。那么，可以想象，随着城镇化的大规模发展，确实带动中国经济的发展，但是，也给中国的经济发展带来了严峻的挑战！城市的能源消耗大造成了我国的能源短缺、人民的生活發展空间在急剧缩小、到处可以看到的城市的交通拥堵、以及大量出现的城市的社会治安问题等。

现今中国13亿多人口还在不断的增长、我国依然靠高消耗、损害环境的代价换来经济的快速增长的话，我们将来将不堪设想，我们的后代将会在什么样的生存空间中的存在，令人不堪设想。

为了中国的可持续发展、我们子孙后代的生存，为了对子孙后代负责，对人民负责，同时也是对世界负责，面对新形势新问题的挑战，党中央、国务院则决定从2009年1月1日起进行各种燃油税改革，其主要内容如下：一方面它就是对各种车辆使用燃油（包括汽油、柴油）等所征收的税。用现在的燃油税代替过去征收的公路费。即费改税。一方面取消水运客货运附加费、水路运输管理费、公路客货运附加费、公路运输管理费和航道养护费，这些一系列燃油税改革费措施，这是经历过靠高消耗、损害环境的代价换来经济的快速增长阵痛后，就此有了最后的结论！

燃油税改革对汽车产业会产生一定影响的，所以会直接导致汽车需求变动。因为燃油税正式征收后，车的耗油量直接影响运输成本。所以微型、小型汽车将成为市场的主体，而且新能源汽车的发展将迎来全新的局面。新能源汽车的研究和开发及产量必将会成为汽车工业发展中世界性的选择途径，尤其是在国际原油价格居高不下，环境恶化日益凸显的当今局势。作为第二大汽车市场国的中国，已经开始推广汽车能源的替代品及研究和开发新能源汽车的设想和行动。燃油税费改革的出台促进了我国汽车消费结构的转化，使汽车厂商和消费者同时对传统汽车的生产和购买方式产生了转变。如果这种新能源汽车快速发展并得到全面应用，不仅会为企业带来巨大的经济效益，而且将会惠及到广大的百姓民众，有利于和谐社会的创建。

燃油税出台对石油化工企业的有利影响：

第一，本次燃油税的出台确定了我国原油的价格和国际原油价格的部分联动机制，为以后我国原油和世界原油之间价格的接轨打下坚实的基础。

第二，在本次改革中，缩小了对零售基准价格的浮动标准，取消了成品油向下浮动的最低限制，也就是说成油价格的下降是可以无下限的。这样的改革政策为炼油企业增加了更多的选择性，在政府的相关改革的框架下，充分发挥自由市场的作用，对于整个市场达到平衡状态起到积极的作用。

第三，本次改革对原油链上的企业有着深远的影响，这些企业将不能再单一依靠原油来盈利，这迫使有能力的一些大的炼油企业积极开发新的可代替原油的能源，从而在市场中可以增加自己的竞争力，获得更大的市场份额。这更使我国不再依赖进口油。当今由发达国家（如美国、英国、法国、德国、日本、意大利、西班牙、奥大利亚、新西兰等经济长时期高速发展，可以用他们手中握有的资金从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的首要原因。这也是使全球变暖的温室气体排放的问题，一系列新兴工业国的崛起，（中国、俄罗斯、巴西、印度）等经济快速带来的大力发展，破坏了大自然的宁静美丽的环境、还更有需要高能源、高消耗、高污染的经济发展模式，除了俄罗斯外，中国、巴西、印度等国还更需要从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的重要要原因。这样就使国际原油市场的基础价格起伏很大，国际市场秩序非常混乱，因此我国燃油税的改革是十分必要和及时的。燃油税的征收可以迫使消费者转向消费其他的石油的可替代资源，这样消费的转变会对国内的石化产品的需求有一定的影响，促使石化企业将注重可替代资源产品的开发。

当前，世界经济发展结构进入到了新的转变时期，不同类型的国家积极应对今天能源枯竭、气候变化的问题。提倡低碳生活、力行节约、并努力的向取代燃油等不可再生资源的高科技进军，向核能、风能、水利发电、海洋工程、电子技术等行业成为个国家竞相发展的高科技产业。但是，由发达国家（如美国、英国、法国、德国、日本、意大利、西班牙、奥大利亚、新西兰等经济长时期高速发展，可以用他们手中握有的资金从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的首要原因。这也是使全球变暖的温室气体排放的问题，一系列新兴工业国的崛起，（中国、俄罗斯、巴西、印度）等经济快速带来的大力发展，破坏了大自然的宁静美丽的环境、还更有需要高能源、高消耗、高污染的经济发展模式，除了俄罗斯外，中国、巴西、印度等国还更需要从世界范围内进口石油、天然气，燃油消耗大，是地球能源枯竭的重要要原因。也是使全球变暖的温室气体排放的问题出现的一个重要原因。

为了本国的可持续发展、为了世界的可持续发展，为了是我们的地球在不受伤害，全人类已经行动起来，在应对能源枯竭、气候变化的问题上进行有效地合作和纷纷采取有效地措施。燃油税就是各国积极应对能源枯竭、气候变化的全球性问题的有效措施和手段，特别是西方国家在这方面有着长时期的这方面工作的经验，值得我们借鉴和学习。

在2009年以来正在积极进行的、尚在探索之中的我国燃油税改革给我国的经济、人们的在生活方式带来了积极的变化。各地区、各级政府纷纷想尽各种办法和措施用节约能源、减少能源消耗的科学有效地进行个地方的经济建设，比如全国实行的燃油税政策。而我国实行的燃油税政策是在成品油价格的基础上的额外再加税，社会上个利益主体会纷纷通过自己的实际行动，响应燃油税的改革。因为在燃油税改革后，各利益主体（从政府、厂矿、企业、单位、个人）都要承担在成品油价格的基础上的燃油负担，即要付出由个体所消耗的所带来的外部成本的代价，它会时刻鞭策各群体，特别是与燃油消耗息息相关的企业、个人会力行节约，从事低碳生活。能座公交的座公交的，能步行的步行，能省油的则省，能不用有不用，向今天有的人驾驶不用又的新能源电池汽车、像有的家庭取暖设备不用电力取暖、燃油取暖、煤炭取暖，而改用太阳能发电取暖生活等生活方式盛行，这样的话也就控制国人对燃油的过度依赖和过度消耗，能在一定程度上保障了道路的不堵塞、不拥挤，也就减少了道路交通事故的发生，节约了能源保护了环境。利国利民。所以实施燃油税费改革，能改善社会的总福利，因此进行燃油税改革是必要的。

【参考文献】

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