浅析如何维持社会秩序的稳定和谐

熊娜 赵海洋

寻衅滋事犯罪是一种常见的犯罪案件，给社会秩序的稳定和群众的安居乐业带来严重影响。2011年9月至2014年9月，河南省长葛市人民检察院共受理寻衅滋事罪案件57起，84人，作出批准逮捕50人。笔者结合工作实践，针对此案件高频发生的特征和原因分析如下。

一、寻衅滋事案件呈现的特征

一是犯罪嫌疑人身份特征较为明显。犯罪嫌疑人男性比例高达100℅；以年轻人为主，作案时年龄在16-30岁之间的50人，占总数的60℅；文化程度普遍偏低，初中及以下文化程度的为77人，占总数的91.67℅；无正当职业者居多，无正当职业的为65人，占总数的77.38℅；

二是多以群体形式参与实施犯罪。参与实施犯罪的84名嫌疑人中，以事前或事中通谋的形式实施共同犯罪的为65人，占总数的77.38℅，；如宋某某两兄弟寻衅滋事一案，宋某某其一酒后在乡镇一饭店后门口方便时，与被害人铁某发生口角，继而伙同穆某（在逃）等5人对被害人及其母亲实施殴打，致使一人轻伤，一人轻微伤。

三是犯罪手段以随意殴打为主。犯罪嫌疑人以多次随意殴打他人或随意殴打他人致人伤害为手段实施犯罪的人数为63人，占总数的75℅；强拿强要或者任意损毁公私财物的人数为17人，占总数的20.24℅。

四是犯罪地多为娱乐场所。酒吧、KTV、电玩城以其刺激、时尚等特性渐渐成为年轻人消遣娱乐的首选，但同时也成为寻衅滋事案件的多发地点，犯罪嫌疑人在此类场所酒后因琐事出于逞能随意殴打他人，任意损毁公私财物的人数为48人，占总数57.14℅.

五是可能构成或转化为其他类型性犯罪。犯罪嫌疑人在实施寻衅滋事犯罪的过程中，造成某种法定结果，直接认定为其他犯罪。如随意殴打他人过程中，致人重伤或死亡的，按想象竞合犯，择一重罪处罚，直接认定为故意伤害罪。

二、实施寻衅滋事犯罪的原因：

一是犯罪嫌疑人公然蔑视社会主流文化所确定的行为规范。犯罪嫌疑人对社会生活中要求人与人之间互相尊重，以礼相待等行为规范的蔑视完全没有掩饰，以蛮不讲理的行为，毫无顾忌、肆无忌惮的破坏人与人之间日常交往的正常秩序，根本无视维护社会日常生活秩序的行为规范。直接导致了随意殴打他人，辱骂、恐吓他人的犯罪行为。

二是酒壮英雄胆，饮酒诱发犯罪。犯罪嫌疑人多是在饮酒之后实施的寻衅滋事犯罪。饮酒后，酒精对犯罪嫌疑人神经系统的刺激使人产生运动性兴奋，整个人处于精神的亢奋状态，攻击性容易突破理智的约束，从而出现侵犯他人的攻击行为，从一定程度上诱发了犯罪。

三是娱乐场所自身安全防范意识淡薄。本地某些娱乐场所为追求经济利益最大化，对安全防范缺乏足够的重视。硬件不到位，安检设备的安装粗制滥造；安保人员素质低，在寻衅滋事犯罪发生的苗头阶段，采取的防止事态恶化的手段简单粗暴，不利于事态缓解，更有甚者直接对一方大打出手，间接导致案件矛盾升级。

三、建议及对策

一是加强法制宣传，提高人民群众的法制意识。要结合检察机关的“五进”活动，深入村街、社区、学校、企业，广泛开展法制宣传教育，普及法律知识，增强群众法制意识和依法维权能力；鼓励群众积极监督、举报违法犯罪行为、提供破案线索，敢于同违法犯罪行为作斗争，伸张正义。新闻媒体加大法制宣传报道力度，对典型案件有针对性地及时报道，以案说法，增强法律震慑力。

二是形成合力，加强对青少年的教育引导。家长、学校、司法机关等社会各方面都要切实担负起管理、教育的职责，进一步强化对青少年的法制教育，建立政法机关与学校法制教育的互动平台和长效机制，开展“送法进校园”活动，促进青少年提高法律意识，引导他们树立正确的世界观、人生观，从根本上减少青少年犯罪的发生。

三是加大打击、惩治力度。首先，公、检、法机关要加强协作，对涉案次数多、流窜作案地域广、作案情节、后果严重及共同犯罪的主犯、累犯等，依法严惩，净化社会空气。

四是加强对重点人员的管理。进一步加强对外来务工人员的监管，建立起对重点人员包括流动人员、社会闲散人员、无业人员的核查登记、法制教育、思想动态为内容的管控工作机制，定期对这一群体开展查访，及时掌握他们的思想动态，达到对重点人员有效防控的目的。同时，加强对无业人员的技能培训，为无业人员及时提供就业信息和就业渠道，促进广大青年就业，预防和减少无业人员参与聚众斗殴犯罪的可能性。

五是加强对重点场所的防控。建议工商、公安、文化等部门建立联合执法机制，以公安牵头加强治安巡逻、社区联防联控、重点场所加强安保等措施为重点的防控机制，加大对重点场所夜间的巡逻频率和次数，着力警示和打击犯罪。同时，对网吧、酒店、歌厅等娱乐场所，加强对经常出入的重点人员的关注和防控，严查禁止未成年人饮酒，及时发现犯罪苗头，有效防范和处置突发案件，防患于未然。