建立党员业绩档案机制 以痕迹化管理强化内生动力

胡保华

【摘 要】健全党员创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用，这将进一步激发广大党员干事创业热情，促进广大党员更好地服务基层组织、更好地联系和服务群众，为企业发展助劲添力。本文结合单位实际，详细就建立党员业绩档案机制，以痕迹化管理强化党员的内生动力进行了论述。

【关键词】业绩档案；党员管理；内生动力

党的十八大报告中提出要全面提高党的建设科学化水平，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。

1 当前基层党员队伍中存在的问题

保持共产党员先进性的本质要求，必须忠诚实践“三个代表”的重要思想，但在现实生活中部分党员与“三个代表”的要求还有一定差距。

1.1 “精神懈怠”，党员队伍的思想观念不适应形势发展

随着现代经济的发展，有些党员人生观和价值观发生了变化。有的党员存在着自给自足、安于现状、小富即安的思想；有的党员自我要求低，不能发挥党员的先锋模范作用；有的注重个人实际利益，奉献精神弱，为人民服务意识淡薄。这样的“精神懈怠”严重地影响了党员的行动力和执行力，从而损坏党的形象，削弱党的战斗力。

1.2 “脱离群众”，组织纪律观念淡薄

有的党员长期不参加组织生活，不完成党组织交办的任务；有的党员在工作岗位上想什么就干什么，组织原则不强；有的党员在生产生活中只顾个人利益，不顾集体利益和人民利益；有些党员领导干部把权力当成商品，以权谋私，大搞权钱交易。“脱离群众”损害了党群、干群关系，严重破坏了党在群众心中的形象与地位。

1.3 “消极怠工”，发挥先锋模范作用的积极性和主动性不强

有些党员认为做好份内的事就行；有的党员见工作就推，见矛盾就藏，遇困难就躲，工作起来敷衍了事；有的党员长期不在岗，在群众中造成了极壞影响。

1.4 “能力不足”，制约了党员先锋模范作用的发挥

许多基层单位党员年龄偏大、文化程度偏低，他们缺乏必备的科学技术和专业技术知识，无法发挥先锋模范作用。与此同时，有些党员存在学风不正的现象，有的学而不知，应付差事；有的学而不用，夸夸其谈。“能力不足”会导致群众问题得不到解决，党的工作停滞不前，严重制约和影响了党员先锋模范作用的发挥。

2 建立党员业绩档案机制，是强化党员发挥作用内生动力的有益探索

近几年来，随着胜利油田内部分配制度等改革的深入，引起了党员在思想观、道德观、价值观等方面的深刻变化。为推进创先争优活动的进一步深入开展，促进党支部工作创新，加强党员党性教育，增强党员的事业心、责任感和荣誉感，充分调动党员带头工作的积极性、主动性，支部建立了党员业绩档案机制，扎实开展以“党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、岗位贡献高于群众、创一流业绩”为主题的党建工作创新活动。

2.1 推行党员“痕迹化”管理理念，激发创先争优内生动力

考察一名党员的工作状态，评价一名党员的工作成绩，只有通过平时工作中的点滴痕迹“以小见大”的观察和考量，了解党员工作的方法、结果和个人的能力，才能正确、全面地评价一个人的工作绩效。为此，党支部把“痕迹化”管理理念嵌入党员管理行为规范体系，融入党员履职及党建各项工作落实过程，使每个步骤和每个小环节都以“日志”形式留下印迹，通过查阅保留下来的文字、图片、电子档案等资料，条理清晰地复原党员履职等各项工作情况，同时也成为评估绩效和个人能力、追究责任的有力证据。

2.2 建立党员业绩档案管理机制，促进创先争优常态化

党建工作的源动力在于党员创业活力的充分发挥，建立“党员业绩档案”，可以在学习上引导党员拓宽知识面、思想上激发党员的工作热情、在政治上关心党员的进步、在工作上鼓励党员创造一流业绩、在物质上激励党员多做贡献、在生活上解决党员困难。支部从党员年度任务目标、工作承诺和保证措施三个方面入手，采取一人一档的方式，建立《党员业绩档案》，从党员政治素质、安全生产、表率作用、遵章守纪等方面，写实党员日常表现，发挥以事管人、以事察人、以事用人的作用。这项管理措施动态写实晾晒工作业绩，强化了先锋模范意识，既加强了及时引导，又充分尊重了个人的选择。

2.3 实行激励机制，实现党员管理向“精准型”转变

支部制定了《绩效考核细则》，按日统计、填写党员业绩档案；结合每员党员“政治素质、安全生产、表率作用、遵章守纪”四个方面的表现情况，运用百分制评价考核的原则，如实记录，并对安全生产好、作用发挥好、积极参加党内各项活动的党员进行加分鼓励；党员业绩分数以月度为基本单位，每月个人自评、组织考评一次，年度个人自评占40%，组织考评占60%，考核结果作为评先、加薪的依据。把分数作为排序考核、晾晒、帮扶的第一手资料，有效促进党员产生紧迫感和压力感。

2.4 创新活动载体，搭建严密灵活的党员信息平台

为保证党员业绩档案机制有序实施，支部应用了党员信息系统，将每名党员的业绩档案输入到系统内，时刻了解党员的最新动态，并做到准确而快速的反应，提升了党建管理工作的科学化程度。

3 实施党员业绩档案机制取得的成效

3.1 开展“党员先锋示范岗”活动，增强党员的自觉性

通过开展党员先锋示范岗活动以来，机关党小组提出了“本职工作不在我手里出差错，领导交办的事不在我手里延误，基层来办事的同志不在我这里受到冷落，单位的形象不因我受到损害”的“四不”要求；生产党小组通过东辛线“三进五出”数据比对分析、瞬时流量比对分析、分时段数据分析等方法，探索输差治理控制点，有效降低了气量损耗，形成了“党员带头干、班组比着干、职工抢着干”的创先争优氛围。

3.2 实行激励机制，调动党员的积极性

通过建立绩效考核细则和评价机制，实施激励措施，同一层级的党员活动载体相同、评议内容相同、考核程序相同，有效地激发了党员创先争优的工作热情和责任意识。

3.3 搭建党员信息平台，增强党建工作的针对性

应用党员信息系统，通过党员档案资料数字化，发挥党员资料存档功能；运用强大的搜索能力，发挥党员基本信息查询功能；定期更新党员业绩信息，为党员的业绩评价提供了真实的依据。

3.4 增强基层党组织的凝聚力

支部按照贴近输气行业特点、贴近党员队伍实际、贴近党员不同岗位的实际需要的“三贴近”要求，通过党员业绩档案，建立了党组织与党员的互动交流平台，拉近了组织与党员的距离。通过痕迹化管理理念的深入人心，结合业绩档案的评估结果，制订了党员的培训计划和成长目标，增强了党组织对党员的凝聚力、吸引力，增强了党员对党组织的归属感，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

【参考文献】

[1]张巍.结合区情实际开展创争活动[J].中国科技博览，2012（35）.

[2]陈舜平.痕迹化管理刍议[C]//广西烟草学会2006年度学术年会论文集.2007.

[责任编辑：刘帅]