关于海洋大开发战略的思考

2014-04-29 00:44张佐友
关键词:海洋科技教育

张佐友

[摘要]建设海洋强国的意义非常重大,是国家重要的战略部署,建设海洋强国必须深刻认识海洋对人类、对民族、对国家的极端重要性。海洋是人类生存的第二空间,建设海洋强国首先要培养全民族爱海、亲海、利用海和保护海的观念和意识,处理好利用和保护的关系。建议把全国划分为东、中、西和海洋四部,在西部大开发取得成就的基础上,总结西部大开发的经验,借鉴海洋强国的经验,不失时机地实行海洋大开发战略。

[关键词]海洋;海洋大开发战略;科技;教育

[中图分类号]P74[文献标志码]A[文章编号]16724917(2014)01012003

党的十八大报告在讲到生态文明建设时提出“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚持维护海洋权益,建设海洋强国。”在过去很长一段时期,由于我国不是海洋强国,虽然领土广阔、人口众多、历史文化悠久、造船技术先进、物产丰富,经济总量曾长期居世界第一位,却总是遭受来自海洋的国家,包括比中国小得多的一些海洋国家的欺侮和侵略。历史是一部厚重的教科书,回顾历史可以得出这样的结论:重视海洋的民族必然强盛,不重视海洋的民族很可能衰败。

一、实施海洋大开发战略

在生产力理论中,关于生产力部局问题有一个梯度理论,其内容是生产力发展受各种条件的限制。由于我国国土广大,不可能各个地区齐头并进,同时开发,应有先有后,先开发基础和条件比较好的地区,在具备条件后,再依次逐步开发其他地区。也有人认为,这样做是利用后发达地区的资源支援了本来就比较发达的地区,结果是地区之间的差距越拉越大,甚至说这一种做法是较发达地区剥削了后发达地区,应该把次序颠倒过来,先发展后发达地区,这种观点也有一个名称叫逆梯度理论。公说公有理,婆说婆有理争执不下。最后国家在确定发展战略时,权衡利弊,还是决定促使基础和条件都好些的东部沿海地区先发展起来,然后再用东部发展的力量去支援西部地区。这样做的结果,成效果然显著。小平同志高瞻远瞩,审时度势,当东部发展起来之后,及时地提出西部大开发战略。当西部也逐渐发展起来之后,党和国家又提出中部崛起的战略。东、中、西部都发展起来之后,曾支援过全国解放事业和建国初抗美援朝、社会主义工业化的共和国的骄子,原本就属于东部的东北三省又明显地落后了,党和国家又及时提出了振兴东北老工业基地的战略。这些战略的实施,使我国发生了翻天覆地的变化,成为世界第二大经济体。

现在,我们应该再提出什么发展战略?笔者建议,把国家分为四部,除陆地的中、东、西三部外,把广袤的領海列入,成为第四部,适时地实行海洋大开发战略。海洋大开发,是一项大举动,也应按照生产力发展的梯度理论统筹安排。

一是尽快开发至今尚无人居住的海岛。至今无人居住的海岛占全国海岛总数的94%。让这些海岛从无人到有人居住,从无名到有名,从荒岛尽快被利用起来,分别成为海洋研究基地、大学生就业基地、渔业基地、农业基地、林业基地、矿业基地、养老基地、海洋教育基地、造船基地、农家乐式的休闲观光基地、海军补给度假基地……。当前应重点考虑无居民海岛的旅游开发,坚持一岛一个特色的模式,特别要突出具有中国特色的海洋文化。把一些条件特别好的岛屿有计划有步骤地建成东方夏威夷。美丽中国包括美丽的海洋,首先要把海岛打扮得更靓丽。在经营模式上,可国有、可民有、可公私合营,形式应灵活多样。

二是尽快倾全国之力开发海洋油气。原来外国人认定中国是贫油国家。李四光的理论加上“铁人精神”大大发展了中国的石油产业。现在我国的石油产量虽然已居世界前列,开采量不断增加,消耗量则增加得更快,已成石油消耗大国及进口大国。以2010年为例,我国的石油产量为20301万吨,而消费是44900万吨,缺口为24600万吨,缺口全靠进口的高价石油来补。安邦咨询:《2010年中国石油新增可采储量不足当年消耗量的50%》,和讯新闻:http://news.hexun.com/20110224/127536105.html。我国海洋中蕴藏着丰富的石油资源,我们不去开采,而要用高价从国外购买石油,这不是捧着金碗要饭吃吗?中国航海事业的伟大先驱者郑和讲过:“欲国家富强,不可置海洋于不顾”,“财富取之于海,危险亦来自海上”。王诗成:《欲国家富强不可置海洋于不顾——郑和海洋战略思想研究》,《郑和研究》2001年第1期。中国民主革命的伟大先驱者孙中山先生讲过:“自世界大事变迁,国力之盛衰强弱,常在海而不在陆。”韩红月、舒小安:《孙中山首倡中国海权》,《航海》1997年第2期。由于条件环境的限制,他们认识到了这个问题,但没能解决。中华人民共和国成立后,党和国家开始重视海洋开发,但从目前的情况看,做得还很不够。我们应该用一切可能的手段继续努力解决争端,同时要加大开采力度,让本来属于我们的石油更多地流入我们的桶里。

二、海洋大开发必须牢牢把住生态关

西部大开发的成绩是巨大的,但也存在瑕疵。在东部支援西部的早期,由于把关不够严,一些对环境污染严重的项目、企业,在东部已没有生存的立足点,被搬到西部去了,结果是东部的污染减轻了,而西部的污染则加重了。

滚滚长江东逝水,我国有72条江河,大多数是东流入海,而大多数石化企业都是沿江河而建,以长江为例,沿岸就有很多石油化工企业,其中包括七大炼油厂、五大钢铁基地,2009年排入长江的工业污水就多达221万吨。参见豆丁网:《长江年喝300亿吨污水“黄金水源”岌岌可危》,http://www.docin.com/p-526167333.html。全国72条主要江河,2012年携带入海的污染物总量达1705万吨。参见宁星:《中国近海海岸污染严重》,中国网新闻中心:http://news.china.com.cn/txt/2013-03/20/content_28304781.htm。江河变成污水管道,大海也就变成污水场了,据《2012年中国国土资源公报》显示,我国81%的河口海湾处于“亚健康”和“不健康”状态。

不仅排入江河的污水入海,海上的各种溢油事故,也污染了海洋,严重威胁海洋生态环境的还有许多国家向海洋抛弃的军用废弃物,仅1946~1965年就向海洋抛弃了大约30万吨用于战争的化学制剂。1946~1958年间,美国在马尔绍群岛进行了60多次核试验,参见百科词条:《比基尼岛》,http://baike.soso.com/v4475738.html。1977~1996年間,法国在其属地波利尼西亚海域进行了185次海底核试验。韩丁:《核试验毒化了波利尼西亚群岛》,《当代海军》1996年第6期。近年来日本福岛核电站的事故造成核废料流入太平洋。据国际原子能机构报告披露,1946~1993年间欧美等14个国家向海洋投放的放射性物质约相当日本福岛第一核电站向海洋排放的核废液的56倍。于青:《日媒称美国曾谋求向海洋投放核废物》,腾讯新闻:http://news.qq.com/a/20110927/000110.html。2008年在夏威夷海岸与北美洲海岸之间出现了一块由漂浮的垃圾聚成的“大板块”,被称为“垃圾洲”、“世界第七大洲”,由350万吨垃圾聚成,面积343万平方公里,超过欧洲总面积的三分之一。张文君:《太平洋现塑料垃圾洲堆积垃圾350万吨》,人民网:http://scitech.people.com.cn/GB/7052206.html。人们曾经把海洋誉为“聚宝盆”、“渔业摇篮”、“经济增长的第三极”。然而由于海水被污染,全球已出现400多个没有生命的海洋死角。大海原本是寂静的、湛蓝的、清新的,海洋制造了地球一半的氧气,吸收了人类所排放的30%的二氧化碳,是个巨大的呼吸系统,现在这个功能正在消失。由于人类排放的温室气体等因素加快了两极冰盖的融化,使海平面每世纪以5~6米的速度上升,致使图瓦卢、基里巴斯、马尔代夫三个岛国正在面临“灭顶”之灾,被喻为“天堂乐园”的马尔代夫正在考虑举国搬迁。大陆的濒海城市也受到威胁,而全世界的大城市多是临海而建,即使城市不被淹没,也会遇到排洪困难和海

水倒灌的问题。由于海平面上升,海岛大量消失,近年来我国海岛已消失806个。①鱼类是世界五分之一人口的主要蛋白质来源,由于气候变化、海水污染、过度捕捞等原因,许多海洋动植物正在急剧减少,甚至消失。某国际海洋组织警告说,到2050年海洋动植物灭绝的规模可能与过去6亿年中的5次大规模全球灭绝相当。我国过度捕捞、非法捕捞的现象十分严重。2013年9月29日中央电视台新闻联播节目播报某地渔民用国家严令禁止的雷达网、灯光网等“灭绝性”捕捞的严重情况,令人震惊。中国有“一网打尽”的成语,但指的不是打鱼,政府和老百姓始终反对用小网眼的渔网打渔,老百姓把小网眼的鱼网叫“绝户网”,道理很简单,小鱼被打尽灭绝,从哪里来大鱼,大鱼被灭绝,无鱼产卵,从哪来小鱼?捕鱼万万不可“一网打尽”。这件事再一次证明了宣传教育的重要性和监管的重要性。科技是一把双刃剑,不应只惩罚违法的渔民,还应追究雷达网、灯光网的营销者、生产者和研制者。

中国人讲皮之不存,毛将焉附,大气被污染了,土地被污染了,江河被污染了,大海被污染了,整个地球被污染了,试想,球之不存,人将焉附!

三、海洋大开发,科技教育必须先行

建设海洋强国,科技教育必须先行,这已是各海洋强国的普遍经验。海洋资源的勘探、开采、运输、保护和永续利用,无一不需要科技和高新科技,而教育是通向科技的桥梁。科学技术是第一生产力,教育更是第一生产力,二者是孪生兄弟,密不可分,相互促进。

人们很高兴地看到,2013年度国家社科基金重大项目招标课题中就有“海洋强国战略与我国海疆安全研究”。人们还看到,国家也更加重视对海洋研究机构的建设,建国之初建立了中科院海洋研究所,1996年建立海南南海研究中心,2004年经国务院批准更名为中国南海研究中心,2013年又建立了南海研究院北京分院。该研究院的研究方向侧重于历史、外交、法理、发展布局等方面。这些研究机构已为国家作出了贡献。众所周知,我国的深海探测,由于有了蛟龙号,已取得国际领先的突破性进展。我国的深海铺管起重船,达到世界先进水平,可在除北极外的全球无限航区作业。然而在海洋科技上,我们在许多方面与发达海洋国家的差距还不小。应打破地区、部门、系统的界限,全国一盘棋,把全国最优秀的科学家、科技工作者、管理人才集中起来,发扬现代中国的“航天精神”,举全国之力,做成几个大项目。

如上海建立自由贸易区对建设海洋强国具有不可估量的重大意义,浦东要力争在不太长的时间内建成具有国际竞争力的国家级海洋科研中心,为上海乃至全国海洋经济快速崛起提供智力支持。

从某种意义上说,教育的作用更大。由于历史上遗留下来的游牧文化和农耕文化的影响,亲海、爱海、利用海、保护海的观念比较淡薄。这个问题靠什么来解决?主要靠从学前教育、学校教育到社会教育、终身教育来解决。海洋大开发的人才从哪里来?更主要靠各级各类教育、终身教育来解决。要加大对现有的中国海洋大学、上海海洋大学、湛江海洋大学、浙江海洋学院、上海海事大学、大连海事大学等高校和众多的中等专业学校的扶持,有条件的高校要像中国海洋大学那样,设立附中和附小,从小培养亲海、爱海、知海、为海洋事业献身的意识和精神,成为与中国“航天人”并驾齐驱的中国“海洋人”。

四、坚定不移地走和平发展的道路

在之前几千年的人类历史上,战争往往是解决各利益集团之间、国与国之间重大利益矛盾的最终手段。中国是礼仪之邦,讲“和为贵”、“礼尚往来”、“化干戈为玉帛”,在迫不得已非用战争手段不可时,也是“先礼而后兵”。小平同志极具远见卓识。从1984年至1992年的8年时间里,至少有10次在接见外宾和一些重要场合讲了和平与发展的问题。他认为和平与发展是当今世界的两大主题。他指出和平与发展相互促进,和平环境有利于发展,发展又有利于保障和平。1985年他强调要维护世界和平,搞好国内建设,1992年在视察南方的讲话中又提出“发展是硬道理”的至理名言。资深外交家吴建民提出“时代变了,战争解决不了所有问题”。我们必须坚定不移地按照“和平共处五项原则”和“搁置争议,共同开发”的主张处理国际争端。当然,由于战争因素依然存在,我们丝毫不能放松警惕,要加强国防建设,建设强大的海军是建设海洋强国的重要组成部分。

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