公共图书馆为弱势群体服务的思考

唐桂宁

摘要：图书馆为弱势群体服务是图书馆服务中的重要内容，在传统图书馆服务中这方面的服务曾开展得很早。但随着近年来图书馆服务中人文理念的深入人心，特别是图书馆精神的阐扬，走近平民、关心弱者逐渐成为大家的共识。本文论述了社会弱势群体对图书馆知识服务的需求，图书馆加强弱势群体服务的意义、具体措施和不足。

关键词：图书馆；弱势群体；服务

弱势群体是当前社会备受关注的社会问题之一。公共图书馆作为一种公益性社会文化机构，在关注现实生活中的弱势群体，给以特别的扶持和帮助，为其提供知识服务、信息服务，使其得到实现自由发展的条件，增强自我发展、自我完善的能力，援助弱势群体摆脱困境，从弱势向非弱势转化中扮演着重要角色，也是历史赋予各级公共图书馆义不容辞的责任和义务。

一、弱势群体的界定

社会弱势群体指的是：一个在社会性资源分配上具有经济上的低收入性、生活质量的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性的特殊社会群体。当今社会，无论是资本主义国家，还是社会主义国家都存在着一个由孤、老、病、残、幼、贫困等组成的弱势群体。我国弱势群体主要分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者有明显的生理原因，如未成年人、老年人、残疾人；后者基本上是社会原因，如下岗职工。他们是生活上的弱者，但同样也有精神上的需求，因此，在全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会新的历史阶段中，关注弱势群体问题并提供相应的解决对策已成为一个非常现实而紧迫的课题。

二、公共图书馆为弱势群体服务的必要性

（一）为弱势群体服务的必要性

公共图书馆的公益性决定其必须为弱势群体提供服务。图书馆公益性的基本含义是：社会（政府）出资办馆，图书馆向社会所有公众提供公共性服務。图书馆作为社会公益性文化事业，是为包括弱势群体在内的所有社会公众服务的，读者是图书馆的上帝，全心全意为读者服务是每个图书馆工作人员的职责。弱势群体在工作和生活会遇到很多情况，他们要克服工作和生活中遇到的种种困难来到图书馆， 这部分人大多数需要补充精神食粮，提高知识水平和认识能力，这也是图书馆在整个社会的立足之本。

公共图书馆的自由与平等原则要求其必须为弱势群体提供服务。自由与平等原则是国际上图书馆共同遵循的重要原则，它要求图书馆在服务过程中，实施无等级差别服务、无身份界限服务、无强制服务和无歧视服务（四无）服务。自由和平等原则不仅是对所有读者（特别是弱势群体）人格的尊重，而且方便所有读者充分利用馆藏，可以充分发挥文献资源的效益。图书馆要给弱势群体创造生存和发展所必需的知识环境和条件；帮助他们改变自身的生存状态，实现从弱势群体向非弱势群体的转变。

（二）新的历史时期下，关注弱势群体是构建和谐社会的重要基石

关注弱势群体是体现和谐社会公平正义的需要。追求平等的图书馆理念一直是国际图书馆界的共识，这也是中国图书馆发展的基础，公平正义原则在图书馆建设中集中表现为信息公平。信息公平，就是指不同阶层、不同群体之间、无论贵贱、贫富、年龄、性别及城乡差异，都有能够公平地获得信息的权利和机会，公平地享有社会文化资源和文明成果。和谐社会中的信息公平涵义包括：信息获取机会的公平、信息技术手段使用的公平以及信息本身应用机会的公平。在新的世纪和新的社会转型期，图书馆要重塑形象，突出其公平和公益性，走进平民，关注弱者。公共图书馆作为公益性的社会文化机构，担负着保证社会全体成员共同分享以知识为基础的社会成果的职责，从而也担负构建和谐社会的重要责任。弱势群体是社会的一个层面，是社会成员的组成部分，他们和其它社会公民一样，有权享受社会发展的成果。在构建和谐社会中，图书馆要给弱势群体创造生存和发展所必需的知识环境和条件；帮助他们改变自身的生存状态，实现从弱势群体向非弱势群体的转变。我国图书馆的服务宗旨是“惠及十几亿人口”，而不是部分人。图书馆要为社会所有成员免费、公平地获取知识与信息提供平等机会，为社会全体成员提高自身创造能力提供公共平台。

三、公共图书馆为弱势群体服务的具体举措

（一）加强图书馆为弱势群体服务的设施建设

弱势群体的生活大多比较困难，他们进入图书馆使用各种文化资源和信息资源，需要办理证件的，应免除成本费和办证费，尽量减少其经济负担，增强他们利用图书馆提高自己能力的信心。在设施方面，要为残疾人、老年人开辟绿色通道，提供助行设备和视听设备，安排引领人员，设置专门阅览室或专座；在馆藏方面，应注意特殊人群的特殊需求，为他们提供盲文和非文字载体图书。这些硬件设施都是为弱势群体读者提供学习新知识和新信息的重要前提条件，也是我们图书馆工作人员光荣而艰巨的责任。

（二）针对目前弱势群体的思想道德状况，提供思想道德教育服务，促进精神文明建设

随着改革的不断深人，弱势群体问题表现得越来越突出。该群体中下岗人员多，无归属单位人员多，个体户、自由职业者多，老年人多，最容易出现心态失衡，思想扭曲、行为失范等现象。公共图书馆的思想道德教育搜盖面最广泛，尤其是对于一些只用传统的方法难以影响的人群，如流动性强的民工、由“单位人”转换为“社会人”的失业下岗职工、没有单位的“体制外”人员、残疾人和孤弃老人等，图书馆都能发掘出合适有效的影响他们道德成长的方法，可以辐射其他教育力量不能达到的范围。公共图书馆要加强对弱势群体思想状况、生活水平的调查研究，掌握其思想动态，让弱势群体在图书馆有个“家”；加强正确的舆论引导，让他们知道知识可以改变命运。奋斗的人生最精彩，自信、自强才能赢得公平，赢得善待，从而使每一个人在正确的舆论环境中受到教育，用积极健康的观念取代消极落后的观念，以形成良好的思想和行为。

（三）为弱势群体提供全方位的咨询服务

弱势群体对与自身利益密切相关的方针、政策了解不多，信息比较闭塞，图书馆可利用自身信息优势，发挥独特作用，为他们提供一些政府鼓励自谋职业和促进就业的政策措施及国家帮扶弱势群体的一些战略方针。使他们即时感受到党和政府的关心和帮助，增强生活自信心。图书馆可根据弱势群体的特点为他们提供各项咨询服务内容。

（四）为弱势群体提供科学文化素质、就业技能服务

对弱势群体中的大部分而言，贫穷的原因在于缺乏一技之长，劳动素质成为就业的“瓶颈”。所以，从长期来看，解决再就业问题的根本出路，在于全面大幅度提高我国劳动者的知识素质和技能。公共图书馆根据自己的特点和条件，积极开展以提高就业和创业能力为目标的教育和集中培训，进一步提高弱势群体的文化素质和专业技能，挖掘和培养其巨大的创造潜力，提高其参与就业竟争的实力。努力培养适应劳动力市场准人机制要求的人才，力求突破“就业”瓶颈。同时，图书馆可利用信息优势，向他们提供可靠的就业信息和新科技新产业信息，协助他们找到谋生之路。

总之，图书馆是一个知识和信息的宝库。过去，这些宝藏的开发和利用忽视了庞大的弱势群体，随着社会文化的发展，图书馆的服务领域会进一步拓展，在为弱势群体服务中图书馆将会更多地发挥更大作用，关心弱者、缩小数字鸿沟， 呼唤社会的公平、公正，这样图书馆才能为构建社会主义和谐社会尽自己的全部力量。

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