浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化

王瑞雪 郭占英

[摘 要] 水利建设作为基础设施建设中的一个重要组成部分，其重要的地位使之成为国家发展中的重点。我国水资源呈东多西少，且降水分布不均，人均用水资源稀少等问题都让水利建设成为重中之重，如何利用水利工程更合理的开发利用水资源也成为目前的主要任务之一。水利工程作为基础设施建设的一部分对于我国经济发展起到了重要作用，水利工程项目的展开大大提高了农村生产力。促进了农业的大力发展，增加了农民的财政收入。水利工程项目建设虽然地位重要，然而在项目成本控制与管理优化方面问题却很严重。如何解决日益发展的农村农业与水利工程等基础设施的协调成为重中之重。

[关键词] 基础设施建设 水利工程项目 成本控制 管理优化

[中图分类号] TV [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0293-01

当前农村基础设施建设是目前改革建设的重点和主要任务，为了改变农村基础设施建设滞后的状况，是广大人民群众的迫切要求，是建设社会主义新农村的必经之路。目前我国47%的行政村没有自来水，4亿农村人口、牲畜生活用水无法得到满足。在加强农村基础设施的基础上除了加大政府财政投入，以小型水利设施为重点的农村基础设施建设是极为重要的。政府除了加大小型农田水利设施专项补助款以外，更要加强农田水利建设和管理机制的优化。

一、水利工程建设施工中的成本管理状况及对农业发展的意义

水利工程建设是农业发展的基础也是重中之重。一为了消除洪涝灾害，二是能更好的合理利用和开发水资源。由于水利工程建设的服务对象广，系统性、综合性强，对当地环境影响大，工作条件复杂，工程规模，技术难度困难等多方面因素影响下。其成本管理更难控制和把握。工程项目的成本管理在合理的范围内涉及各项工作的成本核算和控制。在充分的调研和运用科学的手段、施工技术的优化、原材料的控制等等各项相关工作下最大程度的减少施工成本。然而农村没有大量专业的调研人员技术人员和科学的管理方法等导致农村水利工程建设的成本管理困难。农村水利工程的建设和发展对于农村经济的发展有着举足轻重的作用。对农村农业、养殖业等都有至关重要的作用。

二、水利工程建设施工中的成本管理存在的问题

1.缺乏科学的管理制度

首先水利工程在施行过程中其管理问题主要就是没有科学的管理制度，没有形成健全完善的监督机制，由于水利工程建设的服务对象广，系统性、综合性强、对当地环境影响大、工作条件复杂，规模和技术要求较高都导致了工程往往周期长，然后没有健全科学的管理制度和监督就无法保证水利工程建设的顺利实施也加大了成本管理和控制的难度。

2.管理人员方面的不足

其次管理人员是水利工程建设的基石，其涉及的各个部门复杂。由于农村地域偏远，管理人员素质无法得到保障且缺乏先进技术的支持。人员素质参差不齐。也导致了管理的难度和对成本的控制。

3.复杂因素的影响

水利工程的成本控制包括水利工程的选址、实地考研、人员工资支出。原材料采购。技术设备等多方面因素的影响其如何控制成为一大问题。且在施行过程由于上述原因导致水利工程基础设施无法满足日益发展的农村经济发展。成为急需解决的一大问题。

三、优化水利工程建设的成本控制及管理的有效方法

1.科学管理模式

招标过程要根据当地实际情况保证招标工程适合当地的发展。保证招标文件的合法合理性。由于水利工程周期往往较长，减少工程建设工期成为重中之重。科技是第一生产力，依靠先进的科技减少建设工期。水利工程建设要采用科学的管理方法，采用先进的管理模式和管理手段，引进先进的设备和科学系统的管理制度。

2.改进人才管理方法

水利建设需要专业的人员，不论是技术人员还是操作人员，都需要有良好的专业素质和品质。在这方面，国家更应该加强水利工程建设专业人员的培训且加大投入农村水利建设人员。 定期对水利工程建设人员进行培训，使之能跟上时代的潮流。

3.严格监管机制

工程质量是水利建设的核心，对其的监管就显得更为重要。在施工过程中对重点项目进行质量控制，对全过程、全方位的工程施工进行质量监控。采用系统的监督制度加大对工程的质量监督，工程监督单位与施工单位独立对各自工程进行严格严密的质量检测。抓全抓重也就成为控制成本的方法之一，能有效减少浪费、提高效率。对于工程人员的质量监控应该更为严格，严格禁止不合格与未经检验的原材料进入工地，监管人员在监管过程应该以抓重点控制为宗旨。采用科学的管理方法与先进的设备，形成健全完善的监督机制减少施工过程中所产生的成本。对于原材料的质量做到严格把关，工程开始前因地制宜做好充分的调研等准备工作。

四、发展展望

水利建设作为基础设施建设中的一个重要组成部分，其重要的地位使之成为国家发展中的重点。我国水资源呈东多西少，且降水分布不均，人均用水资源稀少等问题都让水利建设成为重中之重，如何利用水利工程更合理的开发利用水资源也成为目前的主要任务之一。水利是农业发展的命脉，所以国家未来对于水利等基础设施的投入应该会持续加大。当前农村基础设施建设是目前改革建设的重点和主要任务，中西部用水更成为迫切任务之以。改变农村基础设施建设滞后的状况，是广大人民群众的迫切要求，是建设社会主义新农村要求，以小型水利设施为重点的农村基础设施建设仍然是未来发展的主流趋势。水利工程建设要采用科学的管理方法，采用先进的管理模式和管理手段，引进先进的设备和科学系统的管理制度。在世界经济一体化的情况下，国家应加强水利工程建设专业人员的培训，引进外国人才，加强对外交流，学习西方先进的技术与科学的管理水平。取其精华去其糟粕，为我所用。让中国的水利建设能跟的上世界时代的潮流。

参考文献

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