四川城镇居民收入分配动态演化研究

刘岩岩 陈方华

引言：近年来四川经济发展迅速，但居民的收入差距却不断拉大。本文以2002-2011年间四川城镇居民收入相关数据为研究对象，将收入群体分为五个等级，分析其收入分配动态演化趋势，旨在为四川收入分配研究提供参考。

近十多年来，随着我国居民收入分配差距拉大，国内外学者对中国居民收入差距及变化规律、差距扩大成因和应对策略的研究日益增多。国内有关收入分配研究大多以全国为地域研究对象，对省级及以下单位的区域细化研究相对较少。因此，加强对省际收入分配差距问题的研究，才能因地制宜，提出更具针对性的建议。

一、理论回顾

①倒U理论。库兹涅茨（1955）指出，在发展中国家向发达国家过度的长期过程中，即随着人均收入的增长，不平等程度将先增大而后减小。②剩余劳动力模型。刘易斯（1954）认为，当劳动力开始从低收入的传统部门向高收入的现代部门转移时，不平等程度会增大。③税收理论。萨缪尔森（1948）指出：政府的税收是来自对私人部门的征收，此为税收的第一次再分配。政府所得税收主要用于转移支付，这是第二次分配。由于税赋“落于富人，而不是穷人”的特性，使两次再分配有利于社会公平。

二、四川城镇居民收入动态演化

为分析近年四川城镇居民收入分配的动态演化趋势，本文收集了近十年的相关数据，源于历年《四川统计年鉴》。

（一）居民收入总体趋势

1.四川城镇居民可支配收入演化趋势

第一，四川居民可支配收入总体上呈上升趋势。具体来说，城镇居民人均可支配收入由2002年的6611元提高至2011年的17899元，表现出稳步增长的态势，年均增长率达到11.7%；第二，四川居民可支配收入占人均GDP比重持续下降。城镇人均可支配收入在2002及2003年两年中均超过四川省人均GDP，2004年作为一个拐点，此后可支配收入占人均GDP的比重持续下降，截止至2011年这一比例已不足70%；第三，城镇居民可支配收入增长率小于GDP增长率。人均GDP十年间的年均增长率为18.0%，明显高于人均可支配收入在相同期间内的年均增长率11.7%。

2.分等级的转移性收入演进趋势

居民的转移性收入来自政府的税收再分配，对低收入群体进行各种补贴，客观上增加了低收入群体的收入水平，在一定程度上有助于缩小不同收入群体的收入差距。根据《四川统计年鉴》上的分类，以下将城镇居民以转移性收入的差别分为五个等级，分别为低收入户、较低收入户、中间收入户、较高收入户以及高收入户。

四川城镇居民转移性收入逐年上升。通过纵向比较，转移性收入高收入户所得从2002年的5254元，提升至2011年的9236元，为十年前的1.8倍，年均增长率为6.5%；转移性收入低收入户所得由2002年的529元，增加到2011年的2150元，为十年前的4.1倍，年均增长率达到了16.9%。通过横向比较，2002年转移性收入低收入户所得占中间收入户所得的34.1%，占高收入户所得的10.0%，中间收入户所得占高收入户所得的30%；此后这一比值逐年增加，到2011年转移性收入低收入户所得占中间收入户所得的比例增加了10.5%，占高收入所得的比例增加了13.3%，中间收入户所得占高收入户所得的比例增加了23.5%，达到了53.5%，我省政府转移性收入的力度逐年加大。

（二）四川居民收入分配趋势

1.基尼系数呈波动减小趋势

基尼系数是一个用来描述收入分配差距的指标。按照国际通常标准，基尼系数超过0.4属警戒状态，达到0.6即为社会动乱随时可能发生的危險状态。鉴于数据的可得性，本文以我国基尼系数来分析，不失一般性。国家统计局公布的2012年全国基尼系数为0.474，整体上表现出波动减小的趋势。

2.分等级的工资性收入演进趋势

城镇居民工资性收入大体呈现出与可支配收入相同的态势，从2002年的4428元，提高到2011年的12687元，年均增长率为12.4%。四川城镇居民工资性收入分等级变化：低收入户的工资性收入从2002年的1330元增加至2011年的5932元，年均增长率为18.1%；较低收入户的工资性收入从2002年的2719增加至2011年的9295，年均增长率为14.6%；中间收入户的工资性收入从2002年的4197元增加至2011年的12362元，年均增长率为12.8%；较高收入户的工资性收入从2002年的5809元增加至2011年的16312元，年均增长率为12.2%；高收入户的工资性收入从2002年的9226元增加至2011年的25566元，年均增长率为11.9%。

通过以上研究，得出两个观点：第一，四川城镇居民收入分配状况整体有所好转；第二，要到达到兼顾效率和公平，任务依然严峻。

三、建议

（一）扩大中等收入者比重，提高低收入居民的收入水平，形成较稳定的社会阶层结构

四川城镇居民按收入分层的结构很不合理，中间阶层或中等收入者的规模较小，而低收入者的比例过大。故应当通过切实措施扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，以形成比较稳定的社会阶层结构。为确保中等收入者队伍的扩大和低收入者收入水平的稳定增长，政府应当调整生产领域的税收政策以及所得税政策，真正让利于基层居民。

（二）健全收入分配的二次调节制度，建立完善的社会保障制度

社会保障是弱势群体的保护伞，其完善程度是衡量收入分配是否规范的重要标准。现存的收入调节制度和社会保障制度存在很多缺陷。首先，遗产税制度、社会公益捐助制度、民间基金会事业等都还没有建立或尚不完善，这就导致富裕阶层拥有的高收入难以通过正常的渠道流向低收入阶层和促进社会公益事业的发展[2]。其次，我国社会保障制度不仅覆盖面狭窄，而且标准过低。

（三）加强教育培训，改善低收入群体的教育状况，配合积极的就业政策使贫困居民尽快脱贫

社会保障政策固然能够缓解贫困，对收入差距的缩小能够起到重要的作用，但它不能真正消除贫困。因此，社会保障政策和促进就业政策应当两手抓，而促进就业政策应被置于更加优先的地位。因此，根据刘易斯的剩余劳动力理论，长期中，我们应该从发展经济方面着手；而近期则应在调整就业结构、转变就业观念及实行灵活的就业方式等方面努力，帮助城市贫困居民尽快脱贫。

参考文献

[1]王小鲁.我国收入分配现状、趋势及改革思考[J].中国市场，2010（05）：8-19.

[2]李迎生.城市居民收入分配现状的社会学分析[J].社会科学战绩，2005（05）：183-191.

（作者单位：四川师范大学经济与管理学院）

作者简介

刘岩岩（1990-），女，汉族，安徽阜阳人，四川师范大学经济与管理学院2012级研究生，研究方向为农村经济。

陈方华（1988-），女，汉族，安徽安庆人，四川师范大学经济与管理学院2012级研究生，研究方向为产业经济学。