安徽省低碳经济发展及其策略探析

姜倩

摘要：随着经济发展水平的日益提高，人民在追求自己生活质量的同时也注重环境问题。在全球化的进程中，各国都在发展经济的同时为保护环境想方设法的寻找新的经济增长点，低碳经济应运而生。安徽省作为以高碳经济模式发展的能源大省，必须发挥各领域的优势积极面对挑战，进行创新技术，优化结构，发展低碳经济。

关键词：低碳经济；优化结构；创新技术；优化结构

中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2014）02-0067-05

随着经济社会发展不可避免的带来对环境的破坏，人类渐渐明白不能再不折手段的追求经济的发展，在前期的经济发展过程中，以环境作为垫脚石，到后期环境破坏的严重弊端开始慢慢显现出来，为了缓解环境压力新的经济发展模式低碳经济被提出。

一、安徽省低碳经济发展现状

（一）低碳经济

低碳经济是以追求获得更多的经济产出为最终目的，采取和利用一些有效地经济措施，在把对环境伤害的程度降到尽可能低的程度，获得经济收益的最大程度值。这一观点的提出在全球范围内都得到了认同和肯定，全世界各国也在努力发挥自己最大的优势为气候问题的解决贡献力量。对全球气候变化我们有责无旁贷的义务，为解决全球气候变化带来的危害更应该积极面对。发展低碳经济的战略取决于面对环境问题我们综合考量后的最好的解决问题选择。

在这里我们可以对低碳经济有更全面的解释，更深入的了解它的内涵。一般的认为，低碳经济是发展多样化的经济形态，包括重要的低碳产业，与我们紧密相关的低碳生活，还有日渐发展的低碳技术。低碳经济是从能源的利用对气候变化所产生的影响为基本点出发的，这些能源是一些常见的常用的能源，包括煤炭石油和天然气等。发展低碳经济产业就是要不断的提升能源利用率，研究和发展更新的节能技术、可再生能源技术，在追求生态发展平衡的道路上不断开发新产品。因此，我们也可以从浅层次上理解为，低碳经济是另一种‘由高到低‘的转变，高碳到低碳，能源利用率在一个新台阶。

中国作为最大的发展中国家，无论从经济角度还是环保角度来看，这是一个新的出发。从更大的国家竞争力来讲，在经济和环境保护的紧迫性方面，发展低碳经济是中国经济领域重要任务。处在中国经济发展领域的中东部地区，在经济发展中怎样完成‘低碳‘这项艰巨的任务呢。安徽省经济发展产业结构可分为两部分分析，安徽省分皖南和皖北两个经济发展圈。淮南和淮北拥有着安徽省绝大部分的煤炭能源。皖南地区，这里有合肥、芜湖工业化发展较靠前的城市，这里有黄山九华山等国家级风景区，环境污染指数较低。这两种经济发展特点比较，让我们在发展低碳经济的过程中，要综合考虑的南北地区不同的情况，优势互补。

（二）安徽省的能源消耗现状

长期以来，安徽省是一个”能源输出”大省，为国家和其他省份经济发展提供能源上的重要保障，但是就安徽省本身的能源消费力上讲，还是处于水平较低的地位。虽然在近几年的经济发展出现很强的势头，能源消费也在慢慢的提高。但是目前能源消费角度来看，安徽省能源消费中能源消费量的百分八十五左右炭石油为主，地热能尚在到勘探和开发的阶段，风能，太阳能资源也存在不是很明显的优势。在主要的四大经济产业发展中，从下面的两个图表中可以清楚的了解到，目前我省四大产业均有发展，但是所占比例工业和农业占较大比例，特别是农业。工业和农业所占的比较较大，但是在发展和利用低碳能源方面并不充分。

图表1是经济发展中的主要四大产业各占比重

图表2 安徽省能源消费比重分布

资料来源： http：//wenku.baidu.com/百度文库

在工业界在发展太阳能方面尚未完全启动，太阳能是一种清洁高效的低碳能源，对发展经济是有益的。但是最大的障碍在于事实上的情况是我省在太阳能的开发利用上技术不足，很不成熟。工业产业方面已太阳能为主要动力的企业几乎没有，企业制造了发挥到太阳能作用的热水器也是用在了生活中。

在农业方面，秸秆能源利用技术还不成熟，农民更多的还是采取传统方式焚烧秸秆。这样的结果是一方面是资源的流失，一方面还造成了对环境的伤害污染。同样沼气也没有得到普及。总体而言，到目前为止，只有水能和生物能资源及少量的煤层气得到了一定的开发利用。能源消费虽在持续增长，但是清洁能源利用确实处于低水平，这也是是目前我省经济发展面临的问题之一。其次，安徽省的工业经济发展势头良好，城市化进程中，以有色金属、钢铁冶炼的这些污染程度高，排放量大的产业仍在安徽省产业结构中占比较重要的位置。在很短的时间内，以煤为主的能源结构不会改变，安徽省的能源消耗和碳排放量成正比，节能减排的压力是非常大的。下图是2006-2012年安徽省能源消耗，碳排放量数据图。

图表2 2006年至2012 年安徽省能源消耗量、碳排放量相关数据

数据来源：安徽省能源统计年鉴

二、安徽省发展低碳经济的必要性

（一）安徽省的低碳经济发展存在问题

绿色能源发展不足、能源利用效率较低。安徽省的低碳经济产业发展存在低碳经济发展滞后，技术需要不断创新的问题。我国有431个注册的项目在世界CDM（清洁发展机制）理事会，其中安徽省所占比重不到3%，与外省相比较，明显处于落后位置，更多的项目是安徽省重点放在节约能源和提高能源效率，发展新能源，几乎是最小的。高新技术的产量含金量低。目前我国能源技术得到了长足发展，但与国际上其他国家相的先进水平相比，仍是处于相对落后水平，远远不能适应能源结构的优化，能源供给的增加，能源效率提高的要求。在发展绿色能源方面，政府和企业都没有起到很好的领导和促进作用。

全民的低碳节能意识尚未树立。在实行改革开放之后，中国的经济发展速度明显提高。人们的低碳意识、潮流意识和开放意识也在慢慢建立，但是传统的消费观念和生活习惯还难以改变。对于环境破坏所带来的社会发展的压力还没有清醒的意识，全民的低碳消费和节能意识尚未形成。例如，生活中随处可见的垃圾不能有规划的分类，垃圾回收利用的程度非常低；一次性筷子的需求量居高不下，这是对植被的破坏，也是循环经济发展的障碍。

（二）低碳经济发展显现出全球化现象

低碳经济全球化已经成为一种发展趋势，也是我省需大力发展低碳经济产业的重要因素。低碳经济将是一场新的革命，接棒经历过工业革命和信息革命之后的世界经济。温室效应的产生，全球气候的变暖，在近几年总会出现极端的天气，雪灾、暖冬这些异常的天气背后，带来的是灾害发生的更加频繁，受灾程度也在大大增加。我国经济受损，水资源的缺乏和区域不平衡加剧，在我国一些沿海城市，由全球气候变暖引起的海平面上升，更危及到了沿海地区的经济发展和生活安全。目前全世界尤其一些发达国家都在为保护环境，积极的发展低碳经济，发展中国家在减排限排方面做出努力。所以对低碳经济的选择已经是一个众望所归的发展模式。安徽省也在跟随全球的经济发展潮流，建立起新的产业结构，在新兴产业上加大投入力。

（三）低碳对安徽省经济发展有重大意义

首先从社会层面上来说，面对全球气候的已在逐步变暖的趋势，发展低碳经济是在努力缓解环境压力下顺势实现可持续发展的首选路径。与发展低碳经济直所以与传统的发展观念不同的是，不仅仅是单纯追求经济的发展，而同时也尽可能的建减少温室气体的排放。与循环经济的有着共同的目标都在致力于减少高碳能源的消耗和碳排放量。目前我省正在加快城镇化和工业化的进程中，这一时期所负担的碳排放的压力较大，一方面，追求快速的经济发展速度，不可避免的会对环境产生破坏，另一方面，对于过度保护环境的结果必是会使重工业得不到充分的施展。所以，发展低碳经济，既要经济的增长也要环境的改善，缓解工业发展带来的能源和资源压力，对加快建设资源节约型的社会意义重大。

从更大的的层面来说，发展低碳经济不仅是实现安徽经济发展的转型需要，更是经济发展总趋势的要求。低碳经济目前已成为世界经济发展趋势的一种潮流，低碳经济带来的国际上的经济产业在转变，贸易方式在变化。安徽省大力发展低碳经济，提高我省在全国竞争实力的同时，也让技术的创新和产业结构的改变在乃至世界的经济圈中都享有综合竞争力。

（四）安徽省发展低碳经济的优势

安徽省东边与浙江和江苏相邻，江浙一带是我国发展起来较早的几个城市，它们也是工业化发展水平较高的城市。安徽省拥有资源优势 ，安徽省人口众多，人力资源丰富。环境优美，旅游资源和矿藏资源分布广。早期发展起来的长三角地区，工业化程度较高，但也正因为多年来的经济发展的快速，在当前与遇到了来自环境和资源两方面的困境。为解决这个问题，就需要有腹地的延伸，扩大经济发展的范围。长三角地区快速的经济发展，能源消耗大，能源需求多，所以还需从外部购买一些所需能源。安徽省拥有着丰富的能源和原材料，安徽与长三角地区的经济发展，因供需问题紧密的连接起来，这样的优势互补，也是安徽省发展低碳经济的自信缘由。

在安徽有芜湖市的奇瑞汽车和合肥市江淮汽车两大汽车品牌，随着品牌的产生发展给安徽省带来了巨大的经济效益，也让我们看见了更大的低碳经济发展的潜力和有力机会。在2012年，奇瑞汽车公布的10月份的成绩单，四万五千多辆销售的完成，较九月份增长了十个多百分点，海外增长了十六个百分点，其国内和国外的销售增长到来了巨大的经济效益。这是奇瑞汽车实体车销售，产业链另外的还有汽车零件，汽车配件等一系列的衍生产品。而江淮汽车也在逆境中求发展，中国车市在2013年出现整体下滑的趋势中，江淮汽车虽然总体产量有所下降，但是总体的销售量情况却还好于2012年。奇瑞汽车和江淮汽车的两大自主品牌成功，增加安徽省整体经济发展信心。它们的成功也同样使安徽省发展低碳经济的步伐向前推进了一大步，给我省进行经济发展模式转型吃了颗定心丸。它们的成功使企业集团内部积极进行调整产业结构，落实低碳节能减耗的创新，持续性的发展理念。

在安徽南部地区，大力发展低碳旅游业，有著名的黄山，九华山风景区，真正是能够同时做到发展了经济，保护了环境。黄山在工业化发展方面发展较晚程度较低，并且拥有优越大的自然环境和人文地理优势，在发展低碳经济这一块没有太大的压力，相反，低碳经济的发展更符合黄山一贯的模式。黄山区的生态优势非常明显，这里的空气和水质状况非常好，甚至在国家标准之上。黄山在早期就开始发展低碳园区，得到了国家政府的大力支持，给予了相当多的优惠政策。黄山有名的毛峰茶叶，是中国十大名茶之一，这不仅是一个茶业出品的经济硬实力，也是一种品牌效应的软实力。池州发展低碳经济，坚持是必要的，既要保持山美水清，又要追求经济发展和工业化，利用生态资源，打造工业产业。池州保护生态环境的早期保守，造成阻碍工业化的发展，工业化，缺乏动力。产业结构的调整中也产生较大的矛盾，粗放式的经济发展方式不符合日益变化的经济结构发展需要。在“十一五”在新的理念下，要形成低碳经济的发展竞争力，落实全面协调的发展观。

三、安徽省发展低碳经济对策

（一）转变经济发展的产业模式

安徽省作为能源输出地，但是能源消费的程度都比较低。为了促进低碳经济的积极性发展，加快新兴产业的兴起，促进产业结构的优化。产业的多样化不仅为经济发展提供动力，更是我省低碳经济发展的强有力的支持。新的产业的出现也将带动新的经济增长点，积极探索更多的新的能源发展低碳产业。例如，为了提高能源效率，加大开发利用太阳能的程度。沼气的可靠程度在于清洁、污染低、可再生、成本低等等优势，应该积极在农村推广使用，努力建立一个沼气工程。发展离不开创新，重视在低碳产业上实现创新，关键在技术的突破上。安徽省的太阳能和光伏等低碳技术和产业已经开始起步并呈现出来良好的发展势头，在光伏发电这项新技术上投入更多的人力物力，积极接受国家指导，早日在这项核心技术上实现突破，增加核心技术竞争力，在国内市场占据份额。增加第三产业比重，提升服务质量，把服务类型发展到多样化，高级化。在一些有名气的旅游景区，把农家乐发展好，不是分散的经营方式，而是形成饮食，餐饮，休息旅游一条龙服务。要把安徽省交通路线修的更宽广，在安徽南部地区，有很多少有人问津的景点，环境优美，但是因为交通的限制。在丘陵地区，没有发达的交通作为出行助手，失去了很多旅游资源。所以说道路交通的便利对任何一个城市的发展来说都是重点。

在早期就已经发展过的传统产业上面，在食品化工方面，综合利用好各种能源，以发展低碳农业为目的，形成循环发展的生态农业。在一些能源消耗比较多的重点产业，促进节能降耗减排技术的应用，在已有的水平下，尽可能的把这些传统的重工业的生产能力提高。对于一些高耗能的产业，不要顾眼前小利弃长远大益。要坚决的实行淘汰。

（二）大力发展林业

我省是一个林业大省，发展全省林业生态农业的发展潜力无限。林业低碳经济的发展中扮演的角色变得越来越重要，大力发展林业是一个趋势。森林密集的增加可以让让空气的品质更好，缓解气候变化无常带来的压力。为更好发展林业，要让全民的意识上有一个提高，把森林的面积增加。也要注意防护好森林，把火灾和虫害的伤害降到最低，同时保证森林的质量。同时，作为农业大省的我省，化肥和农药大的使用量较大，不可避免的会产生大量的CO2排放，化肥农药的使用量大，所以要求政府鼓励和帮助农民选择排放低产量高的水稻新品种。在工业方面，政府应制定相关的碳税政策去限制企业的CO2排放强度，如对一些碳排放量较低的企业，可以减少相应的税收，鼓励企业发展低碳排放产业。对于那些碳排放量较高的企业，应当增加一些税收，给企业以压力，让企业在为了自己经济利益的情况下更加积极的寻找新模式新契机。

（三）政府加强组织领导

在这场低碳经济保卫战中，政府的组织领导至关重要。只有在区级政府省级政府的重点关注下，我省发展低碳经济才有一个方向和目标，更多有利的政策才能出台。抓紧出台相关策略，研究低碳经济的开发，推广合作伙伴，积极解决在低碳经济发展中出现的矛盾和困境，用经济的手段合理控制碳排放量速度，逐步的建立起各市各县和大型企业的碳排放额度目标考核监督制度。除了从相关理论和政策上支持，还应在资金、技术、人才方面提供相应的帮助。

（四）树立低碳意识，实时行动

发展低碳经济，经济发展的形式发生一些的变化，不仅有政府，企业的职责，更是我们整个公民要提高低碳这种意识，提倡低碳生活，消费者需要有这么一种节能意识。利用网络，媒体，电视，报纸甚至于明星效应等多种多样的形式，让众多的人们了解到节能减排，低碳消费和循环经济的重要性。在政府带头的鼓励下全民加入到这种适度消费的行为中，如，降低公共用车的燃油耗废，放弃环保并不不是很好的的车辆，因为这些车辆在在环保的标准下都不是达标的，这一措施在今年的十八大两会上我们可以看见一二，在所有的委员，参议员前往人民大会堂时，都是集体拼车，坐公交专车前往两会现场。此外，还应当激励汽车方面新型的消费与使用，使全省都能处于低碳交通的道路上。

四、小结

这是一个全新的经济发展模式，更是一个大势所趋的低碳时代。在全省全球的范围内都将是一个新的考验点也是一个新的经济支撑点。在发展低碳经济的进程里，安徽省要积极面对新形势，应对新挑战。在我省的经济产业目前是高能耗高碳能源为主的发展模式的情况下，我们就需要不断的去优化经济发展的能源结构，探索新的经济发展契机，在新能源和其他清洁能源产业中寻找新的经济发展点。同时，低碳经济所追求的发展不仅仅是单纯利益上的获取，更是一种对可持续发展理念的贯彻。

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