试探工程量清单计价对工程造价的控制

王睿

摘要：为了使每一个企业都能够在市场进行公平的竞争，需要对这种工程计价模式进行改革，尤其是我国加入世界贸易组织之后，全球经济一体化的进程加快，我国的建筑市场将改变以往局限于国内的情况，慢慢的融入到国际市场的大环境中，传统的建设工程计价必须和国际水平接轨，才能实现进一步的发展。本文从工程量清单计价的概念及特点以及工程量计价清单对工程造价控制的三个阶段进行了详细的阐述，旨在说明工程量清单对工程造价控制的重要作用。

关键词：工程量清单；计价；工程造价；控制

前言

当前，在国际上通行的工程计价方式是清单计价，这是一种非常完善和成熟的计价方法。因此，建筑工程实行工程量清单计价，在市场的竞争中形成价格，企业进行自主定价的方式，使工程计价真正由市场决定，由企业自主决定，体现市场在价格中的调节作用。本文通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的控制。

1.工程量清单计价的基本原理

1.1.工程量清单计价的概念

建筑工程的工程量清单包括的内容广泛，包括即将施工建设工程项目各分部、分项工程的名称和数量等其他内容的详细清单，根据工程项目设计图纸，对工程项目涉及的各部分内容，在统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称和编码的要求下制定的工程总量的表格。工程量清单计价指的是工程的投标者，根据工程的招标单位提供的工程量清单表格，计算出需要投资的资金，包括分项及分部工程的费用，这是按照统一的计价方式，根据工程项目的具体情况计算出每一个项目的工程量，根据以往的信息，分析工程造价的数据，对工程项目的最终造价得出计算。

1.2.工程量清单计价与定额计价的差别

以往的定额计价模式和工程量清单计价模式之间具有很大的差别，第一、定额计价是按照具体施工顺序的先后来确定工程的项目，但是工程清单计价是根据项目的整体来考量的，具有的内容更多。第二、定额计价模式中的单价包括设备的费用，材料的费用，施工的费用，但是清单计价实行的是对所用的项目进行综合的价格计算，不仅包含各个分项目的内容计价，还有项目的风险预估费用。

2.工程量清单对工程造价三个控制时期

2.1.工程招投标时期

工程前期投标及招标中，各个招标人需制定符合国家规定的投标计划。控制工程造价的本质是招投标文件，招投标文件是工程从招标前期到整个工程完工过程中的决定性文件，特别是工程量清单中的说明，工程清单中的说明与工程造价有着密切联系。所以控制好工程造价清单的准确无误，是工程造价的关键。

2.2.工程项目实施时期

签订工程合同时须按照相关法律法规和国家政策以及该行业的定性习惯，做到公正、有效、合理并与实际情况密切联系。详细的划分各个单位之间的关系，使其分工合理，划分各单位责任和义务以及其拥有的权力。具体施工过程中加强监管力度，这样既保证了双方利益，又可以对工程投资进行合理的控制。

具体施工阶段。

2.2.1.要做好分析：从设计到论证，从旌工开始到完工，对企业的技术以及企业的经济能力进行全方位考虑。让投标单位拿出可行方案，经过对比进拿出正确方案，从而提高工程效率使工程建设的性价比更低。

2.2.2.在工程建设时一定要做好安全工作，对工程质量进行严格监督，以防止偷工减料，特别是对材料的审查彻底杜绝虚报瞒报的发生。比如：XX工程在建设时对材料审查不够严格，导致材料型号、规格、质量的不符。从而导致工程的延期或者产生豆腐渣工程。例如浙江明县的某房地产商在建造大桥时因用料不符合标准，缺乏造价管理控制意识，导致包工头偷工减料，以至于大桥出现断痕。

在现代工程建设施工过程中，由于旌工难度大，技术要求高，建设时间长，各种材料型号多变，价格幅度不稳定。工程合同缺乏对各个子项目合理的预见性。

2.3.工程项目的完结时期

控制设计变更和现场签证须严谨，在施工过程中设计变更是不可缺的，在具体施工过程中有效地设计变更管理制度是必不可少的。变更的发生与损失成正比关系。现场签证要详细明确，对责任人、权限、额度进行重点标注。严格的管理手段是工程造价稳定的基础，这样工程造价才可能在可控制的范围内波动，控制设计变更和现场签证是造价控制的核心内容。

工程迸度款的拨付须严格控制，现实社会中，在工程量清单的合同当中，一般清单中的单价是固定的，清单中工程数量和工程的难易程度有着直接关系，在合同中我们也应该对工程变更以及单价做出明确规定，这样的好处有（1）避免了提前预付工程款，为发包人资金的筹备提供充足时间，使得发包人利益最高。（2）在实际情况中工程款的延期和不足，对工程的进度和质量有着很大影响，使得承包人对工程的施工难度增加，从而大大影响承包人对工程的旋工。

在工程项目竣工结算时，工程造价控制将发挥最后作用，对承包人和发包入来说，这一时期是计算两方盈利和亏损多少的关键时刻。这一时期就好像篮球比赛中最后三分钟的竞技一样，需要双方高度的重视。如果掌控不合适很容易引发事故。在工程结算时应该实时以合同为主、依据事实、坚持公正、公开、合理的原则。其主要工作有以下几点（1）实际完成的工程总量，（2）编制和审核竣工结算。如果在编制和审计结算时发现问题应该尽量按照竣工图纸和文献资料来核定工程量，不能仅仅核计工程增减量，在核计审查工作当中要详细查阅设计变更、现场签证等文件。做到文件的合法合理，最后按照合同规定的工期质量等确定索赔方案或反索赔方案来进行工作。

3.结语

在市场上运用工程量清单计价管理模式既保证了承包人和发包人的利益，又提高了投资的社会效益，所以在我国国内改革过程中，要时刻注意工程造价研究与国际领域的接轨，对于工程量清单计价方式的推行应该从现在做起，使市场建设更加规范合理，促进新形势下的市场良性循环。充分发挥市场经济规律中竞争与价格的作用。这样不但可以提高企业工程效益，也可以为市场良性发展制造一定的条件。

参考文献：

[1]中华人民共和国建设部.建设工程工程量清单搏价规范[s].北京：中国计划出版社，2003.

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003。