浅谈我县动物检疫监督工作中存在的问题及对策

李怀宝

[摘 要] 随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平也在逐步提高，动物检疫监督工作也越发引人关注。国家近年来已陆陆续续出台了各类动物检疫相关管理工作的法律规范，以此帮助推动整个畜牧业的发展，但不可否认的是，在动物检疫监督工作中依旧存在着诸多问题亟待解决。本文结合志丹县的动物检疫监督具体现状对其进行分析，能够制定出有针对性的有效解决措施，以此帮助提升志丹县动物检疫监督工作的整体效率，从而推动我县的畜牧业健康发展。

[关键词] 志丹县 动物检疫监督 问题 对策

[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0222-01

前言

近些年来，我县以《中华人民共和国动物检疫法》的核心内容思想为动物检疫监督工作的指导思想，全志丹县的动物检疫工作人员都将肉食品安全作为自身的工作职责，坚守在自己的岗位上，使得志丹县的动物检疫监督工作得到了较为良好的发展。但其中出现的一些问题同样不可忽视，值得引起我县的动物检疫工作者重视，并制定出科学正确的解决方法。

一、我县动物检疫监督工作中存在的问题

1.动物检疫监督工作开展难度较大

志丹县土地广袤、五谷适生、矿藏丰富，素有“山保安、米粮川、牛羊满山”之称，适宜于发展林牧业、新型农业和石油工业。在我县动物检疫监督工作开展中存在的难度主要有这么几点：第一，我县现有的报检点数量虽然算不上很少，但由于地形原因的影响，土地广袤，牧民人们居住较为分散，我县的兽医人员的大部分时间都花费在乡政府中的各类行政工作上。从事动物检疫监督工作的人员数量不足，且交通方面存在着一定的限制，因此我县分布的各个动物检疫站无法有效地发挥自身的作用职能，动物检疫率普遍偏低，且无法得到提升。第二，我县中的各个动物屠宰场在有关入场方面把关不严，可能受到利益、机制等诸多因素的影响，致使动物屠宰场在未确认动物的免疫标识及其相关检疫证明的情况下便容许其进入整个市场。而贩售商以及牧民未按要求规范对动物进行检疫，也给动物的实际安全性带来隐患，可能会产生各种严重的后果。第三，从事动物检疫工作的人员整体素质偏低，自身没有树立一定的执法意识，对动物检疫工作无法做到真正严格的监督管理。

2.动物屠宰场未形成定点规范化

我县的动物屠宰场现有的基础性设施较为简陋，并且在对动物的屠宰处理方式上也较为单一、原始化。在我县的动物屠宰场大多并未设置独立化的出口，而且在门口等重要区域也无任何的清洁设备，并未看见专属的消毒性通道。活畜交易与屠宰交易在同一场内进行，活畜和肉品混在一起从同一门口出入，使屠宰前检疫无法落实[1]。在整个动物屠宰过程中，并未形成一个较为专业的流水化作业模式，所采用的动物屠宰方式通常为用绳子及剪刀解决问题，缺乏必要的排污性设施，且多为就地工作，使得整个屠宰场中血污横流。尤其是在炎热的7、8月份，整个屠宰场中苍蝇、蚊子等四处纷飞、气味难闻，其处理后的肉类质量实在难以令人放心。另外，动物检疫的基础设施较为陈旧落后，而动物检疫工作又具有较强的技术与实践操作性，基础性的检测仪器及专业化的实验室是不可缺少的。在动物检疫的过程中，有一些肉品中细菌等有害物质在单凭肉眼的情况下，是无法对其进行正确的判定的，因此需要进入到专业化的实验室内进行科学检测。而我县缺少专业化的检测设备及实验室，仅能依靠肉眼对各种肉品进行判定，极易出现失误情况，某些带有病菌的畜类极易混入整个肉类市场。

二、提升我县动物检疫监督工作的有效对策

1.保障经费，完善设备

要将各级动物防疫监督机构纳入地方财政全额预算管理范畴，由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用[2]。在动物检疫监督工作中所收取的合法检疫费用以及相应的罚款费用通透上交给财政，实现一个科学有序的收支两条线管理方式，真正做到面面俱到，促使整个工作部门形成一个健康良好的转变，将推动畜牧业的发展及保障人们的生命安全作为最终任务及目标。为了将利益方面的影响减到最小，应尽可能地取消或减少动物检疫的费用，使得我县动物检疫监督部门在人们心中的形象得以重新树立。以此能够使得我县的动物检疫监督部门的人员队伍得以稳定化，工作人员的执法形象也能够得到提高。另外还可将逃避动物检疫的问题进行妥善性解决，将动物检疫工作逐步实现科学规范化。与此同时，还应不断完善动物检疫工作所需的基础性仪器设备，尽快装备好快速化的动物检疫设备，开发相应的检疫技术。对于动物检疫监督工作中必要的交通及办案等设备也应尽快购置落实，为開展动物检疫监督工作提供帮助。

2.加强动物检疫监督工作队伍建设，提升素质能力水平

制定一系列科学的人员培训计划，将动物检疫监督工作人员的文化涵养及专业能力水平进一步提升，积极健全完善及工作纪律、证照管理及违法处理为一体的科学标准制度。并且定期进行相关工作的监督检查，提升工作人员对于动物检疫标识等物的鉴别能力，对于工作队伍内部所存在的违规行为应进行严肃处理。适当地引入竞争机制，对动物检疫监督工作人员进行定期的科学严格考核，实现一个正确的能者上位用人机制。相信经过不断的努力，动物检疫监督部门及其执法人员的形象将会进行转变，被重新树立，动物检疫监督工作的队伍整体素质能力也会得到有效提升。

三、结语

在我县的动物检疫监督工作中始终存在的诸多问题，对其进行深入的分析研究不能说能够将各类问题进行彻底解决，但至少会提供一定的参考帮助。我县的动物检疫监督工作的顺利进行及效率的提升需要通过众人的努力来实现，只有这样，才能够将动物检疫监督工作做到最好，推动整个畜牧业的发展以及有效保障人们的生命安全。

参考文献

[1]措毛吉.浅谈玛沁县动物检疫监督工作中存在的问题及对策[J].山东畜牧兽医，2013（05）：59.

[2]李旭伟.浅议动物检疫监督工作存在的问题及对策[J].中国动物检疫，2012（29）：14-15.