巫盛聪 瞿祖双
[摘 要] 本文对陇川县农机化现状进行了概述,找出了目前存在的问题,并对问题进行了分析,指出了当地农机化发展趋势,提出了农机化发展的意见和建议。
[关键词] 农机化 现状 趋势 陇川
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)05-0186-01
陇川县位于云南省西南部,北纬24°08′至24°39′,东经97°39′至98°17′之间,是一个边疆少数民族农业县。县内光照充足,热量丰富,雨量充沛,夏无酷署,冬无严寒,干湿季分明,年平均气温18.9℃,年平均降雨量1592.7mm,是典型的低纬度南亚热带季风气候。全县农业资源丰富,农业生产以种植甘蔗、水稻、玉米、烟草、油菜、冬马铃薯等农作物为主。全县总人口约18万人,国土总面积1931平方公里,全县地形、地貌主要为“三山夹两坝,三河成川”,其中,坝区面积433.9平方公里,占土地总面积的22.47%。全县耕地面积55.85万亩,主要分布在两个坝区及附近的“二台坡地”。耕地连片平整,机耕路纵横交错,农作物集中连片种植,81.9%的耕地可实现机械化作业。
一、农机化现状
1.装备拥有量大
陇川县农机化发展起步早,目前农机装备数量较多,作业面积较大,已具有一定规模。2013年全县农业机械化总动力达314915.18千瓦特,农业机械原值30152.06万元,农业机械净值21173.3万元;拥有拖拉机11056台,其中:大中型拖拉机2324台,大耕作型拖拉机832台,小型拖拉机8732台;大中型拖拉机配套农具2198台,小型拖拉机配套农机具8362台;稻麦联合收割机242台;耕整机2011台;水稻插秧机47台;甘蔗种植机5台;农用水泵1754台;机动喷雾喷粉机1619台;农用运输车1280台;农用运输挂车6227辆;农田基本建设机械245台;农产品初加工动力机械3925台;畜牧业养殖机械10762台。
2.农机化管理、服务组织机构健全
2013年,全县有县乡级农机化管理机构10个,从业人员31人;农机化教育、培训机构1个,从业人员6人;农机化技术推广机构1个,从业人员17人;农机安全监理机构1个,从业人员12人;农业机械化作业服务组织5个,成员130人;农机户14605个,从业人员14628人;农机维修廠点62个,从业人员148人;农机经销点25个,从业人员60人。
3.农机作业量较大
2013年全县全年完成机耕作业面积38459公顷,机械化播种面积1931.33公顷,机电灌溉面积13778公顷,机械植保面积14427公顷,机收面积11563公顷,完成农机运输作业量6920.6万吨.公里,农副产品初加工6.82万吨,机械化饲草料加工9.36万吨,农田基本建设作业,1327.96万立方米。
二、存在的问题及原因
1.存在的主要问题
目前,陇川县农机化发展的主要问题是农机化发展布局不平衡。这主要体现在三个方面:一是山、坝区发展不平衡,坝区大、中、小型农机具拥有量都大,农机化水平较高,农机具的发展已成专业化趋势;而山区的农机化水平较低,农机数量较少,主要以小型机具为主,一机多用,机具作业主要还是针对小田块的耕作和农业运输。二是各类农业生产作物间农机化水平不平衡,一些主要农作物的生产,在适合机械化作业的耕地上已基本实现机械化生产,但是,一些农作物的生产,还主要依靠人、畜力完成。三是一些主要农作物的各个生产环节的机械化生产不平衡,某些环节已完全实现机械化作业,而某些环节机械化程度低或完全依靠人、畜力完成。
2.问题产生的原因
导致陇川县农机化发展不平衡的原因主要是:一是自然条件限制,山区、半山区的耕地由于坡度太陡、耕地田块小、缺少机耕道路;二是技术条件限制,一些农作物的某些生产环节作业,目前国内也无成熟的技术或机具能够适用,比如甘蔗、烟草的收获作业;三是农机、农艺措施结合不够,导致部分农作物的部分生产环节难以实现机械化作业;四是农业生产经营规模小,单家独户分散经营模式不利于机械化生产;五是本地经济发展相对滞后,限制了农机化的发展。
三、农机化发展趋势
近年来,随着各级政府对农业农村工作的认识和重视不断加强、对农业农村发展进行扶持的各项惠农强农政策不断实施,促进了农业生产的不断发展;同时,由于改革开放政策在农业领域的不断深入和强化,市场对农业生产的影响越来越大,而农产品市场多样和多变的特性促使农业生产经营的多样化;加之农村劳动力人口的逐步减少和不断转移,促使农业生产对农机化的需求越来越大,依赖程度越来越高,农民购机热情高涨,农机化发展势头强劲。主要表现在这几方面:一是全县农机装备拥有量不断快速增长,农机化水平快速提高;二是农机户、农机从业人员不断增多;三是农机经销、维修企业数量、规模快速发展;四是农机专业合作组织得以较快发展,农机化作业服务向“合作”和“一条龙服务”方向发展;五是农机装备也越来越多样化和专业化,大、中、小、微型农机装备需求同时快速发展;六是农机装备的更新换代周期逐步缩短;七是本县主要农业作物,对实现全程机械化生产的需求更为迫切,相关生产环节新技术、新机具不断投入试验、示范、推广应用,而不断出现农机化技术、装备新的增长点;八是山区、半山区的农机化需求逐步增长,不但小微型农机装备数量逐步增加,而且随着“坡改梯”土地治理工程不断实施和机耕道路的不断完善,大中型农机装备也稳步增长。
四、未来农机化发展意见建议
1.加强管理。农机管理部门要不断适应形势,强化队伍建设,转变工作机制,加强执法力度,强化农机安全生产管理工作,加强农机产品质量的监督和经销、维修企业的监管。
2.农机技术推广部门要强化农机技术推广、培训工作力度。围绕实现当地主要农业作物全程机械化生产为主方向,大力引进、改造各个生产环节所需农机新技术、新装备进行试验、示范、推广;并对农户、农机手有针对性地不断开展实用农机技术培训;农机技术推广部门要加强与农业技术推广部门的沟通,实现农作物生产的农机、农艺措施合理结合。
3.加大政策扶持、引导。中央政府长期高度重视农业农村工作,不断出台实施各项惠农强农政策,不断加大投入,促进了农业发展和农村经济繁荣。各级地方政府要坚决贯彻执行中央的农业农村工作精神,结合当地实际,配套制定实施当地的惠农强农措施,加大投入。特别在农业机械购置补贴政策实施过程中,地方政府要围绕实现当地主要农业作物全程机械化生产的需要,对主要农业作物全程机械化生产需要的机具配套地方补贴,提高补贴比例;对实现主要农业作物全程机械化生产的关键环节实施农机作业补贴,从而有针对性的进行政策扶持、引导。
4.改善农业生产条件。各级政府加大投入,加强“平田改土”土地治理工作,兴修、完善农田水利设施和机耕道路建设。
5.鼓励农业生产经营模式向集约式转变 鼓励、支持农户开展合作经营生产模式,成立农业生产合作社。有条件的地方,要鼓励土地自愿合理流转。
6.扶持农机大户、农机专业合作组织健康发展 各级政府要制定可行的措施,在资金、税收等方面进行扶持,给予购机、机械化作业、燃油等方面的补贴。
7.促进农机农艺的融合。主要措施:一是加快研发关键环节农机化技术和装备;二是积极推广重点作物关键环节农机化技术;三是抓紧完善适应机械化作业的种植技术体系;四是大力开展农机农艺知识和技术培训。
总之,随着工业化、城镇化和农业现代化的发展,农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化,农民对农机作业的需求日益迫切,农业生产对农机应用的依赖越来越明显,同时也是未来农机发展的必然之路。