试析农作物种子管理对农村经济跨越式发展的作用

陈鼎成 梁冰

[摘 要] 为了更好的实现农村经济的跨越式发展，规范农作物种子的品种引进、试验、推广流程，加强种子科学管理体系的建立显得尤为迫切。这样能够更好地推进科技成果向生产要素的转化，提高农作物种子的质量，更好的满足农业发展需求，更好的实现农业现代化的发展。

[关键词] 农作物种子 管理 农村经济 作用

[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0047-01

我国作为一个农业大国，农业的发展是影响国民经济发展的重要因素，而种子的质量又对农业能否健康发展起着决定性的作用，种子安全直接关系农业的生产、农民的收成甚至社会的稳定。当然，只有做好种子的管理，才能更好的保证种子的质量，更好的满足农业生产的需求，促进农业持续健康的发展。

伴随着农业生产不断增长的需求，农作物种子的管理制度也进行了不断的改革，农作物种子市场开始遇到了一些新情况，种子的管理也开始遇到更多的难题。为了更好的规范种子市场，维护一个公平竞争的市场秩序，相关的职能部门必须要积极的进行种子科学管理体系的建立，不断的提升其效率和保障力度，满足农业发展需求，进而实现农村经济跨越式的发展。

一、加大对农作物种子市场的监管力度

1.对种子的质量进行抽查

农作物种子管理的核心环节就是种子的质量，它是维护种子市场稳定，保障生产者和使用者合法权益的主要途径。相关种子管理职能部门应该不定期的进行种子质量的抽查，特别是大众农作物所需的种子，例如小麦、水稻、玉米和蔬菜等等。同时还应该建立和完善相应的抽查制度，根据农作物播种与收获的季节来安排抽查計划，确定抽查对象，积极履行相关职责，更好的保障广大农民的切身利益，这样才能更加有效的防止不良种子流入市场，从源头上进行种子质量的监管。另外相关部门还应该加强执法力度，不定期的对种子交易市场进行专项排查，对种子的检查不仅只是设计质量、标签、授权情况等，还应该加强对品种的真实性以及部分转基因品种进行审核。

2.对种子市场的生产经营行为进行规范

在种子生产的过程中，种子企业就需要重视对种子的质量管理，必须按照相关的标准进行生产，加强质量监管机制，剔除在生产过程中不合格的种子，不让其进入流通市场。经营者在进行种子的采购之前，就需要对其进行检测，并且按照一定的标准与要求来完成种子的贮藏。在这其中，经营者必须本着诚信经营的原则，选择正规的进货渠道，并要求供货商提供质量检验报告，不销售假劣伪质产品，不做虚假的种子宣传，科学的宣传种子的品种特点与培育技术，才能更好的避免种子纠纷的产生。种子管理的职能部门，也要定期对经营者进行种子的生产、加工、储藏、检验进行专业技能与知识的培训，并对参加培训的人员建立档案，这样才能提升种子从业人员的职业素质。

3.增强对种子的试验示范管理

相关的种子监管的职能部门要重视对种子市场的监督，做好种子的试验示范、技术引导、以及后续跟踪管理工作，对于较新的品种要及时的公布相关信息，指导农民正确的选种、育种、防止在质量上存在着重大缺陷的种子投入生产，并且可以定期的淘汰那些已经过期的种子。

二、对种子进入市场进行严格的把控

1.严格的把控生产经营者的经营资质

根据《中华人民共和国种子法》等相关的法律法规，严格的把握种子的生产经营许可证，严格的按照相关规定发放执照。强化相关的行政许可管理，对于部分的申报材料要进行实地的考察，检验其真实性。特别是要对其检验室以及相关的仪器设备进行严格的把关。这样来保证申报材料的真实度。

2.对已有许可证的企业进行监管

本着“谁发证、谁监管”的原则，完善对种子企业行政许可的全程管理，整理出还在许可期内的组织，对其设备、人员、生产状况进行现场勘查，及时发现问题，并要求企业进行调整。还要求企业进行对种子的生产经营情况进行档案整理，完善种子生产的信息报告体制，针对那些不合格的企业应该给予吊销执照的处罚，这样才能更好的完善种子市场。

3.完善新品种的引进制度

将科技成果转化为生产力的一个重要过程就是加强对新品种的引进与推广。种子企业和管理部门应该对新品种的引进与推广进行大力的宣传，深化人们对于其重要性与必要性的认知。同时还应该根据具体的市场需求，来做好品种的规划推广策略，加强与相关科研部门的联系，了解新品种的特性，确定试验地点，并且能充分发挥相关农业补贴政策的作用，确立主打品种，并且做好技术宣传与指导，给农户在种子的挑选上提供一定的帮助。

4.加强种子储备调控制度的建立

要进一步加强种子储备调控制度的建立，在这个制度体系中，以企业为主体，以财政资金为依托，完成种子储备调控的市场化运作。这样可以确保一些受灾地区在灾后能够更好的保证种子的供应，及时的满足其对于种子的需求。

三、不断提升种子的管理水平

一方面要保证相关的工作人员，因为种子的管理工作具有较强的专业性与针对性，所以对于工作人员的素质要求较高，需要其既懂技术又懂管理，因此在完善种子管理体系的建设中不仅要给予政策和财务上的支持，还要保证其配备人员的素质，建立一支作风优良、业务精干、装备精良的管理班子。另一方面，还要加强种子管理基础设施的建设，为了保证农民使用的都是质量优良的种子，相关的职能部门在种子检测设备的投入上要予以重视，同时还应该不断进行种子试验基地的建设，这样才能选择出适合本地地理位置、气候特征、市场前景良好的优良种子。完善相应仪器设备的配备，应用现代化的手段来进行种子市场的管理。

结束语

只有不断加大对农作物种子市场的监管力度、对种子进入市场进行严格的把控以及不断提升种子的管理水平和能力，这样才能更好的完善种子市场秩序，保证农民使用种子的质量，更好的推进农业生产，进而实现农村经济跨越式发展。

参考文献

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