和谐农业背景下的我国农业体系构建

高春山

[摘 要] 在和谐农业背景下进行农业体系构建，是符合科学发展观的要求的，能够实现自然、经济和社会的全面协调发展，是顺应社会主义经济发展的应有之举，也是改善生态环境，建设生态文明的题中之义。面对日益恶化的生态环境，积极推进现代农业建设，实现农业系统的和谐发展显得尤为重要。

[关键词] 和谐农业 农业建设 体系构建

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0016-02

和谐农业即农业建设的目标，与生态文明建设有着密切的联系，在当前人类生存严重遭受生态危机威胁的情况下，建设人与自然、与社会和谐相处的生态农业，是保持生态稳定的重要方面。在我国，人口增长和经济的快速发展打破了人与自然竞争、共生与自主的三原则，大肆的攫取农业资源，导致匮乏，而人类的需求还没有得到有效的满足。面对这种情况，加快农业建设结构的改善，大力推进农业资源的发展已成当务之急。

一、和谐农业的概念

和谐农业这一概念包含了多层次、多方面的内容，总体要求各子系统能够均衡匹配，各个成员之间共生共荣。具体而言，林内人要能够充分发挥自我潜质和创造力，获得全面发展；林内人与林外人要实现互相体谅、宽容，共利共赢，平等协商；实现人与野生物、农业、自然、社会等各个方面的协同共生、和谐发展。

二、农业建设在生态保护中的意义

随着我国经济的快速发展，严重过度索取自然资源以及工业建设严重污染自然生态系统的现象日益加剧，这导致了我国生态环境的不断恶化，而且速度十分惊人；而在自然环境治理方面开展的工作根本赶不上生态破坏的进程。农业资源正是如此，树木的滥砍滥伐远远比农业建设速度要快；更为严重的情况是，很多地区只对经济的发展速度予以重视，往往不开展农业建设和保护工作，这更加剧了当地生态环境的恶化。农业资源、生态环境的破坏污染，造成了严重的经济损失、社会的和谐稳定。对此，国家予以了高度重视，通过重要文件的下发来对我国农业建设进行指导、促进。

三、农业系统现状

1.农业矛盾冲突

农业矛盾冲突的凸显主要是由于农业子系统建设滞后、农业管理不到位而引发的。具体表现为：由于退耕还林、天然林保护、封山管护等造成农地减少、农业工人下岗，农业收入减少，进而导致农业教育的日渐萎缩。这些都属于民生民计问题，与农业从业人员的生产生活息息相关，需要引起国家、社会的高度重视，积极推进农业子系统的建设，强化农业管理，推进农业建设，实现农业与经济、社会的协调，发展和谐农业。

2.清洁空气和洁净水减少

由于农业的日渐减少，对于二氧化碳的吸收量和氧气的释放量也逐渐减少，农业净化空气的功能减弱，大气污染得不到控制和改善；同时农业减少也导致了自然生态环境的恶化，自然灾害如洪涝、泥石流等多发，影响水质。

3.农业结构分化

随着社会结构的转型，社会阶层的分化，农业阶层也发生分化，呈现多个层次结构，由此带来的就是利益群体的多样化，每个阶层都要维护自己的利益，就产生了不同的利益维护方式和利益诉求。

四、农业异化作用

黑格尔和费尔巴哈在其哲学思想中提到了“异化”这一概念，而后马克思予以集继承发展；这里所要说的农业异化作用，就是对当前农业的哲学解释：随着人工创造价值的增多，自然、农业自身的价值日益降低；人工农业的产出增多，农业生态系统的自然保护和生态安全价值逐渐降低。

1.行业建设

当前，我国农业建设尚处于较低层次，实现生态和社会的协调发展，并不是短期内可以实现的，而且在此之前农业建设必须解决好农业系统内部矛盾，协调各个子系统间的关系，将农业能力全面提升，逐渐建设系统的农业生态产业。

2.转变职能

在未来的发展中，农业的商业性职能要由其他经济性行业承担，而农业主要肩负对生物圈进行管理的职能。因此，在我国农业建设中，要开展分类经营，让商品林转向市场经营，大力营造公益林，为农业职能转变奠定基础，逐渐过渡到生态环境管理职能，强化对生态环境的监测和控制，开展生态工程的规划与建设。

3.加强生态意识（农业意识）建设

加强宣传教育，提升对生态安全和生态保护的意识，形成全民性的生态观，积极倡导勤俭、清洁的生活方式，合理分配、使用资源；优化产业结构，开展清洁、节约生产，按需生产。

4.加强农业行政能力建设

农业行政能力建设是农业能力建设的关键环节，农业建设要想取得较高的政治、社会地位，顺利的推进和谐农业的建设，发挥农业的生态和经济职能，就必须大力提高农业行政能力。首先，精简机构，明确职责；对庞大臃肿的机构进行精简裁撤，同时明确各个部门、各个成员的职权责任。其次，加强对农业职工的公德、道德和品德教育；实行优胜劣汰机制，对那些德才兼备锐意进取的人才予以任重，淘汰不能胜任工作的人，加强农业队伍的素质建设，提升整个队伍的工作能力，保证农业工作的高效开展。第三，农业组织机构建设，将农业组织内企业性质的机构予以裁撤或推向市场，其他机构采取垂直式管理，实行公务员制度，从而提升农业队伍的素质，消除出现农业行政管理的阻力和干扰；第四，分离行政事务和税费事务，由财政部门收取农业行政或刑事处罚费用，将农业行政监督、行政许可收费予以撤销，农业基金由费改为税，并由税务部门予以征收，减轻税费，税收利民。第五，林务公开，是农业行政事务在“阳光”下进行，同时强化行政和司法监督。

五、结语

和谐农业要求实现人与自然、社会的和谐，而农业建设就是为了达到这一要求，依靠科技进步来改善生态环境，谋求人类生活环境的和谐。农业建设要与经济发展、社会的进步相协调，必须实现经济发展与生态文明的共同繁荣。而农业资源在农业建设当中发挥着重要作用，而且与人类的生產生活息息相关，必须要予以充分保护。在和谐农业的背景下推进农业体系构建，促进自然、经济、社会的和谐发展。

参考文献

[1]岳立涛，战元芳.反思与探索：中国农业发展的困境和破解之路[J].理论与改革.2011（01）

[2]次仁拥宗.浅谈中国农业经济的发展[J].知识经济.2011（07）

[3]韩凤芹，周斌.促进高科技产业发展的政府采购政策研究[J].中国经贸导刊.2011（10）