产业结构调整和土地流转农业产业合作社形式

吴健

[摘 要] 随着社会主义进入新时期，对于产业结构调整和土地流转农业产业合作社形式有了新的要求，在新的形式之下，为了能够适应国际化的产业的多重冲击，土地流转农业产业合作社的形式也要适应產业结构的调整，对于我区产业调整的必然性的要求是非常的强烈的，下文将就产业结构调整的必然性和土地流转农业产业合作是形式的一些问题和对策进行介绍分析。

[关键词] 产业结构调整 土地流转 合作社

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0023-01

一、前言

我们知道，我国是世界上出了名了农业大国，但是随着我国的人口的增长还有从中国加入WTO之后，国际产业对于国内的产业的冲击，导致了一些非常严峻的问题，就我镇烟草部门和我们政府部门整合统筹规划，建设田坝桥镇科技示范园区1200亩，统一规划，统一管理，便于机械耕作，从根本上减少劳动力投入，也大大增加了科技含量。

二、我国经济结构调整的目的和意义

我国的经济发展的速度随着改革开放逐渐加速，但是经济的增长还是老一种原始的方式，所以我们为经济发展造成的环境破坏其实很大了。

我国的经济发展，工业化逐渐走出了初等阶段。经济结构的调整在势在必行，是有推动国家发展的意义的。而且近年来我国的国民生产总值连年升高，特别是这几年中国已经真正的开始进入中等收入国家的行列，摆脱的低收入国家的水平。而且值得关注的就是，我国的第二产业的总产值，占我国国民生产总值的比例也是在逐年的降低，虽然离发达国家还有一些差距，但是还是可喜可贺的，因为产业结构也已经得到了一些完善。

三、农村土地流转中存在的问题

1.首先就是农村土地所有权主的问题，主权不明确，出现了一些侵权现象。我国《土地管理法》就是这样一部专门管理土地的法律，从中就做了规定：“对于农村与城市郊区土地，除由法律规定属国家所有以外，属于农民集体所有。”国家虽然在依法的管理土地但是其中落实的时候，这个集体的问题就没有明确，特别是在《宪法》和《民法通则》中，集体土地的界定就出现了相抵触的问题，这样法律的相抵触，就造成了这样实际工作中的表意不清的问题。

2.其次就是“非粮化”的严重情况现在我国的超过1亿亩的土地承包经营权已经在流转，但是这些流转的土地绝大部分被“非粮化”了，大多数的承包人都会选择种植经济收益率高的农作物，这就影响了土地使用结构，虽然对于“非粮化”的问题，已经有很多的相关的部门做了严格的管理工作，但是没有效果。

3.最后就是我国土地流转程序还不完善。虽然我国的相关法律已经在完善了，但是土地流转的程序在实际的工作中还是不完善，各个部门各个之间的利益导向问题，牵扯太多，所以整个土地流转问题比较混乱。

四、通过毕节高寒山区经济结构改变探析产业结构改变之路

国家设立的“高寒山区农牧设施类型及结构研发与示范”、“高寒山区高效循环养殖技术研究与集成示范”“高寒山区设施农业种植技术研究与集成示范”3个课题，主要在毕节市塘房村罗家湾实施有多个部门共同开展工作。

1.要建立健全农村社会保障体系

只有建立了了完善的社会保障体系，才能解决农民的后顾之忧。正是因为在现行的社会保障体系不健全的情况下，农户如果过多的参与到土地流转中，那么农民的生活就没法来得到保证，也就能难稳定民心。

2.要建立流转土地的长效机制

土地流转的问题，不能只看经济利益，还要考虑农民的收入。要在规模化，集中化的基础上，保证粮食的安全，还要保证农作物的种植面积，兼顾各方的利益，通过更多的考虑和细致的工作来更好的解决问题。

3.要建立土地流转工作中的服务组织

在很多的地方已经在土地流转的工作中完成了服务组织的建立，这些服务组织真的可以来起到很多的作用，有利于土地流转工作的进行。首先中介服务组织可以来很好的帮助管理工作，管理好土地流转工作。其次这些土地流转过程中的中介服务组织可以来提供信息，使大家之间的信息交流更畅通，还能是土地流转工作更加有序，更加规范。

4.提高农户自身技能

土地流转就是要通过土地规模化，集约化的经营，让土地的生产效率得到提高。所以要加强务农人员的知识培训，要把新的思想，新的技术都要交给他们。而且通过培训可加大土地流转的宣传力度，促进土地流转的推广。

五、结束语

综上所述，在我国的发展中，产业结构起到的作用是至关重要的，需要我们在以后的工作和生活中得到非常重视。那么这其中的问题就是更加需要我们了解和学习的，虽然在前文中我介绍了其中的一些问题，但是还是有一些问题是我没有介绍到的，希望能够得到读者们广泛的意见和指导！

参考文献

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[2] 方福前，祝灵敏.人口结构、人力资本结构与经济增长[J].经济理论与经济管理.2013（8）

[3]董启民.加速土地流转 促进规模经营——关于西安市农地流转情况的调查[J]. 陕西广播电视大学学报. 2009（03）