关于加强公路养护单位资产管理的思考

金慧

[摘要]随着经济的快速发展，各城市的发展都离不开公路的建设，由于公路事业的长期发展，从而形成了公路资产。公路建成后，要对公路进行有效的养护才能保证公路较长的使用寿命，方便人们的日常出行。因此，加强公路养护单位资产的管理，才可以降低养护成本，提高养护的质量和工作人员的工作效率。

[关键词]公路养护；单位；资产管理；有效

[中图分类号]U411[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0149-02

21世纪是一个信息高科技时代，在城市建设和发展中，国家对于公路养护单位的资产管理已经很大的提高，但是还是存在着一些问题，影响了对公路养护单位资产的有效管理。因此，针对公路养护单位资产管理存在的问题，采取有效的策略，提高管理水平，才能从真正意义上加强对公路养护单位资产的有效管理。

1公路养护单位资产管理存在的问题

1.1预算不实，产权不清

在公路的养护过程中，一些单位盲目地进行采购或者是购买太多，对养护的路段没有进行实地考察和分析，造成养护用品的浪费。对于一些机器设备，没有实用价值，提高了公路养护的成本。没有根据各个城市的公路特点购买相应的护养工具，造成资产的使用率低，从而降低了工作人员的工作效率。公路养护单位中的资产很多都是投资形成的无形资产，由于没有明确的记录，导致了产权的不清晰，投资单位得不到有效的收益，造成严重的经济损失。有的养护单位并没有将出租的资产的收入列入单位的账目中，导致了腐败的产生。

1.2管理意识不强，资产管理不规范

公路养护资产是后期形成的第三产业，所以在管理人员和资产的管理上都存在着管理体系不完善的问题。公路养护管理属于公共性事业单位，工作人员没有高度地认识到公路养护的重大意义，从而对待工作不认真，出现松懈、不认真负责的情况。管理人员和工作人员的素质都存在问题。在工作人员的考核上不严格，使得有的公路养护工作人员出现迟到和早退的现象，对公路的养护不按照规范进行，不使用正确的养护工具，造成对公路的养护频率不正确，影响公路的正常使用寿命，给人们的生活带来不便，严重的还会给国家和人民造成经济损失和人员伤亡。

公路养护单位对人员的分工不明确，职位安排不恰当，从而导致资产管理严重不规范。一旦公路养护的机器设备、养护工具出现问题以及一些地方的经营产生纠纷等，各单位之间和各人员之间会互相推卸责任，影响人们的正常生活。

1.3公路养护设备不合理，网络化不强

由于预算的不合理，导致了各个城市购买的养护设备和工具出现问题。有的设备是运用高科技的技术含量研究生产的，需要较强的专业性，但是并不是所有的城市都适合使用，还有就是技术人员缺乏，导致机器设备的闲置，浪费了资源。现在网络的普遍推行，并没有带动公路养护单位对资产的管理效应，各单位之间的信息还不能达到彻底地共享，从而影响了公路养护单位对工作人员和资产的有效管理。

2加强公路养护单位资产管理的策略

2.1强化预算管理，提高管理意识

在公路养护的过程中，要用到很多的机器设备和工具，各个养护单位做好预算，提高自身的管理意识，才能达到养护资产的有效利用，降低成本，提高工作效率。

首先，公路养护单位要监理明确的资产账目，对现有的资产进行核算；然后，根据实际情况准确地分析出需要购买的项目和使用数量，以及资产的分配等情况。在执行过程中，要认真操作，不要造成资产的浪费，严格控制成本。

公路养护单位要对各单位的工作人员进行培训，提高他们对加强公路养护资产管理的意识，做好宣传，从真正意义上转变观念，意识到资产管理的重要性。

只有从根本上认识到资产管理的重要性，提高公路养护的预算有效性，实现国有资产保值增值，才能真正解决公路养护单位资产存在的管理问题，优化资源配置，提高资源的有效利用率，以促进公路养护事业更好地发展。

2.2建立完善管理制度，提高人员素质

为了更好地对公路养护单位的资产进行管理，各单位要高度重视工作人员的人员素质和专业技能，定期对他们进行培训，增强工作人员的工作热情，让他们积极主动地投身到资产管理中，精益求精地完成工作任务。公路养护单位要建立完善的管理制度，一是工作人员的管理制度，二是资产的管理制度。

在工作人员管理制度中，要明确工作人员的工作范围，责任要落实到每个人员身上，工作人员之间要相互监督和学习，取长补短，共同进步，提高自身的综合素质。对于工作人员在工作中的表现制定明确的奖惩制度，有激励才会有动力，这可以促使工作人员更加认真、积极地去完成任务。公路养护单位要注重工作人员的技能和素质的提升，要经常开展活动，增强工作人员之间的沟通，提高综合素质能力，促进公路养护事业更好地发展。

在资产管理制度中，要建立明确的项目和使用情况，并安排专人进行监督和把控。养护公路的资产的使用是有权限设置的，可以防止人员的滥用和随意性。公路养护单位的财务部门要做好资产的结算工作，按时对资产进行清点和购买。利用现代化的网络技术，对资产进行全方位的操作和监控，全面及时地掌控最新的养护信息和工作人员的工作情况，增强公路养护单位资产管理的有效统一性，促进资产管理不断地创新和进步。

2.3规范资产配置，提高效率

公路养护单位资产的配置直接关系到公路养护的效果。因此在进行公路养护单位的资产配置时，各单位要根据各个城市和路段的不同进行有效分配，以达到提高公路的使用寿命和提高效益的目的，同时提高工作人员的工作效率。

资产分配的时候要根据各个城市的要求进行配置，针对性比较强的路段要使用专业的养护机器和工具。对各个岗位的人员分配也要合理，以达到对资产的有效利用，提高工作效率，并且工作人员的业务技能也能充分地得到发挥。在公路养护资产的分配中，单位要安排人员定期对资产的实际分配进行检查，对公路养护的结果要进行检测，对各部门遇到的问题进行及时地解决。公路养护单位要高度重视资产分配，切实落实人员工作，不断总结和提升，优化资源配置，提高资源的有效利用率，以促进公路养护事业更好地发展。

3公路养护单位资产管理的评估

对公路养护单位的资产进行有效的管理的时候，要制定一个评估标准，才能更好地监督单位和工作人员，达到优化资源配置，提高资源的有效利用率的目的。

3.1公路养护单位资产内部管理标准

公路养护单位的财务部门制定考核项目，如资产现有率、资产购买率、资产使用率、资产受损率、资产增长率等来反映公路养护单位内部资产的管理有效性。

3.2公路养护单位资产管理评估标准

公路养护单位的资产管理评估可以通过设备的利用率、设备的分配率、设备的更新率等来对各单位资产管理的有效使用性进行评估。

3.3公路养护单位资产使用评估标准

公路养护单位可以通过养护机器设备的维修率、设备的事故发生率、设备事故带来的经济损失以及设备维修花的成本等来对公路养护单位资产的使用进行评估。

通过建立考核评估标准，对公路养护单位资产的内部管理、资产管理和使用等情况进行考核，可以使公路养护单位全面地了解资产的预算、成本等情况，这样使公路养护单位工作人员的管理制度和资产管理制度更完善，在不断地考核和监督中，提高管理水平。公路养护单位资产管理的评估，提高了国家和政府对公路养护单位的重视，增强了公路养护单位的资源管理意识，提高了工作人员的工作激情。公路养护单位资产管理的评估，实行责任制，落实工作任务，更好地监督单位和工作人员，达到优化资源配置，提高资源的有效利用率的目的，提高了工作人员的综合素质，使公路养护单位资源管理走向正规化和专业化，促进公路养护事业不断向前发展。

4结论

随着经济的迅速增长，公路事业受到了高度重视，公路的养护工作显得尤为重要。所以在公路养护单位资产管理中，资产的有效管理是公路养护单位管理的基础，只有采取措施对资产进行制度化、高效化、规范化的管理，才能为工作人员顺利完成单位的各项工作任务提供物质保障。公路养护单位对工作人员和资产的有效管理，才能提高资产的利用率，减少资源浪费，降低成本，让公路养护资产带来更好的经济效益，更好地促进公路养护单位的发展。

我国城市的发展越来越迅速，随着公路养护单位的资产的规模越来越大，管理的难度也会越来越大，所以必须加强公路养护单位对工作人员和资产的有效管理。在未来的发展中，公路养护单位要不断地、积极地进行人员和资产管理制度的创新和管理模式的创新，努力创造资产管理的新途径和新措施，为公路养护事业的积极、稳定和可持续发展提供有效保障。

参考文献：

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