可持续发展理念下的城市规划设计研究

宁甲俊

引言：随着生态危机的日益严峻，可持续发展理念被广泛应用于各个领域，以人为本的城市规划设计业成为当代城市发展的最终目标。鉴于此，笔者对城市规划设计与可持续发展之间的关系加以探讨，指出了可持续发展理念指导下的城市规划设计思路和具体措施。

城市规划设计，主要是指结合城市实情，依据相关标准，对城市规划的方向和具体措施进行提前设计和合理规划。通常来讲，城市规划设计主要分为短期规划、长远规划、区域规划和全局规划四种形式。在具体的规划设计时，设计主体要在综合考虑各种因素的基础上，根据城市发展的实际情况，制定科学合理的，彰显以人为本理念的设计方案。

本文对可持续发展理念指导下的城市规划设计进行了简要探析，以经济发展与生态系统冲突、生产活动与生活之间的冲突以及社会发展与环境保护之间的冲突为立足点，寻求最佳的解决方案，以充分彰显以人为本的可持续发展理念，进而实现可持续发展的城市规划设计，推动城市的良性发展。

一、可持续发展理念指导下的城市规划设计思路

要想实现城市的可持续发展，首先在实现城市的常规规划基础上，还要重视城市发展的经济与生态问题，对不同设计方案下的城市未来发展状况进行深入研判，在城市生态容量和生态承载力的指标约束下，合理制定城市发展方案和具体措施，以确保城市发展与生态发展之间的平衡，为了实现这一目标，需要进一步重审和丰富城市规划设计的内涵，拓展城市规划设计的时代新视角和发展新思路。

城市规划属于一个不断迭代的过程，若是城市规划的最初设计无法确保城市生态与经济发展的平衡，突破了城市生态的最大容量和承载力，那么就需要对城市发展进行重新规划和调控，据此在生态指标和资源指标的约束下形成一个全新的城市规划设计方案，直到再次实现城市发展与生态发展的平衡为止。这种城市规划设计的新思路所要达到的基本目标就是综合需要，构建一个资源丰富、生态完好的自给自足的城市系统。此外还要充分考虑生态承载力和资源供给力，将生态破坏和资源消耗控制在合理限度之内。

在可持續发展城市规划设计的整体目标观照下，城市生态承载力和城市资源供给力成为了两大核心决策作用点。所谓的生态承载力，就是城市生态对污染和破坏的承载能力；而所谓的资源供给力，就是城市的环境资源对城市发展的资料供给能力。对于所有的城市系统来讲，依据可持续发展的要求，城市的资源利用和生态承受都是有一定限度的，一旦过度，必然会阻碍城市的良性发展。

二、可持续发展理念指导下城市规划设计的具体措施

（一）城市经济的可持续发展规划设计

经济发展和生态治理始终是一个尖锐的矛盾存在，两者之间形成了相互依存、相互制约的关系。可持续发展的城市规划设计就是要构建经济与生态和谐发展的城市结构。城市经济的可持续发展主要是指三大产业的平衡发展，城市产业结构对城市生态系统具有直接而深远的影响。为构建和谐生态系统，推动资源的良性循环，就要对城市产业结构进行升级和完善。立足于城市经济发展与生态问题的实际状况，重点对生态农业进行规划发展，灵活运用多种生态农业模式，利用空间资源和土地资源的优势，构建立体式城市生态经济系统，形成城市资源良性循环的生态系统。就经济生产来讲，要结合城市生态效率，争取实现绿色生产，最大限度地降低污染物排放。此外，还要以工业生态学为指导，通过企业间的资源整合和信息集成，构建和谐的企业生产产业链，建设工业生态园区。

（二）城市生态系统的可持续发展规划设计

城市是集经济、生态和社会为一体的综合型生态系统，通过社会个体的生产和生活活动，将城市系统中的各个子系统相互联系起来，形成人与自然、经济和社会发展相辅相成、相互依存的关系。生态系统的可持续发展规划设计，主要是指在生态学及相关理论与方法的指导下，立足于城市生态整体容量、城市资源环境特征和社会发展水平，对城市系统内部的各个子系统之间的关系加以有效调控，合理规划城市资源开发和利用的方式，选择科学的社会经济发展模式，实现城市资源利用、生态保护和社会发展之间的平衡发展，真正实现城市的可持续发展，有效解决经济发展和生态保护之间的天然矛盾和冲突，实现人与自然的和谐发展，推动人类和谐社会的顺利构建。

（三）城市社会的可持续发展规划设计

可持续理念指导下的城市规划设计，其最终的目标就是要实现城市社会的可持续发展。除了要实现经济增长之外，可持续发展城市所要谋求的是城市资源的合理分配，充分满足不同层次人群的实际需求，实现城市社会发展水平的整体提高，实现人的全面发展。就当代城市的发展现状来讲，社会可持续发展是核心与根本所在。人的因素是城市发展的关键因素，因此要强化市民的经济发展意识和生态保护意识。可以说，城市社会可持续发展属于复杂的系统工程，是以人为核心的立体结构，并与城市经济发展、生态发展有着本质的密切关联，具体包括文化、医疗卫生、教育、体育和价值诉求等。城市社会可持续发展的根本目标是实现人的全面发展，而为了实现这一目标必须要做好城市社会可持续发展的合理规划设计。

三、结语

虽然经济发展和生态保护存在着巨大矛盾，但并不是说所有的生产和生活行为都会带来生态破坏，城市生态系统的破坏，主要是因为人类单纯追求经济发展目标，而生态保护意识又非常淡薄。所以在立足于城市规划设计现状基础上，提出城市发展不仅仅是要实现单一的经济全面发展而且还要实现人的全面发展，是城市系统的核心，是推动城市发展的主体力量，以人为本的可持续发展才是城市发展的终极目标。所以，当代城市规划设计必须要以城市可持续发展理念为指导，以生态环境保护和提高城市生态承载力和社会资源供给力为最高宗旨，以实现生态、经济和社会的平衡发展为最终目标。可持续发展理念指导下的城市规划设计，就是要协调生态、经济和社会的利益追求城市全面发展，实现资源的合理分配，并确保城市生态系统的破坏保持在可控范围内，最终以可持续发展的城市为立足点，充分满足不同层次人群的实际需求。因此，在具体的规划设计时，设计主体要在综合考虑各种因素的基础上，根据城市发展的实际情况，制定科学合理的，彰显以人为本理念的设计方案。

参考文献

[1]李汶浔，陈萍文.城市规划与可持续发展的关系探析[J].山西建筑.2011（08）.

[2]周晓园.探讨城市规划的可持续发展[J].民营科技.2011（10）.

[3]袁小明.城市规划与城市可持续发展的关系研究[J].中国新技术新产品.2011（19）.

（作者单位：大连都城建筑设计有限公司）