关于建筑施工安全管理的浅析

李伟亚

引言：近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。本文主要介绍了我国工程建筑中存在的安全管理的现状，然后重点阐述了对于目前存在主要问题的改善措施。

在建筑行业，安全管理工作是一项重点工作，安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。因此，在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理中的首位。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业生产经营中的命脉。

一、建筑工程施工安全管理现状

建筑工程项目的安全施工是建筑企业生产管理的重中之重。虽然各建筑企业安全防范意识已有所提高，但各地建筑施工中的伤亡事故还是时有发生，建筑工程安全生产形势不容乐观，安全问题仍然很严峻。有些建筑企业或建筑单位在队伍建设还有待加强，其薄弱的生产基础，不健全的安全施工生产保障机制，是安全事故发生的内在隐患。有些建筑施工企业安全生产监管的责任没有落到实处，监管不力，单位内部施工人员安全防范意识不强，做好这些企业的安全生产监督工作，是目前安全管理工作的重点。因此建筑施工安全问题时刻都不能放松，要始终坚持安全第一的原则，把安全生产放于所有工作的首要位置，有效保证施工人员的生命安全，加强安全监督管理，切实把社会效益与企业的经济效益结合起来共同提高与发展。

二、安全管理改善措施

（一）规范建筑业分包管理，完善安全法规

加强总包，分包的资质谁和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，強令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步入规范化、制度化轨道。

（二）安全文明管理改善措施

1、安全文明施工技术（作业）体系。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

2、加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

3、安全监督管理改善措施

（1）预防职能

“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

（2）补救职能

补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

（3）评价职能

建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

（4）教育职能

施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

4、加强施工过程的安全管理

由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

5、进一步完善相关法律法规，有效落实施工安全监管职责

各级建设行政主管部门应与建筑企业通力合作，在有效落实党中央和国务院有关安全生产文件精神的同时，进一步的完善及规范相关法律法规，明确安全生产实施细则，把监管落实到人，把依法纳入监管的施工项目必须依法纳入监管，极力增强依法行政的使命感与责任感，认真执法、严格执法。把建筑安全管理政策文件及各项相关的法规及会议精神落实到每一个企业、部门、施工现场及各个岗位。全面的提高施工安全意识与安全管理水平。对监管不力、玩忽职守，且造成重大伤亡事故的有关单位和责任人，应实行严惩制度，绝不姑息，把责任监管落到实处。

随着我国建筑事业的不断进步，经济发展越来越迅猛，全社会对安全工作、安全生产的要求也变得越发严格。在这种情况下，建筑企业应该制定出安全可行的相关措施，健全和完善企业中的生产安全管理制度，保障施工现场各项工作能够安全有效地生产执行，确保人身和设备的安全，减少发生事故的概率，从而提升企业可持续发展的能力。

参考文献

[1]李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全，2009，（12）.

[2]刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社，2008.

[3]贡伟.浅谈如何加强施工安全管理[J].《甘肃科技纵横》.2009年（2）.

（作者单位：盐都区潘黄街道建设环保服务中心）