中心城市对于民族地区经济发展的作用

马川

[摘 要]城市是人类文明发展到一定历史时期的产物，在人类社会的发展中占据着重要的作用。如今，随着我国改革开放速度和社会主义现代化建设的步伐不断的加快，城市及城乡一体化的经济发达地区的经济发展更是促进了我国总体经济的发展和社会的进步。同时，在改革开放程度不断深入的过程中，国家实现了沿边开放战略、西部开发战略、以东部带动西部发展战略等，以进一步加快民族地区的经济发展，从而使中、西、东地区共同发展。本文简要介绍我国民族地区经济的发展现状与存在的相关问题，提出以发展中心城市带动整个民族地区经济发展的战略，论述中心城市对于民族地区经济发展的作用。

[关键词]民族地区；中心城市；区域经济发展

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）4-0022-02

1 引 言

随着我国改革开放的不断深入发展，我国的民族地区的经济也呈现出逐渐发展的趋势。而我国民族地区的经济发展，不仅有着地区经济的含义，同样还有着少数民族发展的含义。我国是一个以汉族为主的，包含了56个民族的大家庭，而各民族共同繁荣、共同发展、各民族和谐共处是我国处理各民族关系必须遵守的原则。因此，在发展汉族经济的同时，也必须注重少数民族地区的经济发展，以促进我国整个社会的共同发展^[1]。

2 民族地区经济发展现状与存在的问题

目前，我国民族地区主要指的是民族八省区，如我国云南地区就是典型的民族地区。近几年来，随着社会经济的不断发展，我国民族地区的经济的综合经济实力也呈现出了显著增强的趋势，民族地区人民的生活水平得到了很大的提高和改善。而民族地区经济的不断发展、经济结构的不断优化和人民收入水平的不断提高，都离不开政府政策的倾斜和其在财政上的支持，因此，民族地区的经济增长主要有两方面的影响因素：第一，外部条件的推动。随着我国改革开放以来，国家不断提出政策鼓励和支持民族地区的经济发展，通过大规模投资建设带动民族地区的经济发展；第二，内部因素的发展。随着经济体制的改革和市场环境等的变化，民族地区的经济结构也发生了相应的变化，比如说乡镇企业的崛起和部分中心城市的发展就有效地促进了民族地区的经济发展。总之，民族地区结合自身的经济发展特点，充分利用其地缘优势、资源和环境优势，再借助国家的宏观调控政策，发展有着自身特色的经济，并带动整个民族地区经济的飞速发展。

当然，民族地区在发展经济的同时，有着其天然的优势，也同样有着其不可避免的劣势，如自然环境的恶化、地区经济产业结构的不合理等都是制约民族地区经济发挥的因素。此外，它在发展中还存在着另外一些问题。如：民族地区人们的观念和行为与东部发达地区相比，还是比较落后的，思想也并没有得到完全的开放，甚至有些地区还从原始的角度来思考问题；随着东部等发达地区的经济不断的发展，也相对拉大了其与民族地区经济发展间的差距^[2]。而这些都是导致民族地区经济发展落后于国家其他大部分地区的重要原因。因此，必须提出有效的方案以促进民族地区经济的持续、健康发展。

3 中心城市的基本特征

随着民族地区在经济发展中逐渐显现出来的问题，有人对此提出了“发展中心城市经济，以带动整个民族地区经济”的发展战略。

中心城市，在整个民族地区的国民经济和社会的发展中占据着重要的位置，并发挥着主导作用，有着其显著的特征：

第一，经济发展规模大，且聚集程度高。中心城市的经济规模在民族地区占据着很大的份额，其人均国民生产总值也高于地区的平均水平。中心城市居民的消费能力大，可以有效地带动地区内的消费产业的消费能力。同时，由于中心城市能够为就业者提供更多的就业机会和较高的工资收入，就可以吸引周边地区的大量人口，让这里成为地区内的人口聚集地。而且中心城市的投资环境也是比较优越的，可以更好地吸引大批竞争力强的企业群体，成为地区内的资本聚集地^[3]。而企业的大量聚集又能有效提高中心城市的生产能力，并扩大其市场规模，从而进一步刺激其第三产业的发展。

第二，城市优化的产业结构。一个城市的发展空间和竞争能力由其产业结构状况决定。在中心城市的经济产业结构中，第三产业占据着重大位置，而且城市中的产业技术和组织的创新能力也高，促使着中心城市的产业结构形成其自升级能力。

第三，完善的基础设施建设和实力雄厚的科学技术。在中心城市，它必须对其基础设施进行不断的完善，以保证经济的高效、有序的运行，为居民的生产、生活提供良好的条件，如便捷的交通运输、先进的网络和优良的居住环境等。此外，在中心城市，有着智力资源的高度密集和良好的文化氛围，为城市的发展和人才的培养奠定基础。

第四，对外开放程度高。中心城市作为民族地区对外交流的窗口，它的外贸依存度和投资依存度在整个区域都是最高的，能为地区的经济发展提供更为广阔的空间。

4 中心城市对民族地区经济发展的作用

中心城市利用其上述显著的特征，占据着民族地区的主导地位，在发展民族地区的经济中发挥着重要的作用。

第一，中心城市的领头作用。中心城市在凭借自身各种优势的基础上，不断的吸引外资、区内资源、信息、人才和产业等生产要素，进行大规模的生产，以提高城市的经济效益。中心城市作为民族地区的领头人，在经济发展、科技进步和生活方式等方面都为周边地区提供一个示范作用，并且发挥其主导优势，充分调节区域内的经济发展。如在云南地区，就充分发挥了以省会城市昆明为主的大中城市的企业的资金、技术优势，以帮助民族地区进行技术改造和乡镇等企业的发展。同时，还有效发挥了昆明金融中心和信息中心的作用，从而为民族地区筹集和引进了更多的资金，并将云南地区的民族经济振兴起来了，以促进民族地区的共同发展。

第二，中心城市的聚集作用。经济发展规模大，且聚集程度高是中心城市的一个显著特征，由此它就可以成为地区经济活动的中心，将整个地区的发展全面带动起来。中心城市可以有效地将各种资源、生产要素和生产活动不断聚集起来，从而产生大规模的经济效应，成为民族地区经济发展的增长点。

第三，中心城市的扩散作用。在经济发展中，中心城市作为一个利益主体，总是希望能够不断开阔自己的发展空间，为自己的产品和服务找到更大的市场，同时，运用其自身在技术、资金、管理和人才等方面的优势，带动地区的经济发展，从而进一步确定其主导地位。在市场经济体制下，城市经济系统在价值规律的支配下，为追求高额的利润，必然就要与其他经济系统在技术、经济等上面保持一个相互渗透的局面。比如产业间、工业各行业间、城市与地区之间、城乡之间就要保持相互渗透，并共同组成以形成中心城市的扩散效益。如在云南地区，就充分发挥以昆明为主的中心城市科学技术力量雄厚和人才密集等优势，有效发热帮助民族地区引进和推广了大量的高新和实用的技术，并不断提高劳动者的整体素质，促进民族地区的长期经济发展。

5 结 论

综上所述，中心城市的经济发展对整个民族地区的经济发展有着巨大的推动和引导作用。因此，民族地区的经济发展，要高度重视其中心城市的发展，在充分发展其优势的基础上，重视其劣势，利用国家的政策和资金的支持，不断发展自己的特色经济，有效调节其产业结构，大力发展经济，使民族地区的经济得到快速、健康的发展，并实现各民族的共同繁荣和发展。

参考文献：

[1]李慧媛，侯钰.浅析民族地区经济发展[J].云南师范大学旅游与地理科学学院学报，2010，3（2）：9-10.

[2]冷传明.中心城市在区域经济发展中的作用研究[J].现代商贸工业，2009，1（5）：81-82.

[3]高永久，刘庸，李建平.对民族地区城市社区建设的思考[J].广西民族研究，2010（1）：62-68.

[4]王兴明.老少边穷地区经济增长动力问题——以百色市为例[J].中国市场，2012（35）.