项目书记在工程管理中的职责与定位

【文章摘要】

项目经理是项目团队的领导者，对项目管理起著至关重要的作用。同时，在项目管理中担当着重要角色的还有工程项目书记，他的形象在一定程度上也代表了党的形象，有着其他管理者无法替代的作用。本文就项目书记与项目经理的作用做了相关比较，指出项目书记在工程管理中的重要地位极其管理职责，进而充分发挥其作用，切实推进工程项目党组织的建设，保证工程项目的顺利完成。

【关键词】

工程项目管理；项目书记；思想工作；职责

0 引言

在工程项目建设和管理过程中，项目经理和项目书记都担当着至关重要的角色，一个项目经理是否合格关系到工程项目整体的优劣，而一个项目书记能够形成工程项目坚强的政治核心，其形象在一定程度上也代表了党的形象，项目书记在项目管理中所担当的角色是其他相关管理者所不能替代的。项目党组织是工程项目全部工作和战斗的基础，因此在工程项目实施过程中，建筑施工企业务必要加强和改善项目党建及思想政治工作，要在创新发展中不断完善和深化，坚持与时俱进，充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，以党建工作的创新与活力增强企业的发展后劲。党建工作应从抓项目书记队伍建设入手，因为工程项目党组织书记是工程项目政治核心作用的引领人，他的作用和地位决定了担当项目书记一职务需要有较强的项目管理能力以及较高的政治思想素养，加强项目党组织书记专职化发展是强化党组织基础的重要手段，从而充分发挥党员的先锋模范作用，用改革创新的思路谋划和推进党建工作，切实推进工程项目党组织的建设，保证工程项目的顺利完成。

1 项目经理部定位及特点分析

通常情况下，施工企业为了完成某项建设工程会设立项目经理部，负责项目建设过程中所有施工任务的管理工作。项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构，是施工企业根据建设工程施工项目而组建的专门的下属机构。项目经理部主要由项目经理、党工委书记、总工程师、总经济师、财务总监、项目副经理、办公室、技术科、安全质量科、测量队、试验室、物资科等组成，且每个科室都有其明确的任务、职责和权限。与其他企业生产经营的基本单元不同的是，项目经理部是建筑施工企业的成本中心和利润来源，它的开设不具有区域的固定性、期间的稳定性和任务的长期性。而且开设的地点也不尽相同，有的可能地处偏远地区，有的可能处于城市的繁华地带；项目经理部设立的周期短的可能仅有几个月，长的可达几年；由于外界条件的干扰或是人为因素的影响，有些工程项目在合同工期内很难完成任务，延宕任务周期的事例也是存在的。

可以明确的是：施工企业为了完成其对业主的合同承诺，特地设立项目经理部这样一次性的管理组织，其主要任务就是根据企业合约在保质保量的前提下以最短的时间完成合约中的任务，从而在为企业创造利润的同时赢取社会大众的认可，为其打下有利的发展根基，不断扩大施工企业的客户领域，提升企业的发展空间。由于项目人员的组成有其来源的不确定性和组合的临时性，因此在对人员管理方面存在着一定的难度，因此项目书记做好思想政治工作是极为关键的。

2 项目经理与项目经理责任制

项目经理是企业法人在项目的代表，主要是对项目组成员产生影响的能力，其职责和权利主要是来自与企业签订的《项目承包责任书》，作为签署人，履行项目经理责任制是其天然的职责，他不仅对工程本身的安全、质量承担着社会终身责任，而且其身份决定了他对企业上缴盈利、项目员工福利也承担着相应的职责。项目经理具有一定的号召力，也就是调动项目班子成员、职工的工作积极性，使每个人都严格坚守其岗位，不要产生厌倦情绪，因此项目经理应当具有足够的号召力才能激发各种成员的工作积极性。由此可见，项目经理部必须围绕项目经理这一中心，执行其意志，维护其权威。

3 项目书记的职责和定位

工程管理中，项目书记这一角色是必不可少的，这一岗位是国有建筑施工企业根据中国共产党国有企业党组织条例设置的，项目书记承担着宣传贯彻上级党组织大政方针以及决议决定，主要包括：保证监督党和国家的方针、政策在项目上得到正确的执行；宣传贯彻企业重大决策和工作布置；保证监督上级组织的决策、决议、决定在项目得到正确实施；保证监督领导岗位和人、财、物等重要岗位人员的廉洁勤政和职工遵纪守法。同时，相关项目工会组织、共青团组织对于工程项目的顺利开展有着极为重要的作用，务必要充分发挥其作用；积极教育培养党员发挥先进模范作用，完善思想政治工作体系，密切联系和发动职工群众积极参与项目施工生产活动，发挥党组织的战斗堡垒作用，积极推动经常性党员发展工作，密切配合和支持项目经理开展工作，协调内外关系，处理突发事件，保证和促进项目全面完成经营生产目标和各项工作任务。

此外，项目书记必须明确其在项目的角色定位，若是忽视其定位，不仅不利于项目班子的团结，更为严重的是党组织在群众中的威信也会降低，整体的战斗力就会减弱，可能导致工程在合约工期内不能顺利完成，同时项目书记自身的职业发展也是令人堪忧。由此可见，项目书记在项目经营生产活动中，应该做到的不单是简单的争权要权，更重要的是主动积极地完成自身职责范围内的工作；应该做到的不是片面的追求所谓的“面子”，而是身体力行，靠自身真诚、勤劳的工作以及自身具备的人格魅力赢得广大员工的尊重；应该做到的不是事不关己，高高挂起，而是应将更多的热情投入到实际工作中，并协助配合项目经理完成自身力所能及的工作，保障工程项目能够在合约工期内顺利完成；应做到认清自己的定位，区别于项目经理的待遇，应体谅项目经理的时刻付出，处处维护项目经理的决策决议等，当然这种维护并非是以牺牲什么为代价，而是应真正做到一切以项目履约为最高行为准则；应时刻牢记项目经理才是《项目承包责任书》的签署人，是项目的灵魂和核心人物，项目书记应做到真正的维护和支持项目经理的正确行为。

4 工程项目书记存在必要性及其管理职责

工程项目党组织书记是战斗堡垒作用的带头人，其作用和地位决定了这一职务需要有丰富的党建理论知识、较强的项目管理能力、较高的政治思想素养以及丰富的实践经验，需要年富力强的工程项目领导来担任此职务。所以，强化党组织基础的重要手段之一则是加强项目党组织书记专职化发展，而实际操作过程中存在着一些不和谐的现象，在有的工程项目建设中，项目经理和项目书记“一肩挑”，导致党建工作缺位；有的工程项目虽然项目经理和项目书记分设，但是有的书记年龄偏大或是管理能力不强，有的企业将项目书记当作“休闲岗位”或是“养老岗位”，导致书记有职无为。为了克服在党组织书记配置上的问题，施工企业必选在工程签订之后，第一时间将书记的选拔与经理的任用一并考虑，使其能够同步选拔和任命。具体操作如下：

一是为了确保工程项目管理层有专人负责，施工企业需同等重视项目书记和项目经理在工程项目管理中的作用，工程项目必须配备党组织书记，且保证与项目经理同职，从而为党组织书记专职化发展迈出第一步。

二是为了保证党组织书记队伍的年轻化与后继有人，应在做招聘工作时，有计划、有目标地招收一批专业相近、有学历及综合素质较高的大学生，并投入一定的人力、物力、财力对符合要求的大学生进行相关的培训、锻炼，最好将他们放到基层办公室、机关党群口等部门，为其提供相应的环境，把有工作热情和经验的年轻干部选拔到党组织书记的岗位上来，从而建立党群系统人才库。

三是项目党组织书记的成功选配对于推进工程项目的全面发展有着不可低估的作用，因而应选拔优秀的年轻项目副职到书记岗位进行锻炼，使其在实际工作中积累更多的工作经验，学会统筹全局的工作方法，感受工程项目正职的压力，为以后进一步发展提供锻炼的平台，从而有效地提高工程项目管理水平，推进工程项目的全面发展。

在实际的工程项目管理中，项目书记的主要职责包括以下几方面：（1）建立能够传达贯彻党的路线、方针、政策和上级指示的项目党支部，主要负责召开党支部委员会和支部党员大会，并将党支部工作中的重大问题及时提交党支部党员大会和党支部委员会讨论决定；（2）总结党支部的工作，检查党支部决议的实施情况，并按时向支部党员大会和上级党组织报告工作；（3）俗话说：在其位，谋其政。工程项目建设中不可忽视做好思想政治工作，因此，项目书记需要做好经常性的思想政治工作，检查党支部的思想、工作、学习和生活情况，一旦发现相关问题应将其及时的进行解决；（4）项目书记需要协调党、政、团的关系，经常与党支部委员和同级行政领导人员保持密切的聯系，充分调动各个方面的积极性；（5）为了加强团结，搞好“一班人”的自身建设，需充分发挥党支部委员会的集体领导作用，定期研究党的民主生活会，开展批评与自我批评。（6）做好后勤保障工作，负责协调周边关系，避免工程项目在实施过程中造成扰民。

5 结语

综上所述，在工程项目管理中，项目书记是工程项目党组织的政治“核心”和班子建设的“班长”，因此项目书记应加强自我教育，不断丰富其从事党建工作和工程项目管理的知识，从而提高其指导项目施工生产的能力。

【参考文献】

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[2]施剑华.在“切入”上下功夫——电建施工企业项目党建和思想政治工作的实践与思考[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（11）

[3]严渭炜，王丽佳. 党建也是生产力——传化集团党建创先争优工作的实践与探索之一[J].中国石油和化工.2010（12）

【作者简介】

张子君，男，1977年，山西太原人，汉族，项目书记，工程师，研究方向为工程管理。