浅析民政局人力资源管理系统的改革

魏晓领

【摘 要】研究采用文本分析与实地调查相结合的方法，就我国现阶段民政局人力资源管理系统的改革进行研究，旨在探索提升改革效率的途径，研究表明：只有大胆地转变观念，使绩效管理真正地落在实处，提升管理人员的工作能力，才能更加有效地推进民政局人力资源管理系统的改革。

【关键词】民政局；人力资源；管理变革

虽然现阶段我国公务机关人力资源管理系统的改革正在不断深化，但是从全局来看改革的效果并不明显。不仅人事资源管理仍旧以传统的方式为主，在提出多年的绩效改革等措施方面也尚未取得突破性的进展。这种情况已经严重阻碍了包括民政局在内的国家公务机关人力资源改革的进一步发展。

一、影响民政局人力资源管理系统改革的主要因素

现阶段，虽然民政局人力资源管理系统改革工作得到了本系统乃至整个社会的高度关注，也的确取得了喜人的效果，但是我们必须承认的是：民政局人力资源管理系统改革仍旧存在着一些相当严重的阻碍因素，这些因素已经制约了改革工作的进一步发展。

1.传统管理方式的遗留

现阶段，民政局人力资源管理的传统遗留因素已经成为制约其改革进一步发展的最重要因素。首先表现在管理体制方面，从当前民政局人力资源管理系统改革工作的目标是从计划经济时代的单纯的人员管理模式中解放出来，代之以现代化的追求人员贡献最大化的管理模式。但是从实际效果却并不理想；其次从运行机制来看，也存在明显的落后情况。一方面表现在由于民政局人力资源管理缺乏合理的竞争机制，民政局作为国家的公务机关，工作人员基本毫无竞争关系，不用面对工作的紧张压力，管理经费又全数由上级发放，使其在工作中缺乏热情与主动性，以至于出现服务不到位甚至不作为的现象。

2.管理人员的能力因素

在现代化的人力资源管理体系中，管理人员的素质起着极为重要的推动作用。他们的管理水平与业务素质会对人力资源管理的效果产生直接的影响。现阶段，我国民政部门的人力资源管理人员学历层次、专业化程度都相对较低，年龄偏高。因此他们在管理工作中经常出现专业性不足引发的“尴尬”。另外一个较为显著的问题就是怎样对人力资源管理人员进行教育与培训。随着信息技术的不断进步，人力资源管理的信息化已经是大势所趋，但是由于专门人才的缺乏，加之缺乏竞争导致的学习动力不足，使得单位花费巨资配置的先进设备成为了摆设，一些后勤的管理人员连基本的文档操作都无法进行，对于上级部门组织的管理学、信息技术、教育学等方面的培训也不积极参加，从而使自己的业务能力越来越滞后于时代发展的需求。

二、推进民政局人力资源管理系统改革的有效建议

针对上文分析的制约我国民政部门人力资源管理系统改革的因素，笔者结合多年的工作经验，提出以下几点富有建设性的意见：

1.勇于变革传统的管理观念

虽然我们不能违心地宣扬“人有多大胆，地有多大产。”但是我们不能否认的是思想观念对于人类行为的模式及效果所具有的巨大反作用力。这种作用力体现在民政局人力资源管理系统上也非常明显，如果我们依旧采取传统“温吞水”式的改革方式，执意要等各方面的条件都成熟以后才进行逐步的变革，而惧怕因为人力资源管理理念的改革步子过大而触犯某些人既得利益的情况发生，那我们的改革无疑是失败的。

民政局属于国家的公务机关，因此其人力资源管理系统的发展动力更多的是体现为内源性的需求。从这个角度来讲，民政局的高层领导们一定要对人力资源管理在其单位中所起到的巨大作用有清晰地认识，并对其工作的进展给予足够的重视和支持。

2.加强绩效管理

对于民政局的人力资源管理人员来说，由于单位自身的性质决定了每个月的工资都是固定的，干多少活都是一样，这使他们的工作积极性慢慢地被削弱，甚至产生“做一天和尚撞一天钟”的想法，严重滞后了民政局人力资源管理工作的改革脚步。因此必须要制定适度的激励政策来提升他们工作的积极性，从而实现物质鼓励与精神动员相结合。在激励政策的制定中，要坚守“效率优先，兼顾公平”原则，使其能对激励评比的各种要求都做到清晰明了。在实施激励政策的同时，还要遵照相关的管理办法来对其进行约束，通过严格地按照人力资源管理制度来进行操作，可以有效地推动民政局人力资源管理系统的完善与创新，从而为管理工作注入新的活力与思维，夯实整个系统的改革基础。在严格的管理下，人力资源的管理人员都能够参与到管理的改革实践之中。而这种行动又可以增强他们对于新时期对于人力资源管理系统改革的科学理解，从而形成良性循环。

3.构建人力管理人员的学习体系

由于人力资源管理工作繁琐、综合性强，因此对于工作人员的业务素质有较高地要求。这就要求管理人员在知识结构、业务水平、综合能力等方面要得到不断地提高，达到这个目标，最有效的途径是通过后续教育。管理部门可出台一些激励措施，大力鼓励相关人员通过各种形式自学。要充分利用现阶段发达的远程教育系统，打造人力管理人员终身学习的体系。这些学习并不单纯指学位和证书的获得，关键是自身素质的提高和视野的开阔。要本着精益求精、不断进取的精神，不断在学习中实现自身的成长。

三、结束语

总而言之，随着时代的发展与人力资源管理理念的逐步更新，传统的管理观念与模式已经不适合现阶段民政局人力资源管理发展的步伐了，对其进行改革也就成了必然。面对阻碍改革进一步进行的几个关键因素，我们一定要做到大胆更新观念，加强绩效管理，打造相关管理人员的继续教育体系，通过这些方法来使我国的民政局人力资源管理系统的改革真正地落到实处。

参考文献：

[1]吴方辉.一个人力资源管理系统的分析与设计[J].计算机与数字工程，2001（05）

[2]左葆瑜.透视人力资源管理系统[J].IT经理世界，2001（07）