芜湖市畜禽养殖带来的环境污染及其防治对策

杨艳丽

摘要近年來，畜禽养殖业的环境污染问题日益突出，在此对芜湖市畜禽养殖业存在的环境污染问题以及治理情况进行了分析，并提出了防治对策与建议。

关键词畜禽养殖；环境污染；现状；防治对策；芜湖市

中图分类号S181.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）12-03643-02

近几年来，随着人们生活水平的提高，畜牧生产正由传统的农户散养向集约化、现代化转变。但畜牧生产所带来的环境污染问题已引起国务院和各级政府、部门的高度重视，2012年安徽省制定了《安徽省“十二五”规模化畜禽养殖场污染治理工作方案》，畜禽养殖场污染治理工作已纳入对各级政府的年度考核内容，逐级签订责任状。2013年国务院出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，已于2014年1月1日正式实施。芜湖市2010、2011年连续2年对全市畜禽养殖污染源进行了认真普查，对畜禽规模养殖场、畜禽养殖小区和专业户进行了逐户勘查摸底，在此基础上，通过3年来畜禽规模养殖污染防治示范工程建设和发酵床饲养等新技术的推广，加快了畜禽养殖方式转变，全市畜禽规模养殖污染防治工作已初有成效。笔者在此对芜湖市畜禽养殖业存在的环境污染问题及治理情况进行了分析，并提出了防治对策。

1芜湖市畜禽养殖基本情况

芜湖市受饲料资源、销售市场以及地方经济发展水平的影响，畜牧业发展以猪禽饲养为主，就全国而言，芜湖并不是猪禽优势产业区，饲养量不大，面污染程度相比之下不算严重，另外肉鸡平养（包括五华鸡等土鸡散养）和农户散养畜禽产生的面污染很小，主要污染源来自生猪、蛋鸡、水禽（水体污染）的规模生产，肉牛、奶牛因饲养场少（表1），只能算点污染，面污染小。因此，芜湖市近3年来，一方面对新建、改建、扩建规模化畜禽养殖企业依法进行环境影响评估，严格执行污染防治设施与工程主体“三同时”制度（同时设计、同时验收、同时投入使用），确保污染防治设施正常运行；一方面加强对列入省市减排目标的规模化养殖企业检查，确保污染治理任务的完成。

从表1、2可以看出，畜禽养殖总体趋势是在向规模化标准化发展，规模养殖户在逐年增加，养殖量在逐年提高，如生猪出栏500头以上的场，2013年比2011年增加59.3%，饲养量增加66.3%；肉鸡出栏50 000只以上的场，2013年比2011年增加71.6%，饲养量增加36.0%；芜湖市不是养牛主产区，肉牛、奶牛饲养量小，变化不明显。畜禽养殖向规模化设施化发展，减少了污染面，为污染源治理提供了有力条件。从表3可以看出，2011～2013年畜禽污染物治理虽然取得一定成绩，治污率逐年提高，但所占比例比较小，2013年生猪养殖污染物治理仅占9.7%，蛋鸡占21.0%，奶牛虽然全部治理，但在芜湖市养殖业中所占比例很小，不作为影响该市养殖业污染源治理的主要因素，由此可见芜湖市畜禽养殖业污染治理任重道远。

2芜湖市畜禽养殖存在的问题

2.1缺乏合理规划多年来，由于相关法律法规不健全，畜禽养殖缺乏合理规划，养殖场地随意建，饲养规模随意扩，造成布局不合理、种养脱节的现象，有些地区养殖总量超过环境容量[1]，加之种植业有机肥使用率较低，致使环境污染严重。

2.2粪污处理简单由于环境法规不健全和资金短缺，绝大多数养殖场设施简陋，在建场初期没有考虑畜禽粪便处理，致使粪便处理简单，仅采取简单的堆积发酵，污水任意排放，现在改建又很困难，特别是水禽养殖场，粪污更难集中处理；还有的养殖场虽有粪污处理设施，由于处理成本较高，设施利用率较低，因此严重污染环境现象一时还难以实现根本性改变。

2.3药物和重金属污染加重在饲养过程中，为了确保畜禽的安全，养殖场除了做好日常的环境隔离、免疫接种和预防性投药外，不得不大量使用各种消毒药物，包括一些对人畜有害的消毒药物，如强碱、强酸、甲醛等。为了提高饲料利用率和育肥猪的视觉效果，在饲料中添加重金属，如添加表22011～2013年五类畜禽养殖专业户饲养量

含有铜、锌的化合物，没有吸收的部分通过粪便进入土壤[2]。有害的消毒药物以及重金属污染了水源、土壤，并有加重趋势。

2.4养殖臭气影响居民生产生活随着我国工业化、城镇化和新农村建设步伐的加快，原远离城镇的饲养场与居民点距离逐步在缩短， 场内产生的污臭气（如一氧化碳、氨气、硫化氢、沼气、粪臭素、脂肪族的醛类、硫醇、胺类等有害气体）已引起社会的关注，时常发生纠纷。

2.5水禽养殖污染水体家畜粪尿、畜产加工业污水的任意排放极易造成水体的富营养化，特别是水禽水面散养密度过大时产生大量的需氧腐败有机物，不经处理排入水流缓慢的水体，导致水生生物大量繁殖，溶解氧耗尽，鱼虾死亡，在水底层植物根系腐烂，厌氧分解，产生H2S、NH3、硫醇等恶臭物质，使水呈黑色，造成水体污染。

3防治对策与建议

畜禽规模养殖的不规范，不仅污染了人类赖以生存的环境，同时也制约了畜禽规模养殖本身的可持续发展，对畜产品质量安全也构成威胁，为此2013年11月国务院出台了《畜禽规模养殖污染防治条例》，为了在2014开局之年取得实际成效，建议要重点落实好以下4个方面内容。

3.1政策导向方面一方面真正落实科学发展观，统筹协调好畜禽养殖生产与农村环境保护的关系，既不能一味地追求增加畜禽饲养量，不顾规划与布局，盲目建设畜禽养殖场或养殖小区，导致环境不断恶化；也不能为了实现污染物总量减排目标，实行“一刀切”，简单地禁止所有畜禽养殖场（小区）的建设，要积极引导对畜牧业污染的治理，对畜禽规模养殖污染治理工程项目在用地、税收、用电等方面给予优惠和补贴，对积极主动开展畜禽粪污处理的规模养殖场给予奖励。

就芜湖市而言，要按照以环境容量来控制养殖场的总量规模的原则，以种养结合资源循环利用的生态模式[3]，来分类指导畜禽养殖的污染治理工作，大型规模养殖场要采用工业化治理，达标排放[4]；中小规模养殖场要推广“两分离，三配套”（雨污分离、干湿分离；干粪收集池、沼气池、沼液储存池配套）和种养结合的模式。在扶大扶强的同时，鼓励在划定的养殖区内适度发展中小型规模养殖企业或家庭牧场（以畜禽养殖为主的种养结合的家庭农场），这对无饲料资源优势的芜湖畜牧业是比较适宜的，既能充分利用当地现有的饲料（米糠、油饼等）资源和适应性强（疫病少）的地方品种资源（如圩猪和五华鸡），促进芜湖市畜牧业区域特色经济的发展，又能减少畜禽养殖带来的环节污染。

3.2土地规划方面依据《土地规划法》、《动物防疫法》、《畜牧法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》，根据各行政区域经济发展水平，设立畜禽禁养区、限养区、养殖区。在限养区，饲养场排污量要控制在周围农田、鱼塘、果林等可载能力范围内；在养殖区，由政府或与养殖业主共同投资和饲养规模匹配的公益性畜禽污染物处理设施和设备。

3.3执法监管方面依照国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》，环境保护部门要切实发挥执法主体作用，严格执法，真正将通过环评作为大中型畜牧企业治污达标的前置条件。对违反《条例》的畜禽饲养场要加大查处力度，真正做到依法制污，只有这样，畜牧生产所带来的环境污染问题才能得到彻底的解决。农业部门要严格审批和发放《动物防疫条件合格证》，规范生产投入品的安全使用，加大对饲养场的防疫、消毒和无害化处理等制度落实的监管，严禁在饲养过程中使用国家明令禁止使用的所有药物，严格按照用药规程用药，控制畜禽用药，限制某些抗生素及药物的滥用，保证畜产品的安全，减少对人畜环境的污染。

3.4养殖规范方面严格执行《畜禽规模养殖污染防治技术规范》，采取多种措施扶持规模化、标准化畜禽养殖，规定各级政府应当采取示范奖励等措施，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造；遵循生态学原理，大力推行生态养殖，推广发酵床养殖技术，切实搞好污染治理的技术服务，针对畜禽养殖污染全程控制和重点治理的实际需要，组织开展污染治理系列化服务，逐步实现畜牧业污染治理在工程设计、建设、维护、管理等环节的产业化和规范化[5]。

参考文献

[1] 程定文.当前农村畜禽规模养殖存在问题的调查分析[J].现代农业科技，2009（1）：231-232.

[2] 刘金吉，朱孔颖.畜禽养殖业对农村环境的污染及控制对策[J].环境研究与监测，2008（2）：44-45.

[3] 张永敏，刘秀丽.畜牧业生态环境的污染及治理[J].畜牧与饲料科学，2009（2）：92-93，65.

[4] 冯猛，邱忠平，白磊磊，等.四川省规模化畜禽养殖污染防治现状[J].畜牧与饲料科学，2010（3）：107-108.