事业单位财务管理存在的问题及对策

焦杨

【文章摘要】

近些年来，我国的事业单位在管理机制、用人机制等方面都有了极大的变化，其财务管理工作也不例外。下面，文章就当前我国事业单位在财务管理工作中存在的一些问题进行简单的分析和总结，并就如何加强事业单位财务管理效果提出自己的建议和看法，以期不断优化和提高事业单位的财务管控水平，促进和推动事业单位在新社会形势下的科学、健康、和谐发展。

【关键词】

事业单位;财务管理;问题;对策

自改革开放以来，我国在政治、经济、社会等方面均取得了举世瞩目的发展成果，其事业单位在办公环境、管理模式、社会效益等方面也有了长足的进步和改善。随着事业单位相关经济业务的大量增加，使得其在财务管理工作上也面临着新的问题和挑战，再加上飞速发展的社会市场经济的客观要求，使得事業单位要想进一步的建设发展，就必须要优化财务管理机制，完善管理制度，从而更加的符合当前及未来社会发展的需要。下面，文章就当前事业单位财务管理工作的存在问题和解决对策进行一一的分析和探讨。

1 事业单位财务管理存在的问题

目前，我国大部分事业单位的财务管理工作中，主要存在以下几个方面的问题和不足，具体体现在：

1、缺乏健全的财务管理体系

目前，我国多数地区的事业单位，在对单位财务进行管理控制的过程中，其相关管理制度不完善、不科学、不实际，有些管理制度已经落后、过时，不能够有效的满足当前事业单位的建设发展需要。同时，就固定资产而言，缺乏专门、独立的管理组织机构，其专业人员的配备不足。再加上事业单位的财务管理工作缺乏独立性，使得管理人员在进行单位财务资产进行管理控制时，没有充分的制度依据和监督处罚手段，造成事业单位的财务管理制度形同虚设。

2、资产管理存在严重混乱问题

目前，我国的部分事业单位中存在财务管理混乱，资产账实不符等问题。究其主要原因，一是由于财务管理的不足，有些单位没有设立固定资产的明细账，造成在对单位财务资产进行管理时不能进行账实、账账、账卡等的核对;二是由于对单位内的财务资产的实物管理与价值管理的脱节;三是由于人员的责任心、素质等方面的不足，加大了财务资产现值存在与账面原值之间的差距。

3、缺乏高素质的财务管理人才

目前，在我国许多地区的事业单位中，其财务管理人员大多存在年龄偏大、“半路出家”、知识结构体系落后等问题，对当下事业单位财务管理工作中的新知识、新理念、新方法、新技术、新规定等的了解、认识、适应不足，缺乏高水平的专业素质，无法满足当前事业单位在社会主义新形势下的发展需要。同时，随着近些年事业编考试的作用，使事业单位新招录了一批学历高、专业知识丰富的年轻财务人员，但这些新进人员大多是刚刚毕业的高校学生，虽然掌握丰富、先进的财务管理知识，但其实际业务操作能力不足，工作经验缺乏，导致在实际的财务管理工作中缺乏及时、合理、准确的分析、预测和控制，从而在一定程度上影响了事业单位财务工作的发展。

2 加强事业单位财务管理的措施

针对当前事业单位财务管理中的诸多问题，在今后的工作过程中，各单位可以通过采取以下几个方面的对策和措施来加强和提高财务管理的质量和水平。具体措施如下：

1、完善财务管理制度体系

各地事业单位要根据国家颁布的有关财务管理的法律法规和政策制度，结合自身单位建设的实际情况，积极建立和完善符合本单位发展的财务管理制度体系，提高财务管理规章制度的科学性、实效性、规范性和综合性，明确各财务管理岗位和人员的工作责任和义务，并严格对固定资产、日常经费、办公采购、邮资费用、接待费用、车辆管理费用以及差旅费用等方面的制度管理和控制，规范财务支出、报销等的流程步骤，从而更好的确保单位资金的合理、有效利用，避免出现“跑、冒、滴、漏”等违法违规行为的发生，切实消除对资金费用的浪费问题。

2、强化固定资产管理机制

各地事业单位必须要加强对单位内部固定资产的管理监督工作，依照国家颁布的相关政策规定，严格落实管理制度，加大执行力度，对事业单位的固定资产实行科学、严谨、切实、有效的控制和监管，严格遵循责任到、分级负责、人钱物分离等财务管理原则，定期对固定资产进行盘点清查，对清查过程中发现的问题必须及时、正确的予以处理和解决，并对相关责任人进行行政制裁或法律制裁，务必使事业单位的财务管理工作做到账表相符、账账相符、账实相符，从而确保单位账务的真实性、有效性、可靠性和完整性。

3、健全事业单位财务监管机制

各事业单位必须要加大对财务管理制度的执行落实力度，完善财务监督管理机制，将财务会计工作的各个环节进行细化，并对每一个细节部分进行严格、规范的监督检查和管理控制，从而确保财务会计工作的真实性、全面性和有效性。同时，事业单位还要重视和加强对财务管理组织结构的补充和优化，科学、合理的配置财务管理人员和会计技术人员，完善和调整单位内部的财务管理人员结构，使其更加的合理化。此外，还要加强审计工作在财务管理中的监督指导地位，加强审计机构的独立性和权威性，完善人员、设施配备，从而使事业单位的财务监督机制真正发挥出有效价值，确保财务管理工作的顺利进行。

4、积极创新预算管理方法

目前，我国有些事业单位在进行财务预算管理时，仍然沿用的是过去传统的“逐年递增”编制模式，导致事业单位因偏重于年度预算编制而忽视了预算执行问题，造成预算资金的夸大和浪费。因此，各地事业单位必须要在当前财务会计法律基础上，积极创新和改革落后、传统的预算编制制度，采用新兴的“零基预算”法进行预算编制，使事业单位的相关领导能够更加直观、全面的了解和掌握单位真实的业务情况和人员情况，从而更加科学、合理的制定相关财务经费的划拨额度，确保事业单位建设发展的资金保障，有效避免预算成本的无理化增加和浪费。

5、加强对财务管理人才队伍的建设

各地方事业单位要积极的组织在职财务人员进行“会计职业再教育”，并按照国家颁布的《会计人员从业资格管理办法》，不断巩固和提升自身的会计业务素质和职称等级，使财务会计人员能够迅速、及时的了解、学习和掌握当前新出现的财务会计新知识、新方法、新政策、新标准和新规定等，真正实现财务会计人员的“终生式”学习。同时，各事业单位还要积极的吸收和招聘高素质、高学历、高资历的财务会计人员，不断扩充财务管理人员队伍中高素质专业人才的数量，从而不断提升整个财务管理人员队伍的整体素质和水平。此外，还要积极的提升财务管理人员的职业道德水平和素质修养，增强他们的工作责任感和归属感，使其能够自觉的维护国家和集体利益，避免贪污腐败问题的滋生，进而打造一支业务水平高、综合素质强的事业单位财务管理队伍。

3 结语

综上所述，随着我国社会政治经济的不断进步和发展，事业单位的财务管理工作必然需要得到进一步的强化、规范和完善，通过健全法律制度规范，创新管理方法和模式，提升人员职业素质等途径，不断提高财务管理工作的效率和成果，从而使事业单位的财务管理工作能够有效的适应和推动单位当前建设发展的需要，确保事业单位的和谐、健康发展。

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