范建文
【文章摘要】
随着我国经济的飞速发展,对电力的供应提出了越来越高的要求,因此电网升级、改造、维修孕育着巨大的电力工程市场,由于电力工程具有风险性高,科技含量高,社会民生关联度高等特点,因此必须要在电力工程项目管理中强化风险管理体系的应用,保证工程项目的安全与效益。笔者简要分析了目前电力工程项目中的存在的不同风险,并如何加强风险管理体系在工程项目管理中的实际应用提出了几点建议。
【关键词】
风险管理体系;电力工程;项目管理;实际应用
目前,电网的结构功能越来越复杂,电力工程项目的风险也越来越大,其中包括工期、费用、经济效益、安全性能等内容。风险管理体系即是根据工程项目在实际的规划与施工过程当中所出现的风险,进行系统的量化管理,针对风险的种类进行甄别,并拟定具有针对性的管理措施。
1 电力工程项目风险管理体系的应用现状
上世纪末期,我国开始由欧洲引进风险管理理论,并逐渐应用于电力工程建设项目当中,相关的技术人员也在风险管理体系的基础上进行了系列软件的开发,然而针对性较差,未能立足于电力工程风险因素本身,在我国大型的电力工程项目当中的应用效果并不理想,比如大亚湾核电站工程、三峡工程等,整体的应用水平低于欧洲各国的平均水平。除此之外,我国目前还存在着照搬欧洲国家风险管理经验的问题,强加性地套用其风险管理模式,导致电力工程的风险因素更加突显。
2 电力工程项目管理中的风险因素分析
电力工程在施工阶段因为风险问题而导致工程质量、工期、效益等方面遭受损失,对电力企业与社会整体都会造成严重的负面影响。一般而言,电力工程项目施工阶段的风险主要可以划分为三个部分,第一部分是施工进度;第二部分是工程质量;第三部分是组织管理。首先是施工进度方面,电力工程属于大型的户外施工作业,非常容易遭受自然因素的影响,如台风、雷暴天气等,为了加快工期进度,总承包商往往会将工程分项目分包给其他低资质单位,由于总承包商人手和管理经验的缺乏造成管理与监督的缺失,增加了工程延期的风险点,一旦电力工程项目的工程被拖延,影响了项目的投产时间,对电力企业的经济效益与社会的电力需求都会造成较大的影响。其次是工程质量方面,质量是整个电力工程项目的核心问题,必须要得到最完善的保障,然而电力工程项目的专业性要求非常高,难以完全排除施工人员或是设备所存在的问题,施工过程资料以及竣工资料的准确性、完整性也是工程质量的重要组成部分,对于以后的电网运行及维护非常关键的,因此如果工程质量存在问题,那么整个风险管理体系便难以起到实际性的作用。最后是组织管理方面,电力工程项目的规划面积比较大,所需的人力、物力等都需要合理进行调配并优化,如果人力、财力、物力等环节流转不流畅,也会间接对电力工程项目的经济效益造成影响。
3 风险管理在电力工程项目管理中的应用分析
3.1 风险识别
电力工程项目属于大型施工,容易受到各种主观与客观因素的影响,其中主观因素包括电力企业的人力组织,資金调动等,客观因素包括施工现场的风土人情、地理地质、气候条件等。风险识别主要是针对建设过程中可能出现的影响因素进行预见性的判断与防护。首先,利用经济杠杆制定惩罚性合同条款,收集相关的索赔资料,根据资料计算出在风险发生之后的责任程度与赔偿金额,并在电力项目合同中加以注明。其次,在进行工程成本预算的时候,将风险管理的经费纳入计算的范畴,提高测算的精确性。最后,针对材料采购与方案设计、工程施工等方面制定风险控制措施,全面、全过程地落实风险管理措施,使风险管控贯穿于整个项目的全生命周期。
3.2 风险监督
风险监督是风险识别的衍生环节,即是对经过识别确认的电力项目工程风险进行监督控制,采取紧急措施,以求将损失降到最低。具体的应用为:电力企业的相关部门建立风险监督的专业团队与规章制度,同时根据风险变化的信息对应急方案作出相应的调整,避免出现衍生风险,并定期对风险评价体系进行更新,以确保其时效性。
3.3 风险规避
电力工程项目规避风险主要可分为三种方法,分别是风险回避、风险自留、风险转移。风险回避指的是在风险管理体系的基础下,电力企业的管理阶层有选择性地放弃某个工程项目,实现风险回避。然而,随着社会主义市场经济的发展,风险无处不在,为了规避风险而放弃工程项目往往会被看成是消极的做法,因此在风险管理体系当中,风险回避的应用范围并不广。风险自留指的是当风险发生之后,电力企业以其内部的资源来弥补损失,不改变项目风险的客观性质,既不改变项目风险的发生概率,也不改变项目风险潜在损失的严重性,制定的风险管理方案,将风险为电力工程项目带来的负面影响降到最低,这也是电力工程项目风险管理体系的重要组成部分。风险转移指的是电力企业将风险事件通过经济手段与行政手段转移给其他的企业或者是个人,其中主要包括存在合作关系的企业以及电力用户,电力工程项目的风险管理体系在实际的应用过程当中多以预防为主,立足于风险发生前的“管”,而非风险发生后的“控”。
4 结语
总而言之,电力工程项目与社会的发展进步有着密切的关联,其项目目标能否实现,项目安全性能是否达标是衡量一个项目的两大重要标准,为了更好地实现电力工程项目的目标,提高其安全性能,维护电力企业的经济效益,必须要引进风险管理体系,传统的电力工程项目控制只是单纯地被动式处理,注重事后管理;而风险管理体系则立足于事前防范,合理规避工程项目建设工程中可能会出现的一系列风险。电力工程项目风险管理体系作为一项符合时代发展趋势的科学管理理论,在电力工程项目建设当中具有高度的实际应用价值,有助于促进我国电力工程事业的发展。
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