新时期高校体育场馆经营管理模式探究

李响

[摘要]高校体育场馆是国有资产的重要组成部分，但随着社会的发展，其经营管理模式暴露出了很多问题。于是，笔者从实际问题出发，探索其解决之法。

[关键词]高校；体育场馆；经营管理模式

[中图分类号]C93 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）17-0060-02

1定义及类型

体育场馆是一个宽泛的概念，目前对其还没有一个明确统一的定义，大致可定义为进行运动训练、运动竞赛及身体锻炼的专业性场所。是为了满足运动训练、运动竞赛及大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。其类型也是丰富多样，主要包括对社会公眾开放并提供各类服务的体育场、体育馆、游泳馆，及其他各类室内外场地、群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他简易的健身娱乐场地等。

随着社会的发展，人们对生活质量的水平的要求越来越高。体育锻炼逐渐成了人们日常生活的一部分。人们对健康的重视，对运动的热爱，使得各类运动会层出不穷，如：奥林匹克运动会（奥运会）；残疾人运动会（残奥会）；世界篮球锦标赛（世锦赛）；世界乒乓球锦标赛（世锦赛）；亚洲足球锦标赛（亚锦赛）；世界足球锦标赛（世锦赛）等。除了运动会名目增长，出现在这些运动会上的运动项目也是在与日俱增。

社会对于体育运动的重视，激起了世界各国的体育产业热，尤其是从20世纪80年代以来，世界范围内的体育产业进入了高速发展时期，各个高校中也将体育科目列入了必修科目，为了提高教学质量，很多高校都大兴土木，兴建各类体育场馆，新增体育设施。但是，随着我国全民体育健身运动的深入开展，各个高校体育场馆也逐渐走出高校校园，成为社区居民开展文体活动的场所及社会举办赛事的场地。于是，对于高校体育场馆的经营管理的问题也逐渐成为当今社会不可避免的热点话题。高校体育场馆经营管理的好坏，不仅关系到高校体育教学改革的成败，而且也影响到党中央的关于“健康第一”指导思想的落实，更会影响到国有资产的保值和全民健身活动的深入可持续的开展。因此，将新时期高校体育场馆经营管理模式列为重点讨论话题是十分有必要的。

2现状

目前，我国高校普遍拥有一定数量的体育场馆，其中，以中小型为主，也有一定数量的大型体育场馆。根据第五次全国体育场地普查数据显示，截至2003年12月31日，我国共有符合第五次全国体育场地普查要求的各类体育场地850080个。其中标准体育场地547178个，非标准体育场地302902个。人均体育场地面积为1.03平方米。而对于高校体育场馆的教育管理模式，则主要采用两种方式：行政型管理模式和营销型管理模式。其中大部分是采用行政型管理模式。从2001年我国成功申办奥运会以来，我国体育产业进入了迅猛发展时期，出现了“体育产业热”的现象。但是随着奥运会的结束，中国出现了所谓的“后奥运效应”现象，即奥运主办国及主办城市在奥运会后出现的经济衰退现象。在奥运筹备阶段，对体育场馆建设投资剧增，消费收入激增，但是奥运会后大量体育设施闲置并产生庞大的维护成本等。这也是当前我国体育场馆现状之一。

3面临问题

当前，高校体育场馆存在着大量问题，总的来说，主要有两点：第一是高校体育场馆经营管理不善；第二是开发利用不够充分。这些问题错综复杂地交织在一起，形成了今天的高校体育场馆经营管理僵化的局面：管理体制漏洞百出；维修资金匮乏，场馆经营负担过重；人员结构不合理，缺乏管理人才等。在当前我国体育场馆资源紧缺的情况下，如何对高校体育场馆经营管理模式进行改革显得日益迫切。笔者以我国高校体育场馆经营管理所面临的实际问题为依据，借鉴国内外的研究成果，就新时期高校体育场馆经营管理模式问题进行探讨，以求早日解决我国高校体育场馆经营管理所面对的难题。

4解决方法

为了及时解决我国高校体育场馆经营管理上所出现的问题，促进我国体育产业的稳定可持续发展，笔者认为，可以采取如下方法。

4.1解放思想，全方位地树立市场经营管理模式古为今用，继承传统优秀管理模式

改革开放以来，市场经济在我国建立，我国进入了全面建设社会主义市场经济新时期，尤其是在十八届三中全会中提出，我国进入了全面深化改革时期。改革就是要坚持以经济建设为中心，改变市场中不适合发展的体制机制。高校的体育场馆是国有资产的重要组成部分，它的主要作用是满足高校教学需求，具有极大的社会效益。在传统的经营思想的指导下，我们习惯性的只见其社会效益而忽视其经济效益，甚至是将其二者对立起来，将二者置于零和游戏的角逐之中。这种偏见，给高校的体育场馆带来了巨大的危害，导致其丧失了活力。因此，我们要从传统落后的经营管理模式中解放出来，解放思想，积极利用好市场体制的作用，正确处理好高校的体育场馆的社会效益和经济效益之间的关系：利用好高校的体育场馆的社会效益去打造市场，为提高经济效益创造条件，在取得经济效益之后再去增强高校的体育场馆的社会效益，从而形成一个良性循环。而在这个循环转换的过程中，市场经营管理模式起着决定性作用。因此，我们要打破传统思想的牢笼，全方位地树立市场经营管理模式。

4.2古为今用，继承传统优秀管理模式

中国是一个古老的大国，它拥有悠长的历史，它越是古老，经历的岁月越是漫长，那么它所拥有的经验和阅历就越是丰富。在长期的发展过程中，它摸索出来很多自己的经营管理模式和方法，如：在我国欠发达的地区，采用全额预算管理模式，这种经营管理模式解决了欠发达地区高校的体育场馆建设和管理中的资金问题，实现了体育场馆在全国高校的全面覆盖；而在全国大部分地区采用差额预算管理模式，这种管理模式，由政府的行政部门进行管理，实行房屋设备维修费、设施购置费和人员经费的定向补助差额预算管理。这些经营管理模式，在我国的高校体育场馆的管理过程中起了重大作用，保障了我国体育产业的健康稳定发展。

4.3洋为中用，积极借鉴外国先进管理模式

在长期的发展过程中，世界各国都摸索出了适合自己国情的经营管理模式，纵观国外各国的管理办法，其特点之一就是各国高校体育场馆的管理经营呈现出社会化服务管理的特点。比如，西班牙、德国、意大利等国家就采用了训练基地服务社会化。就全世界范围来说，目前共存在四种主要的体育场馆经营管理模式：职业俱乐部自营体育场馆模式、学校和社区类体育场馆、国家和政府公共体育场馆、国家与俱乐部共营的体育场馆。这些体育场馆经营管理模式各有各的优势和不足，我们可以取其精华去其糟粕，实现我国高校体育场馆经营管理模式的科学化。

4.4以現实为依据，建立符合我国国情的经营管理模式

在探索高校体育场馆的经营管理模式的过程中，我们要正确处理好两组关系：一是借鉴外国，二是继承传统。若是一味地照搬外国，崇洋媚外，那么到最后，就会失去自己的本质，沦为别人的影子，永远只能够去追逐别人的脚步。而如果闭关锁国，拒绝一切新鲜的空气，一味地死守着老祖宗的那点东西不放，那么就会逐渐地脱离时代发展步伐，导致落后。近代以来的屈辱历史告诉我们，落后就要挨打，时代潮流犹如一根隐形的鞭子，鞭笞着我们前进。因此，无论是继承传统优秀管理模式还是借鉴外国先进管理模式，我们都不能离开一点，那就是要以中国国情为依据，要立足中国国情，将外国的经验和本国实际结合起来，将传统观念和当代潮流统一起来，建立起符合我国国情，顺应时代发展潮流的新型经营管理模式。

5结论

高校体育场馆是我国国有资产的重要组成部分。实现好对其的经营管理，不仅能够最大化其社会效益，而且可以充分发挥其经济效益，促进我国市场经济的持续健康稳定发展。新时期，要创新我国高校的体育场馆经营管理模式，必须立足我国国情，以现实为依据，以市场为导向，吸收古今中外发展成果。

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