试析新会计制度对我国事业单位财会工作的影响

康红霞

【摘 要】中国经济快速发展，离不开良好财务制度的帮助。近年来，党和政府为了更好的稳定社会经济发展，建立社会主义和谐社会，不断的改善财务管理制度，特别是在政府职能优化和事业单位财务管理等方面，制度优化痕迹十分明显。本文就新会计制度对我国事业单位财会工作的影响进行探究。

【关键词】新会计制度；事业单位；财会工作

新实行的会计制度，深入的改善了事业单位目前的财务状况，它的出现必然能够帮助单位实现深入改革，其主要优势主要包括三个方面：一是原有制度所采用的资产核算方式，难以契合市场变化，即市场对事业单位资产的影响，通过传统的会计制度无法准确的核算，新制度相对具有更高的可靠性；二是传统制度存在分类的弊端，在经济快速发展，市场经济全面推进的状况下，新制度的应用在财务管理方面，将有着全面的突破；三是新会计制度具有更强的广泛性，财务核算方式符合国际惯例，帮助中国在WTO中的发展更加如鱼得水。而本文主要从两个方面概述新会计制度，一是结合传统制度提出新制度的特点；另一方面是详细阐述新制度对于事业单位财务的影响。通过新制度窥视事业单位财务制度的发展方向，更好的帮助社会民众监督事业单位职能深化改革的进程。

一、新会计制度的特点

1.体系完善，结构合理

在市场经济发展的状况下，传统会计制度暴露一定的局限性，契合市场的新业务产出时，传统制度难以快速的进行覆盖，而新制度的基本准则，为财务带来全面的管理体系，避免了盲目对业务进行管理。另外，新制度的准则对财务管理较为细化，以财务多端口管理取代了“大帐”形式，对事业单位的财务核心进行了规范，使其财务更为良好的运行。

2.新会计制度具有较强的针对性

传统制度漏洞与社会发展相关，新制度便是与时俱进的产物。在传统制度中，存在着“泡沫行为”等将对事业单位财务安全造成冲击的不规范行为，而新制度对已有漏洞进行深入的填充，以明细条文规范财务工作者行为，要求其具有较强的自我约束力和道德约束力，以通过财务帮助我国经济更加平稳的发展。

3.满足WTO要求

自我国入世以来，经济管理方式的全面性和国际性一直是滞碍发展的主要问题，WTO要求成员国尽可能的以国际惯例实行管理，进而更好的实现全球经济一体化的发展。而新会计制度，无疑是在主动契合国际惯例的重要举措，不仅是调理和规则上的变革，制度的注重方向也在趋向于深入化的发展。

二、新会计制度对事业单位财会工作的影响

1.会计主体的转变，注重事业单位的效益

会计制度所针对的主体发生了巨大的变革，传统制度针对账务进行工作，对事业单位的经济行为深入力度不够，无法准确的阐释经济行为对单位的准确收益，而新制度将针对主体变革为经济行为，并在要求对行为发生过程中的事宜详尽记录，进而全面反映出行为对于单位的影响。对于现代事业单位而言，不能因资本属于国家而非个人，便对其毫不在意，充分的认知自我经济活动，以准确的收益评价单位行为，才能够稳定、健康的实现发展。事业单位作为国有单位，必须对自我建立严格的约束，要求在符合法律、法规前提下进行资金运用，因此，新制度也对预算、支出、成本控制和收入等经济行为相关内容，提出了合理的管理规范。

2.预算资金核算方式与管理方式转变

在预算方面，新制度做了大量的调整。预算对事业单位的财务而言至关重要，合理的预算能够控制成本支出，合理的规避风险，稳定单位的财务状况。在新制度中，对预算的管理进行了一定的改革，优化了资金核算方式，另外，将一部分固定支出项和超支项剔除在外，使其更加合理化。具体的管理方式，主要包括几个方面：首先是对事业单位进行分化，我国事业单位较多，以往小区域内的单位采取统一财政预算，新制度要求每个单位独立预算工作，进而实现细化管理；其次是支出管理，對于预算范围内的支出要求明确记录，且根据不同项的性质细分，主要包括两个类别，分别是基本费用和项目费用，再结合不同支出费用归类其中；最后是实现编制管理，要求预算中必须定额，以其数值支出，编制管理能够促进项目标准化运行的实现，另外，编制后的支出管理能够符合企业财务状况，促进定员管理的实现，使分工更加明确，进而有效的节约人力成本。

3.会计要素的转变

在传统制度中，对会计要素的管理存在这明显的不足，这也是事业单位财务管理主要的问题所在，该制度一般将会计科目进行简单的拆分，包括资金来源、运用和结存，其管理方式所处于的“记账”阶段，也必然会对整体财务管理带来较大的局限性。新制度在会计要素进行了修改，主要为五个方面：一是资产管理，其中明确资产管理的内容为单位当前所拥有的所有资产，同时包括所涉及且能够使用的资源；二是负债管理，事业单位负债主要包括银行信贷、税务上交、财政支出返还等，新制度要求会计记录所有负债项目，以实现完整的资产核算；三是净资产管理，主要指单位的产权管理；四是收入管理，新制度要求明确所有收入源；五是支出管理，指记录单位日常经营过程中的资产和资金支出。新制度的应用，使会计的工作内容拥有良好的规范，并将单位财产的运行明确记录在案，对其财务管理有着非常积极的作用。另外，新制度中所要求的会计要素，实现了与企业和国际的接轨，不仅优化了财务管理措施，对于单位的资产核算能力也有着非常显著的提升，

4.财会管理工作发展方向的转变

改革开放后中国飞速发展，国人生活水平有了显著的提升，在这一状况下，民众对于社会公共服务的要求也越来越高。为稳定社会发展，提升整体民生水平，国家在近年来也为其投入了大量的资金，事业单位所涉及的公共项目建设增多，已有的财务管理方式，出现了明显的弊端。新制度对事业单位公共服项目建设设立了更加明确的管理规范，在已有管理条例的基础上，新增相关措施和问题的解决意见，帮助事业单位职能有效的发挥。

5.会计报表体系的转变

会计表对于事业单位而言，能够决定了其管理效率，有效的实现资产管理，新制度对其合理的进行优化。在新制度中，会计表主要涵盖资产负债表、收入支出表、经营支出表、事业支出表等，优化转变后优势在于：一是能够提升管理效率，在财务源头对各个部门产生约束性，进而有效的提升工作效率；二是现行的会计报表，能够让会计工作者清晰的认识单位财务状况，找到运营问题，合理的降低财务风险；三是实现了会计报表的整体规范性管理，有利于上级或财政部门的监督和审查。会计表报体系的整体变革，能够帮助事业单位的财政状况稳定、有序的发展，同时提升会计作业效率，对于我国整体经济发展有着十分积极的作用。

三、结论

综上所述，传统《会计制度》难以持续满足社会发展，新《会计制度》是社会经济发展的必要产物。在新制度落实过程中，要严格遵照制度要求，有效提升制度实行效率，帮助事业单位又好又快的发展。当然在新制度实行中必然会出现一些问题，会发生与传统制度的碰撞，这也要单位领导者和会计工作者树立坚定的信念，以其发展为核心排除万难，控制事业单位财务风险，提升公共服务建设效率，帮助事业单位职能真正全面的发挥。

参考文献：

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