浅谈住房公积金违规提取管理

韩慧

【摘 要】住房公积金是单位及其在职员工缴纳的长期住房储金，住房公积金制度是我国的一项重要社会保障制度，国家对公积金的管理非常严格，个人要提取公积金，必须符合相关条件，再经过一系列审批后方可提取。但目前社会上存在着众多违规套现者，他们通过伪造资料、虚构理由等多种方式进行公积金提取，造成了恶劣的社会影响，严重阻碍了住房公积金的互助性和公平性，本文对目前存在典型的违规提取公积金现象进行罗列，并给出了完善住房公积金提取制度的合理建议。

【关键词】公积金；违规提取；措施

一、公积金提取规定

作为一种住房保障制度，住房公积金制度关系到职工的切身利益。而住房公积金提取是指缴存住房公积金的职工按照规定把自己住房公积金账户内的存储余额取出来的行为，是实现利益的一种方式。在符合了公积金提取条件后，可以按照提取公积金的程序要求，提取住房公积金。

所谓住房公积金提取是指缴存住房公积金的职工按照规定把自己住房公积金账户内的存储余额取出来的行为。住房公积金的提取是有限制的，按照相关规定应该具备如下条件：职工所在单位和职工本人每月足额缴存住房公积金；符合《住房公积金管理条例》第二十四条的规定等。在办理住房公积金提取过程中，一般需要通过以下步骤：首先向本单位提出申请，单位审核个人提交的相关证明后，符合提取条件的，单位填写住房公积金个人提取审批表，并加盖预留印鉴；单位经办人员或职工个人持公积金个人提取审批表连同有关证明资料的原件和复印件到给本单位建立住房公积金账户的公积金中心（以下简称为开户的公积金中心）进行审批。公积金中心完成审批和录入业务后，在单位填写的公积金个人提取审批表上加盖公积金审批专用章；单位经办人员或职工个人持公积金中心已审批的公积金个人提取审批表以及单位填写并签章的“住房公积金管理中心转账凭证”，到开户的公积金中心办理转账业务，公积金中心将职工申请提取的住房公积金转账至其单位基本结算账户，由单位取出支付给职工。

二、公积金提取中存在的违规问题

住房公积金是单位及其在职员工缴纳的长期住房储金，住房公积金制度是我国的一项重要社会保障制度，国家对公积金的管理非常严格，个人要提取公积金，必须符合相关条件，再经过一系列审批后方可提取。然而目前通过违规方式骗取公积金的现象在各地时有发生，而且呈现愈演愈烈的趋势，其主要表现形式如下：

1.伪造购房手续骗取公积金

套现者通过非法中介公司提供全套虚假的购房手续，这些手续从合同、房产证到缴款单、统一发票一应俱全，而且伪造相似度极高，有时可达到以假乱真的目的。

2.构建虚假婚姻关系骗取公积金

套现者通过办理假结婚证、假户口薄的方式，构建虚假的婚姻关系，以配偶的身份来提取公积金，他们通常提供真正的购房手续，且手续齐全，但婚姻关系虚假，做的真中有假、虚中有实，让公积金中心办理人员很难分辨。

3.地方房产机构违规操作为套现者提供方便

《关于整顿全国房屋所有权登记发证秩序的通知》曾明确规定了房产证属地办理原则，但依然有部分地方房产机构置若罔闻，依然为前来办理的套现者提供办证和换证业务，有甚者居然还对监管协查部门公然叫板抗衡，使得公积金的提取工作陷入被动局面。

三、完善公积金提取管理的措施

随着住房公积金制度不斷完善，资金量越来越大，住房公积金在促进普通住房消费、提高职工居住水平、推动经济社会发展等方面发挥着重要作用。然而，面对个人账户内不断增加的住房公积金余额，个别人动起了违规提取公积金的邪念。因此要继续完善公积金提取管理制度，具体措施如下：

1.调整提取业务流程公积金中心在注重工作效率的同时，对提取业务流程进行了科学调整，将提取审批时间调整为国务院《住房公积金管理条例》规定的3个工作日，进一步把好住房公积金支取审批关。

2.配置居民身份证阅读器。安装身份证认证系统，全力抓好规范住房公积金提取业务的硬环境建设，通过科技手段有效杜绝违法骗提住房公积金的行为。

3.强化职业素质培训。组织举办预防假冒提取的专项知识培训，通过知识教育与实物资料的对比识别，全面提高窗口人员对住房公积金提取工作的防范意识和技能技巧。

4.增配专职审核人员。在严格执行“AB”岗位制度的同时，增加专职人员对各项住房公积金提取资料进行再复核，并通过现场勘查、电话沟通等方式，进一步确认提取资料的真实性。

5.加强单位间的联系协作。公积金中心应进一步加强与其他公积金管理中心，房管、土管、税务以及金融等部门的协作，切实提高对住房公积金提取资料真实性的核查力度，从源头上杜绝假冒提取。

6.做好批评教育等工作。公积金中心应对查出的骗提违规人员，均函告其所在单位并要求给予批评教育。对于情况严重的，应根据规定，依法追究相关责任人及当事人的法律责任。

四、结束语

住房公积金骗提现象虽说是极少数的，但造成的社会影响却非常恶劣，不仅助长社会不良风气，同时也不能真正体现住房公积金的互助性、公平性。因此应继续加强住房公积金的管理，切实维护广大职工的合法权益，全力管好每一分住房保障资金，使住房公积金的一切运作都在阳光下进行，一切管理都在监督下推进。

参考文献：

[1]苏冬秀.住房公积金管理的实践与思考[J].现代经济信息，2012年02期

[2]马铭泽.浅析我国住房公积金管理问题及对策[J].人力资源管理，2012年08期

[3]李红峰.住房公积金纳入社会保障体系研究[J].中国市场，2011年01期