从“美国衰落论”到“中国搭便车论”

徐步

8月9日，奥巴马在接受《纽约时报》专访时，声称中国在过去30年一直“搭便车”。

顯而易见，不论是奥巴马，还是其他什么美国人士，他们的“中国搭便车论”，不是出于傲慢，就是出于偏见。“搭便车”理论的基本含义是不付成本而坐享他人之利。据此，似乎中国改革开放30多年来的经济发展和公众生活水平提高都是别人所予、别国所赐。

实行改革开放以来，中国经济的迅速发展不仅使广大中国人民脱贫致富，也成为世界经济发展的重要引擎。与此同时，中国积极参与国际事务，积极履行应尽的义务。这是任何不带偏见的人都能看到的事实。“中国搭便车论”反映了美国一些人对中国的发展“不高兴”，也从本质上反映了他们对美国衰落的担忧。近一个时期，有关美国衰落及国际秩序变化的讨论重新热闹起来。根据某种推算，中国GDP将在今年超越美国，成为世界头号经济体。西方舆论评论说，中国即将夺走美国自1872年来保持的全球最大经济体这一桂冠，表明“中央帝国正式回来”。实际上，早在2011年4月，国际货币基金组织就预测2016年中国的GDP将超越美国。

美国“衰落论”不是一个新话题。近年来美国人对“衰落”这个词越来越敏感，也越来越当真。2007年美国次贷危机引发金融及经济危机，使美国人深感美国衰落不再是传说。美国前助理国防部长约瑟夫·奈说，美国正在经历困难时期，经济增长速度缓慢，负债不断上升，笨拙的政治体系无法应对国家面临的根本挑战。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基警告说，美国不能再当“世界警察”，因为美国已使自己面临破产，国内民怨上升，在国际上的合法性丧失。

爆发金融危机并陷入经济困境后，美国国内对美国经济、金融及社会等各个方面所存在的问题，就开始了激烈的讨论。2011年9月17日，反华尔街活动爆发，之后蔓延到华盛顿，从“占领华尔街”到“占领华盛顿”，抗议活动规模越来越大，矛头主要指向富豪的贪婪和政治的腐败，进一步给美国人敲响了警钟。人们从不同的角度对美国的问题进行分析，很多学者把目光投向美国面临的来自国内的政治、经济及社会挑战。

对美国“衰落论”，我们应有一个客观、理性的认识。一方面，以中国为代表的新兴大国经济保持发展，与美国及欧洲的相对衰退形成鲜明对比，这是事实。加上俄罗斯近年来在外交上采取一系列违背西方意愿的行动，美国的评论家们纷纷发出惊恐的呼声，鼓吹中国威胁论，抨击俄罗斯强硬政策，声称中俄两国正在谋求改变现存的国际秩序。另外一方面，我们也要看到，美国不同于历史上的大英帝国或日本，它将长期保持世界主要大国的位置，并将长期在国际事务中发挥重要作用。原因在于，一是美国的自然禀赋及综合实力优势仍然十分明显；二是美国军事实力仍然遥遥领先于其他任何国家，海外驻军及军事基地遍布欧洲、亚太与印度洋、中东与北非以及美洲四大战略区；三是维持美国经济领先优势的基本因素仍具有活力；四是美国拥有其他大国无法比拟的地缘优势；五是美国有独一无二的同盟体系；六是新兴强国远没有结成团结一致的反西方集团。美国学者分析，新兴强国与西方强国的共同利益往往多于新兴强国之间的共同利益。即使不是美国盟友的经济大国也不愿意颠覆现在的世界秩序，而是要在其中争取更大的空间，比如通过扩大自身在国际机构的权威或影响力，更好地维护自身利益。

在推进人类和平与发展的崇高事业中，我们今天所面对的世界既充满机遇，也充满挑战；既让我们感到熟悉，又让我们感到陌生。在世界多极化与经济全球化深入发展的背景下，世界各国人民的命运从来没有像今天这样休戚与共。搞冷战思维、玩“零和游戏”，都无助于维护并推动世界和平与稳定。在探索建立新型国际关系的进程中，“要积极树立双赢、多赢、共赢的新理念”，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。习近平主席近期指出，中国是当代国际体系的参与者、建设者和贡献者。中国将坚定不移走和平发展道路，将与国际社会一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国不认同“国强必霸论”，中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因。这是中国领导人对现行国际秩序与中国关系的最新论述，也是中国政府有关国际秩序最明确的政策宣示。其内涵是，中国没有必要挑战现行国际秩序，也不会致力于推翻现行国际秩序，同时将积极投身于完善国际秩序的进程。

中国参与当代国际体系是中国自身发展的需要，是中国改革开放的必然结果。应当承认，现行国际体系远不完美，有必要进行改革与完善，使之更加公正合理。首先，国际政治体系尚不健全。以多边主义为基础、以联合国为核心的强有力的国际体系尚未确立；联合国在维护世界和平与安全的权威地位和作用有待加强；发展中国家特别是中小国家在安理会的代表性需要增加。其次，国际经济体系尚不合理。发展问题未得到足够的重视；多边贸易体制不够开放、公平、公正；国际金融体系脆弱，遭受冲击的风险仍然存在；发达国家在实现全球普遍、协调、均衡发展方面承担责任不够。第三，国际安全体系尚不稳定。冷战思维仍然存在；联合国作为集体安全机制的核心地位面临挑战；防扩散体系受到冲击，难以真正发挥规范国家行为的作用；地区安全体系相对滞后和不完备。第四，国际文明对话体系尚不完善。国际思想文化领域的斗争深刻复杂；不同文明、宗教之间的冲突持续发展甚至激化。

在完善国际秩序的过程中，中美两国作为世界两大最主要经济体，作为亚太地区最重要的两个大国，如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。中美关系的未来走向取决于双方能否真正本着相互尊重、互利共赢的原则，来把握和处理两国关系的方方面面。如果当中国在重要的国际和地区问题上发出自己的声音时，美国指责中国企图削弱美国的影响力或谋求改变现有的国际秩序；当中国致力于拓展同其他国家的经贸关系、并对有关国家及世界经济的发展和社会事业的进步做出重要贡献时，美国又指责中国“搭便车”，那就只能得出这样一个结论：美国对构建中美新型大国关系不认真，还没有做好心理上的准备。